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筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”——全省法院全面開(kāi)展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)整治初見(jiàn)成效

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 關(guān)月 李瀅樂(lè) 江海峰 鄭子超 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-10-22 09:24

  為不斷提高司法公信力,回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)司法公平正義的更高要求,根據(jù)省高級(jí)人民法院《全省法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》部署,全省法院日前全面開(kāi)展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)整治,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”,促進(jìn)公正廉潔司法,不斷提高司法公信力。

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遼陽(yáng)中院組織召開(kāi)法官、律師座談會(huì)

  “面對(duì)紛繁復(fù)雜的物質(zhì)利益,法律人要做到君子之交淡如水、相敬如賓、公私分明。”近日,撫順地區(qū)法院人的圈子里傳閱著撫順市中級(jí)人民法院《致全市法院干警一封信》,這封語(yǔ)言樸實(shí)無(wú)華卻又情真意切的信,點(diǎn)明了法院工作人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸該如何“親”“清”兼顧,交往有道。

  深化思想教育

  據(jù)了解,沈陽(yáng)、本溪、營(yíng)口、鐵嶺、盤(pán)錦等地兩級(jí)法院積極組織干警學(xué)習(xí)《法官法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》《關(guān)于對(duì)配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》《關(guān)于人民法院在審判執(zhí)行活動(dòng)中主動(dòng)接受案件當(dāng)事人監(jiān)督的若干規(guī)定》等法規(guī)制度,持續(xù)深入推動(dòng)警示教育。

  此外,沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院還深入學(xué)習(xí)了省法院下發(fā)的《2018年以來(lái)全省法院工作人員與律師不正當(dāng)交往典型案例通報(bào)》以及該院制定的《沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院規(guī)范司法行為“十個(gè)嚴(yán)禁”》《沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院關(guān)于法官與律師相互關(guān)系“十個(gè)不準(zhǔn)”》等法規(guī)制度,做到明規(guī)定、清標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)約束。

  營(yíng)口市中級(jí)人民法院將專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容納入黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,圍繞如何看待“司法腐敗對(duì)司法公信帶來(lái)的巨大傷害”、如何看待“違紀(jì)違法對(duì)人民法院政治生態(tài)的負(fù)面影響”等問(wèn)題開(kāi)展討論辨析,并邀請(qǐng)市委黨校教授到院作專(zhuān)題講座,為全體干警敲響廉政警鐘;結(jié)合“兩個(gè)堅(jiān)持”專(zhuān)題教育、“三釋”警示教育,通報(bào)省法院查處的10起典型案件;編發(fā)《黨的十八大以來(lái)營(yíng)口法院違法違紀(jì)典型案例警示錄》,發(fā)布營(yíng)口地區(qū)法院33名干警違法、違紀(jì)的通報(bào),用身邊的事教育身邊的人。

  遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院結(jié)合黨支部學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員全面學(xué),組織法院黨員觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片《蛀食民生的蠹蟲(chóng)》《不該失守的防線(xiàn)》,強(qiáng)化理想信念。

  盤(pán)錦市中級(jí)人民法院以庭室為單位對(duì)“三個(gè)規(guī)定”開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,要求全體工作人員掌握“三個(gè)規(guī)定”的具體內(nèi)容,并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”的緊迫感。

  鐵嶺市中級(jí)人民法院組織全院干警學(xué)習(xí)觀(guān)看省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不用找關(guān)系”視頻會(huì)議上的講話(huà)以及全省政法系統(tǒng)“榜樣力量”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),榜樣們的感人事跡激勵(lì)干警向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。

  遼河中級(jí)人民法院全院干警結(jié)合自身工作實(shí)際,對(duì)照查擺,暢談體會(huì)?!疤锰谜鋈?,踏踏實(shí)實(shí)辦案,常懷律己之心,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守道德底線(xiàn),始終保持法律職業(yè)者的浩然正氣?!痹撛盒姓徟型シü賲抢侔l(fā)表了這樣的學(xué)習(xí)感言。

  學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有載體、學(xué)有氛圍、學(xué)有組織、學(xué)有所獲。全省法院干警充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重大意義,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。

  加大查處力度

  記者在采訪(fǎng)中了解到,沈陽(yáng)、營(yíng)口地區(qū)法院堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“三個(gè)規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)整治擺上黨組重要議事日程。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)認(rèn)真抓的良好局面,構(gòu)建了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有序開(kāi)展。沈陽(yáng)中院緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,從9月份開(kāi)始,在兩級(jí)法院全面開(kāi)展工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),扎實(shí)做好“強(qiáng)化管理,全面公開(kāi);嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅查處”階段的各項(xiàng)工作;營(yíng)口中院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入各基層法院和本院29個(gè)部門(mén),逐個(gè)督促督辦。

