沈陽市政法隊伍教育整頓進入查糾整改環(huán)節(jié)以來，沈陽市檢察機關(guān)認真落實省、市政法隊伍教育整頓工作推進會精神，堅持將學習教育和思想政治工作貫穿教育整頓始終，細化任務、明確標準、壓實責任，以只爭朝夕的決心信心，把握好查糾整改這一核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵階段，堅決把檢察隊伍教育整頓這項揚正氣、得民心的德政工程抓實抓好、抓出成效。

沈陽市檢察機關(guān)教育整頓查糾整改工作推進會現(xiàn)場

沈陽市檢察隊伍教育整頓暨法治化營商環(huán)境工作征求意見座談會召開

　　嚴字當頭

　　推動檢察隊伍自我革命

　　沈陽市檢察機關(guān)以刀刃向內(nèi)的決心勇氣，進行全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，不斷純潔檢察隊伍，維護檢察隊伍肌體健康。

　　高位推進自查自糾。持之以恒深化文件學習和解讀，開展三輪談心談話和自查，全面做好思想工作和政策指引。連續(xù)召開沈陽市人民檢察院領(lǐng)導小組會議和基層檢察院檢察長參加的工作調(diào)度推進會，制定出臺17項查糾整改環(huán)節(jié)工作文件，組建線索研判、案件評查等多個工作專班，健全了條線指導、清單銷號和沈陽市檢察院班子成員定點督導基層檢察院等工作機制，統(tǒng)籌推進舉報線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查、智能化數(shù)據(jù)排查“六查”措施，建立“三個規(guī)定”填報等20余項臺賬，努力實現(xiàn)了工作規(guī)范、底數(shù)清晰、推進有序。

　　穩(wěn)妥推進案件評查。對涉黑涉惡案件（線索）倒查；對2018年以來已辦理的決定不批捕、不起訴、改變定性、撤回起訴、判決無罪等重點案件交叉評查；對涉法涉訴信訪案件清查，評查確認了“五級書記抓信訪”2018、2019年交辦案件和2020年省委政法委交辦案件；運用智能化數(shù)據(jù)對“有案不立”“壓案不查”“有罪不究”等案件集中排查；對基層檢察院2018年以來辦結(jié)的危險駕駛案件專項檢查；對以刑事手段介入民事糾紛案件刑事訴訟監(jiān)督不力問題，開展案件評查和清理“掛案”等工作。針對評查發(fā)現(xiàn)的問題，在政治建設、思想認識、監(jiān)督制約等深層次問題上找差距、補短板，制定了《關(guān)于對在統(tǒng)一應用系統(tǒng)內(nèi)超過審查起訴期限的案件加強流程監(jiān)控的意見》等內(nèi)部規(guī)范性文件，做到追本溯源、正本清源。

　　深字引領(lǐng)

　　強化檢察機關(guān)履職支撐

　　檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，在教育整頓中肩負雙重任務。進入查糾整改環(huán)節(jié)以來，全市檢察機關(guān)一方面以更高要求、更嚴標準、更實舉措抓好自查自糾；另一方面堅持強化政治擔當，立足履行法律監(jiān)督職責，深入核查線索，深挖執(zhí)法司法腐敗，助力教育整頓取得更大實效。

　　積極開展法律監(jiān)督專項檢查。對2018年以來審判機關(guān)量刑畸輕畸重的案件、偵查機關(guān)應立案而不立案的案件、強制措施決定和偵查活動違法的案件、提出抗訴和再審檢察建議的民事行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件、提出監(jiān)督意見但法院未采納的民事執(zhí)行監(jiān)督案件、民事審判行為違法監(jiān)督案件、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件、沈陽市檢察院重復信訪行政檢察案件等，組織專班進行統(tǒng)一評查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合貫徹落實沈陽市人大常委會審議通過的《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，沈陽市檢察院起草了《沈陽市人民檢察院強化再審檢察建議工作的意見》，擬于近期與沈陽市中級人民法院會簽；與沈陽市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范毒品案件管轄的通知》；與沈陽市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立社區(qū)矯正聯(lián)合檢查工作機制的意見》；與沈陽市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》等文件，推動各部門全鏈條同步開展專項整治。

