喀左縣爭創(chuàng)“長安杯”工作可圈可點(diǎn)
平安，是每個(gè)人最殷切的希望，更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。
生活在喀喇沁左翼蒙古族自治縣的居民無時(shí)無刻不在與平安相伴，平安也成為了這里的代名詞。
縱觀喀左縣今年以來的平安建設(shè)工作，可謂亮點(diǎn)紛呈，著實(shí)為爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
民警向記者介紹“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”情況
亮點(diǎn)一
織密防控網(wǎng) 保一方平安
喀左縣嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署，緊緊圍繞平安建設(shè)新要求，繼續(xù)豐富內(nèi)涵，提升質(zhì)態(tài)，不斷提高執(zhí)行力、增強(qiáng)支撐力、錘煉聚合力，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
工作中，喀左縣對(duì)縣域內(nèi)防控體系建設(shè)工作進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在保持傳統(tǒng)治理手段繼續(xù)發(fā)力的同時(shí)，堅(jiān)持信息化引領(lǐng)、精細(xì)化管理、法治化保障的社會(huì)治安防控體系建設(shè)新路徑，堅(jiān)持“以點(diǎn)建網(wǎng)、以網(wǎng)織網(wǎng)、全面建網(wǎng)、取經(jīng)創(chuàng)網(wǎng)、每網(wǎng)都亮”的工作理念，著力構(gòu)筑了“六網(wǎng)覆蓋，立體防控”新模式，切實(shí)為防控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)加快、完善、固化、創(chuàng)新的層級(jí)式推進(jìn)、程序化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，他們充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將社區(qū)物業(yè)、沿街網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)部位、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、校園及周邊等社會(huì)視頻監(jiān)控資源整合接入公安監(jiān)控平臺(tái)。將政法、綜治、司法、便民服務(wù)等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)整合，搭建社會(huì)管理服務(wù)中心，切實(shí)提高化解矛盾和為民服務(wù)的工作效率。
值得一提的是，他們率先在全省探索出集事故處理、勘驗(yàn)定損、保險(xiǎn)理賠、人民調(diào)解、司法援助、法律訴訟“六位一體”交通事故快處快賠模式，縮短了辦案時(shí)間，整合了社會(huì)資源，實(shí)行警種和部門間聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了交通事故處理高效、便民、透明、公正，目前，喀左縣交通事故處理已連續(xù)保持17年無上訪。2015年喀左縣道路交通事故“六位一體”聯(lián)調(diào)模式被公安部交管局推向全國。
亮點(diǎn)二
注重矛排化解 促一方和諧穩(wěn)定
矛盾糾紛排查調(diào)處直接關(guān)乎著一方的和諧穩(wěn)定。喀左縣社會(huì)治理工作既注重立足當(dāng)前，著力解決突出的犯罪和治安問題，又注重著眼長遠(yuǎn)，努力消除和減少產(chǎn)生犯罪及治安問題的隱患。
通過深入開展矛盾糾紛排查化解工作，抓早抓小抓苗頭，將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段，喀左縣今年以來共排查調(diào)處矛盾糾紛509件，有效地防止了大量“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。
同時(shí)，他們始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，建立健全了有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的多元化解機(jī)制，主動(dòng)從源頭上預(yù)防和化解矛盾，防止了矛盾升級(jí)，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
工作中，在持續(xù)開展“8+X”社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)周研判工作，堅(jiān)持經(jīng)常性分析研判工作基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為剛性門檻，切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。 并將評(píng)估工作引入網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)評(píng)”網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，既增強(qiáng)了工作的保密性、穩(wěn)定性、規(guī)范性，又做到了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，打通了為民服務(wù)的最后一公里。
此外，喀左縣依托信訪維穩(wěn)工作隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾，第一現(xiàn)場解決糾紛，第一環(huán)節(jié)消除隱患。大城子街道昌盛社區(qū)還創(chuàng)新建立了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，拓寬了矛盾糾紛化解新途徑，變“被動(dòng)候診”為“上門巡診”“網(wǎng)上巡診”，極大提升了矛盾糾紛的化解率。建立了“醫(yī)調(diào)委”和“交調(diào)委”兩個(gè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搭建工作平臺(tái)、完善工作機(jī)制、主動(dòng)介入等一系列切實(shí)有效的措施，使行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作機(jī)制進(jìn)一步得到了完善。
亮點(diǎn)三
加強(qiáng)專項(xiàng)治理 保障群眾安全
