為有效減少和預(yù)防未成年人違法犯罪，推動(dòng)建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化預(yù)防機(jī)制，筑牢未成年人“家庭保護(hù)防線”，日前，營口市鲅魚圈區(qū)人民檢察院召開了“督促監(jiān)護(hù)令”工作座談會(huì)，邀請(qǐng)鲅魚圈區(qū)人民法院、鲅魚圈公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)職能部門工作人員參加。同時(shí)，依法制發(fā)了營口地區(qū)第一份“督促監(jiān)護(hù)令” 。

　　多方聯(lián)動(dòng) 凝聚共識(shí)

　　讓愛和監(jiān)管歸位

　　“督促監(jiān)護(hù)令”能夠督促監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，通過強(qiáng)化對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)督和干預(yù)，減少和預(yù)防因家庭監(jiān)護(hù)不力致未成年人違法犯罪。在辦案中，鲅魚圈區(qū)檢察院凝聚更多的社會(huì)力量，做好家庭教育指導(dǎo)并予以評(píng)估，為被下達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”的監(jiān)護(hù)人提供有效的家庭教育指導(dǎo)和幫助，提升家庭教育能力，促使監(jiān)護(hù)人與未成年人修復(fù)親子關(guān)系，重塑家庭環(huán)境。

　　經(jīng)過充分的調(diào)查研究，鲅魚圈區(qū)檢察院形成了《“督促監(jiān)護(hù)令”工作文件匯編》。鲅魚圈區(qū)檢察院未檢部門負(fù)責(zé)人宣讀了《“督促監(jiān)護(hù)令”實(shí)施辦法（試行）》，針對(duì)今年以來辦理的涉未成年人案件，從家庭環(huán)境、監(jiān)護(hù)監(jiān)管情況方面進(jìn)行了具體分析，向與會(huì)人員闡明了家庭教育的重要性以及制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”的必要性?！岸酱俦O(jiān)護(hù)令”工作的切實(shí)有效開展，離不開各相關(guān)職能部門的有力支持。通過座談互商，各職能部門明確了“督促監(jiān)護(hù)令”開展期間的相應(yīng)職責(zé)與義務(wù)。

　　與會(huì)各職能部門承諾，在“督促監(jiān)護(hù)令”執(zhí)行過程中，將嚴(yán)格按照工作要求分工協(xié)作，督促、引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，并及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況。

　　因人施令 個(gè)性幫教

　　量身定制“督促監(jiān)護(hù)令”

　　近期，鲅魚圈區(qū)檢察院辦理一起未成年人聚眾斗毆案件，檢察官對(duì)兩名涉罪未成年人開展細(xì)致的社會(huì)調(diào)查，對(duì)其生活環(huán)境、家庭教育、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行深入了解，且與居住地派出所民警、社區(qū)工作人員聯(lián)合組成考察幫教組，經(jīng)過研究討論，將兩名涉罪未成年人的監(jiān)護(hù)人確定為一般考察對(duì)象，并為其量身定制了“督促監(jiān)護(hù)令”。

　　8月11日，鲅魚圈區(qū)檢察院未檢部門協(xié)同未成年人居住地派出所民警、社區(qū)幫教人員向該案中的監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場宣告送達(dá)了“督促監(jiān)護(hù)令”，對(duì)未履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡。檢察官向監(jiān)護(hù)人詳細(xì)說明了涉罪未成年人行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性，講明了家庭環(huán)境、監(jiān)護(hù)缺失等因素對(duì)未成年人走向違法犯罪的影響，指出了監(jiān)護(hù)人在日常監(jiān)護(hù)中存在管教不嚴(yán)、長期監(jiān)護(hù)缺位的問題，告誡監(jiān)護(hù)人要深刻反省、引以為戒，加強(qiáng)家庭教育知識(shí)學(xué)習(xí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，同時(shí)告知監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)將會(huì)受到訓(xùn)誡等處罰。

　　監(jiān)護(hù)人均表示，一定按照“督促監(jiān)護(hù)令”的要求履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)管教，幫助孩子盡快回歸正常生活。

　　跟進(jìn)監(jiān)督 隨訪考察

　　搭建起愛的堡壘

　　在制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”的同時(shí)，鲅魚圈區(qū)檢察院還制定了“督促監(jiān)護(hù)令伴侶”——“三訪”工作制度，力求使“督促監(jiān)護(hù)令”發(fā)揮最大效能。在考察期內(nèi)，鲅魚圈區(qū)檢察院通過定期或不定期對(duì)未成年人家庭和所在學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行走訪，考察監(jiān)護(hù)人參加學(xué)習(xí)教育情況、接受家庭教育指導(dǎo)效果、未成年人行為糾偏情況，以了解“督促監(jiān)護(hù)令”落實(shí)情況，并及時(shí)根據(jù)個(gè)案情況作出調(diào)整，為孩子搭建起家庭這個(gè)愛的堅(jiān)固堡壘。

　　監(jiān)護(hù)考察期滿時(shí)，鲅魚圈區(qū)檢察院將聽取三方關(guān)于監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況的意見，考察監(jiān)護(hù)效果，并根據(jù)監(jiān)護(hù)效果作出最終處理。“三訪”工作制度的落實(shí)將使監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)到不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的嚴(yán)重后果，真正使“督促監(jiān)護(hù)令”制度取得實(shí)效。