背景

　　2018年8月，沈陽(yáng)市人民檢察院推動(dòng)建設(shè)公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺(tái)，當(dāng)年年底進(jìn)入試運(yùn)行，2020年6月進(jìn)行改版升級(jí)。新版大數(shù)據(jù)平臺(tái)具備線索自動(dòng)抓取、智能精準(zhǔn)評(píng)估、可視綜合指揮、多圖立體顯示等功能，在提升線索收集效率、開(kāi)展分析研判、強(qiáng)化長(zhǎng)效跟蹤等方面釋放出巨大效能。

　　數(shù)據(jù)

　　沈陽(yáng)市檢察院公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)迭代14個(gè)月以來(lái)，收集環(huán)境污染、林地保護(hù)、紅色遺跡等21個(gè)方面的數(shù)據(jù)40余萬(wàn)條，搜集關(guān)聯(lián)資源信息、法律知識(shí)數(shù)據(jù)13萬(wàn)余條，通過(guò)數(shù)據(jù)分析篩選有價(jià)值的線索4224條、高成案預(yù)警線索1547條，立案200余件。

　　實(shí)例

　　今年初，沈陽(yáng)市檢察院第七檢察部借助公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)抓取了27條關(guān)于市區(qū)盲道存在安全隱患的信息，在全市開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)盲人出行，維護(hù)殘障群體利益”專項(xiàng)行動(dòng)，兩級(jí)檢察院共排查盲道1200余處，拓展查證82個(gè)盲道隱患案件，在案件查辦后，兩級(jí)檢察院堅(jiān)持借助公益訴訟隨手拍將盲道修復(fù)治理情況隨時(shí)傳送至公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效跟蹤、有效監(jiān)督。

　　“過(guò)去辦理一起環(huán)境污染公益訴訟案，單是尋找線索就得在水邊走上一整天，更別說(shuō)后續(xù)辦理了?！边@是沈陽(yáng)市檢察院第七檢察部檢察官王中麗的親身感受，“費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低不說(shuō)，辦案效果也得不到保證。”

　　為改變這一狀況，大數(shù)據(jù)平臺(tái)破解了“線索篩查難”問(wèn)題。運(yùn)用人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，聯(lián)通12309中國(guó)檢察網(wǎng)、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等權(quán)威信息源，線索來(lái)源渠道十分廣泛。沈陽(yáng)市檢察院技術(shù)信息處處長(zhǎng)劉巍介紹，升級(jí)后的大數(shù)據(jù)平臺(tái)破解了公益訴訟案件線索篩查難、精準(zhǔn)評(píng)估難、跟蹤監(jiān)督難的“三難”問(wèn)題，也解決了人民群眾的煩心事、揪心事和操心事。

　　2020年4月13日，平臺(tái)發(fā)出一條水體污染的高成案率線索引起了事發(fā)地康平縣人民檢察院的高度關(guān)注。檢察官趕到現(xiàn)場(chǎng)看到，7名工人正在化工桶搭成的浮船上施工，貼有齒輪油標(biāo)簽的化工桶周邊水體呈現(xiàn)奶白色，魚(yú)苗已出現(xiàn)死亡現(xiàn)象……檢察官當(dāng)即制止了正在發(fā)生的公益損害行為，督促有關(guān)部門依法行政，及時(shí)制止了這起違法侵害環(huán)境案件。

　　大數(shù)據(jù)平臺(tái)破解了“精準(zhǔn)評(píng)估難”問(wèn)題。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，收錄了788個(gè)公益訴訟相關(guān)典型案例，280部相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件和119個(gè)識(shí)別規(guī)則，成為大數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)提供智能化研判評(píng)估結(jié)果的重要參考。

　　沈陽(yáng)市檢察院第七檢察部副主任郭兵介紹：“辦案檢察官通過(guò)手機(jī)或電腦終端接到案件線索后，可利用‘可視化數(shù)字沙盤’和‘多圖指揮模式’，對(duì)信息進(jìn)行分類標(biāo)注、定向篩選，在衛(wèi)星地圖上自動(dòng)調(diào)用數(shù)據(jù)，進(jìn)行智能語(yǔ)義分析、情感分析、違法情形分析、關(guān)鍵點(diǎn)分析等，融合周邊環(huán)境、行政執(zhí)法等數(shù)據(jù)信息，生成一份全面的專項(xiàng)分析研判報(bào)告?！?

　　2020年7月，平臺(tái)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的15類網(wǎng)絡(luò)訂餐熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全市10萬(wàn)余家互聯(lián)網(wǎng)訂餐企業(yè)和各大訂餐平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)研判，自動(dòng)生成《專項(xiàng)研判分析報(bào)告》，沈陽(yáng)市檢察院以此為依據(jù)，迅速引導(dǎo)全市15個(gè)基層檢察院開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　升級(jí)版的大數(shù)據(jù)平臺(tái)還構(gòu)建了全鏈條監(jiān)督模式，可以對(duì)案件辦理后的信息進(jìn)行全方位數(shù)據(jù)化篩查、比對(duì)，進(jìn)而跟蹤問(wèn)效、強(qiáng)化監(jiān)督，防止問(wèn)題反彈。

　　該院第七檢察部主任劉宏立介紹說(shuō)： “全鏈條監(jiān)督及專項(xiàng)化辦案所累積的數(shù)據(jù)，為沈陽(yáng)檢察公益訴訟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為公益訴訟檢察在推動(dòng)宏觀社會(huì)治理層面提供了充分的依據(jù)。”