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張學(xué)群在全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 全面落實(shí)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)任務(wù)

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:嚴(yán)怡娜 記者 關(guān)月 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-10-14 10:46

  本報(bào)訊 在日前召開的全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上,省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張學(xué)群強(qiáng)調(diào),全省法院要全面落實(shí)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)任務(wù),從七個(gè)方面積極探索完善制約監(jiān)督體系的機(jī)制內(nèi)容、要求和方式方法,著力提升司法質(zhì)量、效率和公信力。

  張學(xué)群指出,要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)的重要意義。聚焦司法責(zé)任制改革放權(quán)后面臨的新情況新問題,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),按照以完善黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)、健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制、發(fā)揮訴訟程序制約監(jiān)督功能、完善主動(dòng)對(duì)接外部監(jiān)督機(jī)制、提升智能化監(jiān)督管理水平的總體安排,加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。

  張學(xué)群強(qiáng)調(diào),要積極探索完善制約監(jiān)督體系的機(jī)制內(nèi)容、要求和方式方法。全省法院要結(jié)合自身實(shí)際,突出對(duì)審判權(quán)力的制約監(jiān)督,探索推進(jìn)完善制約監(jiān)督機(jī)制的路徑方式,注重提升制約監(jiān)督工作的針對(duì)性和契合性,在更高層次實(shí)現(xiàn)審判權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與監(jiān)督的結(jié)合、公正與效率的統(tǒng)一。要充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用。各級(jí)法院黨組要牢牢把握黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則,自覺接受黨委及黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,發(fā)揮好黨組統(tǒng)籌全局、把握方向、推動(dòng)工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部督察機(jī)構(gòu)在制約監(jiān)督中的作用。推動(dòng)建立健全與審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,抓住司法腐敗易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用司法巡查、審務(wù)督察、述職述廉、誡勉談話等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮信息化手段在制約監(jiān)督中的作用。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用、完善以辦案結(jié)點(diǎn)為依托的自動(dòng)化監(jiān)管機(jī)制、在智慧管理平臺(tái)建設(shè)上下功夫。要充分運(yùn)用辦案實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)在制約監(jiān)督中的作用。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理和工作人員平時(shí)考核,促進(jìn)形成常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)廣大干警時(shí)時(shí)警醒、自我警醒。要更加注重信訪接待、來信辦理在制約監(jiān)督中的作用。高度重視群眾監(jiān)督工作,要把信訪接待、辦理群眾來信工作作為落實(shí)“三個(gè)不用找關(guān)系”的重要舉措,把信訪接待、來信辦理與判后答疑、法律釋明結(jié)合起來,主動(dòng)化解矛盾,解開當(dāng)事人的心結(jié),促進(jìn)案結(jié)事了人和,優(yōu)化用好司法公開“四大平臺(tái)”,充分發(fā)揮陽光司法機(jī)制作用,主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓廣大干警習(xí)慣于在受監(jiān)督約束的環(huán)境下開展工作。要有效發(fā)揮院庭長(zhǎng)在辦案制約監(jiān)督中的作用。推動(dòng)建立以解決長(zhǎng)期未結(jié)案件為主要內(nèi)容的院庭長(zhǎng)案件調(diào)度機(jī)制,健全“四類案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制,把“四類案件”作為監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)督辦、嚴(yán)格管控,切實(shí)解決好“放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督”的問題。要不斷強(qiáng)化案件評(píng)查在制約監(jiān)督中的作用。探索推進(jìn)完善案件評(píng)查信息化模式,將評(píng)查結(jié)果與業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤,倒逼辦案人員嚴(yán)格依法公正辦案。要切實(shí)用好辦案流程節(jié)點(diǎn)管控和審限控制在制約監(jiān)督中的作用。結(jié)合“提升年”活動(dòng)的開展和“雙激勵(lì)”通報(bào)機(jī)制的實(shí)施,從立案程序開始,對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)都要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下的監(jiān)督指導(dǎo)職能,優(yōu)化民事、行政案件級(jí)別管轄制度。要充分運(yùn)用責(zé)任追究在制約監(jiān)督中的作用。進(jìn)一步健全法官懲戒機(jī)制,嚴(yán)格區(qū)分審判質(zhì)量瑕疵責(zé)任與違法審判責(zé)任,探索建立懲戒委員會(huì)專業(yè)審查前置機(jī)制,始終把司法權(quán)置于嚴(yán)格的監(jiān)督制約之下。