　　深入開展問題線索核查。將高效核查辦結(jié)線索作為及時回應社會關(guān)切，突顯教育整頓成效的重點任務，先后制定《沈陽市檢察院檢察隊伍教育整頓線索管理辦法（試行）》及補充規(guī)定、《沈陽市人民檢察院檢察隊伍教育整頓線索處置辦法（試行）》，明確了舉報線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查等工作方式，組建了由沈陽市檢察院副檢察長任組長、八個主要內(nèi)設機構(gòu)負責人任副組長的線索工作組，具體負責與上級教育整頓線索專班對接，線索的收集、篩選、分析、研判、管理和移送等工作。在辦案中實行偵查一體化戰(zhàn)略，注重保護涉案人員的人身安全和訴訟權(quán)利。分管領(lǐng)導帶領(lǐng)專班進行集中分析研判，實行逐案“過篩”。對有效問題線索，實行專班辦理；對涉法涉訴線索，進行深挖細查、依法處理，努力為教育整頓提供有力的檢察履職支撐。

　　細致入微

　　開展頑瘴痼疾專項整治

　　全市檢察機關(guān)把走群眾路線作為開展頑瘴痼疾整治的重要遵循，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最期待的事情做起，找準問題癥結(jié)，聚力攻堅克難，確保既有立竿見影的實效，更有抓源治本的長效。

　　注重傾聽群眾呼聲。堅持“開門搞整頓”，沈陽市兩級檢察機關(guān)召開社會各界人士座談會20余場，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函1000余封，向民營企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷260余份，在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上采取自查、互查、核查和大數(shù)據(jù)篩查等辦法，有針對性地對頑瘴痼疾進行深入整治。

　　注重細化整治內(nèi)容。在高質(zhì)量開展整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”、干警及家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動等六大頑瘴痼疾的同時，深入整治損害法治化營商環(huán)境和引發(fā)涉法涉訴信訪兩大突出問題。在確保扎實規(guī)范完成“6+2”“規(guī)定動作”的前提下，結(jié)合檢察職能特點，對整治內(nèi)容進行有針對性的細化，增加了對近年來涉黑涉惡案件、因違紀違法被處理的檢察人員所辦案件“回頭看”、對刑罰執(zhí)行監(jiān)督進行巡回和交叉檢查、對在押企業(yè)經(jīng)營者進行羈押必要性審查等內(nèi)容，開辟了利用偵查監(jiān)督平臺進行立案監(jiān)督檢查的新“切口”。把握好“當下治”與“長久立”的辯證關(guān)系，對能短期內(nèi)整改的問題，不等不靠，整治一個，銷號一個；對復雜疑難的問題，通過建章立制、抓好制度執(zhí)行，確保達到靠制度管人、管事、管長遠的落實效果。

　　實至名歸

　　提升司法為民工作質(zhì)效

　　沈陽市檢察機關(guān)堅持民意導向，注重檢察特色、注重統(tǒng)籌推進、注重貼近群眾，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，集中推出一批便企利民舉措，助力打造法治化營商環(huán)境，著力解決司法重點難點問題和人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾切身感受到法治力量和司法溫度。

　　助力民企發(fā)展。啟動“檢察藍助營商春季行動月”活動，充分發(fā)揮“檢察藍護航創(chuàng)業(yè)者”法律服務站功能，組織兩級院檢察官“博士團”“碩士團”采取“訂單式”服務的方式，為企業(yè)解決法律問題。圍繞做好“三篇大文章”的司法保護需求，創(chuàng)建檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，發(fā)布市場主體涉知識產(chǎn)權(quán)風險檢察提示，增強沈陽市知識產(chǎn)權(quán)司法保護的能力和水平。將法治化營商環(huán)境建設納入檢察文化建設重要內(nèi)容，列為支部學習和黨日活動主題，建設“黨建+營商”實踐基地，組建營商志愿者隊伍，努力使每一名檢察官的一言一行都成為法治化營商環(huán)境，切實將“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”理念在沈陽檢察機關(guān)進一步叫響。

　　回應群眾呼聲。落實重點難點信訪問題檢察長研判調(diào)度制度，堅持檢察長接待日制度,實行全體員額檢察官到控申窗口接待來訪群眾，變?nèi)罕娚显L為檢察長、檢察官“下訪”，讓群眾少跑路。充分發(fā)揮公開聽證機制作用，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和律師等第三方作為聽證員群策群力，共促息訴息訪?；貞罕娫V求開展“公益問需”活動，啟動“維護殘障群體利益”專項監(jiān)督，推進守護食品安全公益訴訟工作。開展命案受害家庭關(guān)懷行動，為受害家庭提供救助，幫助其走出困境。深化針對未成年人的“兩個幫扶”工作，幫助涉案未成年人更好地回歸社會。組織開展系列志愿活動，一體推進民法典宣傳等五項主題活動，收到良好社會反響。