喀左縣委、縣政府始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，緊緊圍繞提高人民群眾安全感和滿意度深化平安建設(shè)，有針對(duì)性地開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
記者了解到，在專項(xiàng)治理工作方面，喀左縣牢固樹立了“大安全觀”，密切關(guān)注火災(zāi)隱患、危爆物品、寄遞物流、道路交通等公共安全領(lǐng)域和工廠、礦山、建筑施工等生產(chǎn)安全領(lǐng)域，有效防范、排查、化解可能引發(fā)公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓好特殊人群專項(xiàng)治理，落實(shí)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、艾滋病等各類特殊人群的教育、矯治、管理及綜合干預(yù)措施，依法推進(jìn)易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管控工作，確保了對(duì)這些特殊群體做到數(shù)量多少心中有數(shù)、如何管理有章可循、落實(shí)責(zé)任有據(jù)可依。積極開展打擊治理“盜搶騙”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以“打侵財(cái)、破小案、保民生、暖民心”為重點(diǎn)，建立健全長效工作機(jī)制，為保障人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
工作中，喀左縣不斷加大社區(qū)矯正工作力度，縣域內(nèi)社區(qū)矯正人員全部納入電子定位監(jiān)管系統(tǒng)，手機(jī)監(jiān)控率達(dá)100%，有效防止了社區(qū)服刑人員脫管、漏管、重新違法犯罪。為加強(qiáng)學(xué)生校外“小餐桌”及托管機(jī)構(gòu)的整治和管理，喀左縣專門建立了全縣小餐桌及托管機(jī)構(gòu)管理辦公室，制定了《喀左縣小餐桌及托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)縣域內(nèi)“小餐桌”及托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，消除了存在的安全隱患，為被托管學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活提供了可靠的安全保障。
亮點(diǎn)四
平安創(chuàng)建有聲色 營造良好氛圍
喀左縣始終踐行社會(huì)治理創(chuàng)新，在全縣范圍內(nèi)開展“星級(jí)平安基層單位”創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，為全縣創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
通過扎實(shí)推進(jìn)平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、平安村(社區(qū))等系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拉近平安與百姓的距離，切實(shí)做到平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享，真正讓“平安”二字深入民心。
記者了解到，喀左縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安家庭”作為基層平安創(chuàng)建的重要手段，積小安為大安，牢筑基層平安圈；同時(shí)，通過充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭作用，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，將行業(yè)平安創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，以此進(jìn)一步強(qiáng)化平安醫(yī)院、平安校園、平安企業(yè)、平安市場等基層平安行業(yè)創(chuàng)建的制度化、常態(tài)化開展，推動(dòng)了基層平安單位創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。
此外，自2014年起，喀左縣積極開展國家級(jí)“無邪教創(chuàng)建示范縣”工作，通過樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合納入的理念，堅(jiān)持以人為本、文化惠民的原則，將反邪教工作與平安建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層黨組織建設(shè)一體推進(jìn)。
亮點(diǎn)五
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè) 服務(wù)零距離
在平安建設(shè)工作中，喀左縣委、縣政府特別注重創(chuàng)新工作思路和為民惠民工作。他們精心組織、積極探索、全力推進(jìn)、大膽實(shí)踐，構(gòu)建了具有一方特色的服務(wù)管理模式。
近年來，喀左縣在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新提出了“網(wǎng)格化管理、扁平化服務(wù)”工作模式。成立了喀左縣社會(huì)管理服務(wù)中心，搭建起了縣、鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)網(wǎng)格一中心”的網(wǎng)格化管理平臺(tái)。一方面進(jìn)行資源整合，把原有六大中心整合為一體，強(qiáng)化落實(shí)了服務(wù)中心管理員八項(xiàng)職責(zé)，另一方面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。
年初以來，喀左縣在原有網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省市要求，持續(xù)延伸管理服務(wù)工作觸角，打造“網(wǎng)格化管理升級(jí)版”，積極搭建平安遼寧綜治信息系統(tǒng)。橫向聯(lián)通縣直單位、縱向貫通至村(社區(qū))，積極整合各類數(shù)據(jù)信息，重點(diǎn)強(qiáng)化事件處理，利用平臺(tái)“大數(shù)據(jù)”分析，全面提高綜治信息化水平，極大提升了群眾滿意度。
此外，為提高工作效率、創(chuàng)新社會(huì)治理，喀左縣東哨鎮(zhèn)于今年4月率先在全縣將綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、法制、法律咨詢等部門進(jìn)行了人力、物力、辦公場所、辦公用具等各項(xiàng)資源的整合，實(shí)行一站式服務(wù)，使群眾得到了更好的服務(wù)，有力地推動(dòng)了平安建設(shè)工作。