  沈陽(yáng)、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、葫蘆島等地兩級(jí)法院全面摸清底數(shù),突出重點(diǎn)狠抓實(shí)效。

  沈陽(yáng)、本溪、葫蘆島地區(qū)法院全面摸清底數(shù),突出重點(diǎn)狠抓實(shí)效:將“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來(lái),內(nèi)、外部人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的記錄、報(bào)告、通報(bào)和干警因違法違紀(jì)受處理等情況,干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理情況,干警父母、配偶、子女、兄弟姐妹及其他近親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)和執(zhí)行任職回避制度情況,辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況分別建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過(guò)問(wèn)司法活動(dòng)的監(jiān)控監(jiān)管做到全程留痕、永久儲(chǔ)存、有據(jù)可查。對(duì)父母、配偶、子女以外的近親屬?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)的情況定期報(bào)告,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

  營(yíng)口中院、遼陽(yáng)中院分別要求兩市兩級(jí)法院干警申報(bào)《全市法院工作人員親屬?gòu)氖侣蓭煿ぷ餍畔⒈怼泛汀陡删H屬?gòu)氖侣蓭煿ぷ餍畔⒔y(tǒng)計(jì)表》。營(yíng)口中院對(duì)全體干警申報(bào)的《全市法院工作人員親屬?gòu)氖侣蓭煿ぷ餍畔⒈怼穼?shí)行領(lǐng)導(dǎo)背書(shū),由院、庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核,簽字確認(rèn),將排查責(zé)任層層落實(shí)。經(jīng)過(guò)排查,目前營(yíng)口兩級(jí)法院共有23名干警親屬?gòu)氖侣蓭煿ぷ?,結(jié)合日常工作監(jiān)督,對(duì)上述干警逐一進(jìn)行面對(duì)面的談話(huà)提醒;遼陽(yáng)中院組織召開(kāi)法官、律師座談會(huì),專(zhuān)項(xiàng)督查等方式開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,并隨機(jī)抽取本年度已結(jié)案件,對(duì)雙方當(dāng)事人、委托代理人進(jìn)行廉政回訪(fǎng),詢(xún)問(wèn)了解承辦法官等執(zhí)行廉政紀(jì)律規(guī)定情況。

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鐵嶺中院組織干警觀(guān)看警示教育片

  構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

  為了鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治效果,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全省各地法院紛紛著力在建章立制上下功夫:沈陽(yáng)中院制定了《沈陽(yáng)法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落地落實(shí);本溪市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《本溪市中級(jí)人民法院開(kāi)展法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù);遼陽(yáng)中院制定了《全市法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,確定了四類(lèi)共13項(xiàng)重點(diǎn)工作;鐵嶺中院制定了《鐵嶺市中級(jí)人民法院推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不用找關(guān)系”工作方案》《鐵嶺市中級(jí)人民法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《鐵嶺市中級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展執(zhí)行工作“一案雙查”的若干規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治;營(yíng)口中院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法官與律師關(guān)系維護(hù)司法公正的實(shí)施辦法(試行)》《營(yíng)口法院干警“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》《營(yíng)口法院干警拒禮、拒請(qǐng)、拒托提示手冊(cè)》《營(yíng)口法院法官業(yè)外行為指引》,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理;葫蘆島市中級(jí)人民法院制定了《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展法院工作人員與律師不正當(dāng)交往專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》……

  除此之外,本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦等地法院對(duì)下一階段工作計(jì)劃進(jìn)行部署:本溪中院將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,作為黨組中心組、支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)解讀;營(yíng)口中院院領(lǐng)導(dǎo)、中層正副職利用一周時(shí)間走訪(fǎng)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員近700人,利用手機(jī)報(bào)向代表、委員發(fā)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息,并面向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督;遼陽(yáng)中院將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入《遼陽(yáng)法院2020年度審務(wù)督察工作方案》及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,針對(duì)審務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出反饋意見(jiàn),要求認(rèn)真整改;鐵嶺中院加強(qiáng)審判管理1+7系列文件的落實(shí)工作,相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展案件回訪(fǎng)工作,嚴(yán)格落實(shí)廉政監(jiān)督卡制度,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展“回頭看”;盤(pán)錦中院把落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容作為審務(wù)督查和開(kāi)展虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助和司法作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題突出的發(fā)現(xiàn)一起查處一起;葫蘆島中院將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料渠道,完善接收、辦理當(dāng)事人訴求的程序和流程,縮減當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人違規(guī)打聽(tīng)案件發(fā)生的空間。

  解釋?zhuān)骸叭齻€(gè)規(guī)定”

  中央政法委印發(fā)的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》;中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。