本報(bào)訊 為了營(yíng)造讓企業(yè)家在沈陽(yáng)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)的法治化營(yíng)商環(huán)境,11月24日,沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院發(fā)布了《沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》全文共分為指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、任務(wù)措施和有關(guān)要求五大部分。任務(wù)措施是本方案的主體,以“1+11”系列文件作為總體框架體系,開(kāi)展以各類(lèi)涉企案件專(zhuān)項(xiàng)排查和掛牌督辦活動(dòng)為主要內(nèi)容的“八項(xiàng)活動(dòng)”。
記者獲悉,“1+11”系列文件以《實(shí)施方案》為總的工作指引,具體分別為:制定“護(hù)航企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,排查清理“久拖不辦、久執(zhí)不結(jié)”和特定類(lèi)型涉企業(yè)和企業(yè)家案件;制定營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單;制定刑事部類(lèi)、民事部類(lèi)、行政部類(lèi)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉營(yíng)商環(huán)境案件辦案指引;制定執(zhí)行部類(lèi)涉營(yíng)商環(huán)境案件辦案指引,規(guī)范運(yùn)用納入失信名單等執(zhí)行強(qiáng)制措施,禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)行為;制定司法服務(wù)方便快捷、實(shí)行“一站式”服務(wù)工作意見(jiàn),全面開(kāi)通立、審、執(zhí)快速辦理“綠色通道”,著力解決立審執(zhí)環(huán)節(jié)存在的有案不立、有訴不理、超審限辦案等問(wèn)題;制定司法成本有效降低實(shí)施意見(jiàn),在民事、行政、執(zhí)行各部類(lèi)全面深化“分調(diào)裁審”改革;制定優(yōu)化司法生態(tài)實(shí)施意見(jiàn),集中整治司法作風(fēng)突出問(wèn)題,重點(diǎn)查處利用審判執(zhí)行權(quán)侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及選擇性執(zhí)法、消極執(zhí)法等行為;制定加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)考核辦法,以考核評(píng)價(jià)推動(dòng)工作落實(shí)。
開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”,即開(kāi)展各類(lèi)涉企案件專(zhuān)項(xiàng)排查和掛牌督辦活動(dòng)、開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)門(mén)窗口和訴訟服務(wù)“綠色通道”、開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)和將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入績(jī)效考核等“八項(xiàng)活動(dòng)”。共涉及以下5類(lèi)案件:涉企業(yè)家犯罪和涉產(chǎn)權(quán)案件、侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的刑事案件、涉全市重大招商引資項(xiàng)目重大投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)糾紛案件、涉黨政機(jī)關(guān)為被告和被執(zhí)行人的案件和重大、有社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。