“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。”記者昨日從省人民檢察院了解到,2020年,省檢察院不斷把加強人大代表、政協(xié)委員(以下簡稱代表委員)聯(lián)絡工作作為對人民負責、接受人民監(jiān)督的重要內容,以更加積極主動的姿態(tài)自覺接受監(jiān)督,不斷改進聯(lián)絡方式、強化聯(lián)絡效果、完善聯(lián)絡機制。
2020年10月23日,“遼商·檢察官面對面”溝通協(xié)商座談會召開
改進聯(lián)絡方式 將“轉變”落到實處
由“請進來”向“走出去”轉變。近年來,省人民檢察院更加注重常態(tài)化一線走訪,院領導和聯(lián)絡員通過深入代表委員所在的企業(yè)、社區(qū)、院校、村屯等,面對面實地了解情況,全面掌握代表委員關切問題、提出建議的原因背景和目標期待,有針對性地開展問計問需問策。
2020年9月下旬至10月下旬,省檢察院領導班子成員、檢察委員會專職委員和各市(分)院檢察長一道,開展了走訪全國人大代表活動,與常年駐遼工作的92位全國人大代表中的54位進行了面對面交流。
由聽取評價到深度訪談轉變。工作中,更加注重系統(tǒng)梳理每一位代表委員的提案和意見建議,根據(jù)不同代表委員的職業(yè)背景與其共同選定研討題目,一道深入調研、開展深度訪談、主動支持和保障代表委員依法履職。先后圍繞“落實一號檢察建議”“加強公益訴訟工作區(qū)域協(xié)作”“打造法治化營商環(huán)境”“優(yōu)化‘案-件比’”等課題與代表委員開展研討和訪談,逐條匯總梳理意見建議,定期向最高人民檢察院匯報,及時向代表委員反饋檢察機關落實舉措,形成了良性互動、共促發(fā)展的生動局面。
由爭取支持到全面參與轉變。持續(xù)深化檢務公開,注重選擇一些社會關注度高的案件,通過邀請代表委員參加公開聽證或案件評議、參與接待群眾來訪等方式,不斷增強代表委員們對檢察工作的直觀了解和實踐體驗,使監(jiān)督更有效、支持更有力。為促進代表委員對檢察隊伍建設專業(yè)化推進情況的了解,有針對性地安排部分代表委員擔任活動評委、“遼檢大講堂”主講人等,不斷提升聯(lián)絡工作的實踐性、代入感和吸引力。
強化聯(lián)絡效果 將“回應”作為壓力
在回應新期待中增進“三個自覺”。堅持讓檢察干警在傾聽代表委員呼聲中不斷增強黨員的身份意識和責任感,在落實意見建議中拉近和人民群眾的距離。去年,省檢察院聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)建立了“遼商·檢察官面對面”溝通協(xié)商機制,邀請包括代表委員在內的非公經(jīng)濟人士與檢察官面對面交流座談。
座談過程中,代表委員們所展現(xiàn)的寬廣胸懷和實干精神給了與會檢察官以極大觸動,也進一步增強了廣大檢察干警服務保障非公經(jīng)濟健康發(fā)展、助推營商環(huán)境優(yōu)化的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。目前,“遼商·檢察官面對面”工作機制已延伸到市和縣(區(qū)),工作的覆蓋面和影響力得到進一步拓展,代表委員聯(lián)絡工作對檢察干警的激勵促進作用也充分顯現(xiàn)。
在回應新要求中補齊工作短板。堅持把代表委員的建議辦理作為促進提升檢察工作的重要契機、改進工作的重要渠道,認真吸收采納建議中的合理化內容,在落實中推動解決檢察工作中存在的突出問題、補齊短板弱項。
針對全國人大代表、遼寧大學副校長、省人大常委會法制委副主任委員楊松提出要切實解決遼寧檢察機關“案-件比”偏高問題,確保辦案質效。對于該問題,省檢察院黨組高度重視,全省檢察機關一月一通報、兩月一分析,找準影響“案-件比”的退補、延期等關鍵因素集中發(fā)力。從去年5月份開始,全省檢察機關“案-件比”呈逐漸下降態(tài)勢。
在回應新關切中穩(wěn)進落實提升。認真汲取代表委員參政議政智慧,通過制定明確的任務書、時間表、路線圖,使代表委員建議切實轉化為為人民群眾解決實際問題的現(xiàn)實成果。
在座談中,多位代表提出,建議檢察機關對全省經(jīng)濟發(fā)展相對落后的遼西北地區(qū)多關注、多支持,加大“司法扶貧”力度。省檢察院以開展“司法救助工作全覆蓋”專項活動為抓手,在向因案致貧、因案返貧的困難群眾提供及時司法救助的同時,聯(lián)合相關部門及社會力量對命案受害家庭實施多元救助,得到了代表委員的高度評價。
完善聯(lián)絡機制 將“堅持”進行到底
出臺聯(lián)絡工作規(guī)則。省檢察院制定了《代表委員聯(lián)絡工作規(guī)范》《代表委員聯(lián)絡工作制度匯編》?!洞砦瘑T聯(lián)絡工作規(guī)范》包括辦理代表委員建議工作規(guī)定、聯(lián)絡工作等5個規(guī)定,《代表委員聯(lián)絡工作制度匯編》包括同代表委員聯(lián)系工作的意見、辦理代表委員轉交案件等10項制度,進一步明確、細化了聯(lián)絡工作的有關事項,并結合實際進行修改、充實、完善,使聯(lián)絡工作不斷規(guī)范化、標準化、制度化。
堅持定期匯報制度。堅持把主動匯報工作作為聯(lián)絡的重要途徑,形成了全面工作定期報告、重要工作專題報告、代表委員關注問題隨時報告等機制,特別是建立了重大事項專報制度,及時把檢察機關的重大部署、重大舉措通報給代表委員。
加強聯(lián)絡陣地建設。做好《遼寧檢察工作匯報》的編印工作,通過多種渠道多種方式,講好檢察故事、展現(xiàn)檢察風采、擴大檢察影響、樹立檢察形象。
發(fā)揮考評機制作用。將代表委員聯(lián)絡工作納入全省檢察機關司法質量和隊伍建設考評體系,開展量化考核。把聯(lián)系代表委員情況納入領導干部年終目標考核,作為領導干部述職、評議的一項重要內容,使聯(lián)絡工作真正落到了實處。一年來,共辦理最高檢和省人大常委會交辦、省政協(xié)轉送的全國和省代表委員轉交的建議提案和事項案件28份,辦結率、反饋率及代表滿意率達到了95%以上。