背景

　　10月14日，全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會在北京召開。我省七家基層檢察院和兩家市級檢察院上榜第七屆“全國先進基層檢察院”和“全國基層檢察院建設組織獎”。本期展示獲得“全國先進基層檢察院”稱號的大連市普蘭店區(qū)人民檢察院。

檢察干警開展普檢講堂活動

　　2016年以來，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院緊密圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職能，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項工作取得新進展，先后榮獲“全國檢察宣傳先進單位”“全省檢察機關規(guī)范司法行為先進單位”“遼寧省檢察機關服務營商環(huán)境先進窗口單位”稱號，2017—2019年連續(xù)三年榮獲“遼寧檢察機關先進基層檢察院”稱號；2020年3月被省人民檢察院榮記集體三等功。

　　立足檢察職能

　　主動服務保障發(fā)展大局

　　在日常工作中，普蘭店區(qū)檢察院立足檢察職能，特別是在掃黑除惡專項斗爭工作中發(fā)揮重要作用。

　　以楊某、祝某為首，32人參加的黑社會性質組織一案，系公安部、遼寧省檢察院督辦的大連首例“套路貸”涉黑案件。普蘭店區(qū)檢察院檢察長指揮，成立專案組，由副檢察長直接承辦案件。專案組于10日內審查卷宗250余冊，形成審查報告20余冊200余萬字，完成32名被告人訊問。疫情期間他們利用遠程視頻等多種形式向被告人析理釋法，其中30名被告人主動適用認罪認罰從寬制度，保質保量地完成公訴工作。該案現(xiàn)已宣判，各被告人被分別判處一年八個月至二十五年不等的刑罰。

　　為服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進優(yōu)化營商環(huán)境建設，普蘭店區(qū)檢察院樹立“平等保護市場各類主體合法權益”的理念，通過院領導分片聯(lián)絡、現(xiàn)場調研、法治講座、建立法治教育基地等方式，為企業(yè)提供“定制式”法律服務。邀請優(yōu)秀民營企業(yè)家走進檢察機關，圍繞檢察機關如何更好地發(fā)揮職能作用、服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展進行座談，了解企業(yè)需求，共同謀劃檢察機關為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質檢察產(chǎn)品和法治保障措施，建立“親”“清”檢企關系。

　　勇于開拓創(chuàng)新

　　不斷探索檢察轉型升級

　　普蘭店區(qū)檢察院先行探索“捕訴偵防一體化”辦案模式。率先整合批捕、起訴職能，打破部門界限，按照社會事務分工，組建專業(yè)化辦案機構，全面履行批捕、起訴、自行補充偵查、訴訟監(jiān)督、犯罪預防等職能，將檢察觸角延伸至社會領域各方面，確保犯罪預防和刑事、民商事案件無縫對接。追捕、追訴案件和羈押必要性審查案件均大幅增加，法律監(jiān)督力度和訴訟效率明顯增強。

　　作為大連市唯一的未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理試點院，普蘭店區(qū)檢察院不斷創(chuàng)新工作機制、豐富工作內容，做好未成年人保護工作。積極落實“教育、感化、挽救”的方針政策，為每個涉罪未成年人制定個性化幫教方案。落實親情會見制度，通過親情感化引領涉罪未成年人迷途知返。

　　2018年，該院辦理的全省首例未成年人家事審判監(jiān)督案件，被評為年度遼寧省檢察機關未成年人司法保護十大典型案例之一。今年，該院在疫情防控期間辦理的維護學生復學、學校周圍“窨井蓋”安全專項整治等未成年人公益訴訟案件及普法宣傳活動，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　普蘭店區(qū)檢察院還率先在大連市的區(qū)級市場監(jiān)督管理部門設立派駐檢察室，與行政機關建立信息共享、線索通報移送制度，形成工作合力。同時緊緊圍繞案件質量，辦理了一批精品公益訴訟案件。2018年6月，全省首例被告人主動賠償?shù)姆欠ㄡ鳙C罪刑事附帶民事公益訴訟案在大連市普蘭店區(qū)人民法院宣判，被告人當庭認罪，具結悔過，主動賠償生態(tài)環(huán)境修復等費用，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　普蘭店區(qū)檢察院通過辦理大連市碧流河水庫行洪安全及水體污染防治訴前行政公益訴訟案，促成了大連市水務局開展2019年全市打擊涉河涉水領域違法行為專項行動，該案獲評遼寧省檢察機關公益訴訟典型案例。

　　普蘭店區(qū)檢察院辦理的超市散裝食品不規(guī)范銷售公益訴訟案件，也被省檢察院評選為公益訴訟精品案例，辦案經(jīng)驗被最高人民檢察院采納轉發(fā)。

　　突出形象特色

　　黨建引領鍛造檢察鐵軍

　　近年來，普蘭店區(qū)檢察院堅持“以班子帶隊伍，以規(guī)范強管理，以素質促形象”的理念，教育為先導、監(jiān)督為保障，竭力挖掘潛能。

　　普蘭店區(qū)檢察院將黨建與業(yè)務深度融合，打造黨建自創(chuàng)品牌“未檢彩虹團隊”。此項工作經(jīng)驗得到了省、市院領導的肯定。該院健全體制機制，加強廉政建設，建立以黨組織為核心、以黨員干警為主體、以部門為基礎的責任網(wǎng)絡，風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗，做到教育常態(tài)化，防控規(guī)范化，監(jiān)管嚴格化。加強檢察文化建設，以思想交流會、主題宣講會、“頭腦風暴”為載體豐富干警生活。

　　此外，“普蘭店檢察”微信公眾號在“遼寧政法微信影響力排行榜”中多次名列全省檢察系統(tǒng)首位，樹立了良好的檢察形象。該院先后有12名干警被省級以上單位表彰獎勵，涌現(xiàn)出了大連市“廉潔從檢標兵”、大連市首屆“十佳檢察官”“十佳公訴人”“十大檢察業(yè)務能手”和普蘭店區(qū)“廉政標兵”“蓮城衛(wèi)士”等一批優(yōu)秀干警典型。