堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)檢察為民辦實(shí)事，立足檢察職能促進(jìn)訴源治理。2021年，大連市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展檢察聽(tīng)證，與涉案人“面對(duì)面”交流，讓司法公信可見(jiàn)可感；規(guī)范化開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，與當(dāng)事人“實(shí)打?qū)崱苯佑|，讓公平正義可感可觸；多途徑拓寬來(lái)信來(lái)訪渠道，為群眾“一對(duì)一”解惑，做細(xì)做實(shí)檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查化解工作。

　　規(guī)范檢察聽(tīng)證

　　以“小切口”見(jiàn)“大關(guān)愛(ài)”

　　辦好群眾身邊的每件小案小事，從突出問(wèn)題抓起，從群眾利益出發(fā)，用心用情用力解決群眾的揪心事、煩心事。2021年以來(lái)，大連市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)轉(zhuǎn)變司法辦案理念，將公開(kāi)聽(tīng)證作為接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新和化解涉法涉訴矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)治理的有效途徑之一，不斷落實(shí)落細(xì)、抓實(shí)抓好。

　　結(jié)合貫徹落實(shí)最高人民檢察院規(guī)范性文件，大連市人民檢察院率先制定相關(guān)工作辦法，進(jìn)一步細(xì)化聽(tīng)證程序、聽(tīng)證參加人員、聽(tīng)證室建設(shè)、聽(tīng)證直播等規(guī)定，為進(jìn)一步有序高效開(kāi)展檢察聽(tīng)證工作提供了制度保證和行動(dòng)指引。同時(shí)，根據(jù)案件性質(zhì)及涉及的特定人群，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及律師、人民監(jiān)督員等參與聽(tīng)證，就案件事實(shí)、法律適用等疑難、爭(zhēng)議問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性釋法說(shuō)理，全面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，形成化解合力。

　　大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)班子成員帶頭閱卷辦案，帶頭主持重大、疑難、有影響案件的聽(tīng)證會(huì)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著重促進(jìn)爭(zhēng)議解決。2021年，大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共就536件案件以引入檢察聽(tīng)證的方式進(jìn)行審查辦理，其中，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理檢察聽(tīng)證案件144件，聽(tīng)證范圍涉及刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)全覆蓋。

　　化解行政爭(zhēng)議

　　解“小癥結(jié)”見(jiàn)“大成效”

　　2021年以來(lái)，大連市檢察機(jī)關(guān)依法、規(guī)范開(kāi)展實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議工作。針對(duì)有化解可能的行政案件，積極適用公開(kāi)聽(tīng)證、檢察宣告、專(zhuān)家咨詢、心理疏導(dǎo)等多元化方式，做好釋法說(shuō)理、息訴服判等工作，確保行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作落實(shí)見(jiàn)效。去年，大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共化解行政爭(zhēng)議案件34件，化解案件數(shù)量位于全省檢察機(jī)關(guān)前列。

　　在大連市檢察院指導(dǎo)下，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院為化解譚某某等3人與某街道之間的行政爭(zhēng)議，走進(jìn)街道舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，促成行政案件雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，行政機(jī)關(guān)向行政相對(duì)人依法發(fā)放補(bǔ)償款，取得良好效果。大連市金州區(qū)人民檢察院在辦理某欠薪領(lǐng)域的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案中主動(dòng)作為，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證的方式審查案件，成功化解了金普新區(qū)某行政單位與大連某有限公司行政非訴執(zhí)行案，使大連某有限公司拖欠勞動(dòng)者薪酬問(wèn)題得到妥善解決，有效維護(hù)了人民群眾的切身利益。

　　拓展信訪渠道

　　抓“小細(xì)節(jié)”見(jiàn)“大真章”

　　2021年以來(lái)，大連市檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)檢察長(zhǎng)研判調(diào)度工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)提升刑事申訴案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)與信訪部門(mén)溝通協(xié)商，形成工作合力，有效推動(dòng)重復(fù)信訪案件妥善解決，真正讓群眾在來(lái)信來(lái)訪中感受檢察溫度。

　　落實(shí)檢察長(zhǎng)抓信訪責(zé)任，建立員額檢察官全員接訪制度，重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案包案、帶頭接訪。升級(jí)“12309檢察服務(wù)中心”，完善實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，為群眾提供更加便捷的檢察服務(wù)。

　　做細(xì)做實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”工作，全面把握群眾來(lái)信辦理工作情況，加強(qiáng)內(nèi)部銜接配合，確保群眾來(lái)信7日內(nèi)程序性答復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)果答復(fù)。通過(guò)研判調(diào)度，不斷收集社情民意，了解群眾訴求，分析匯總?cè)罕妼?duì)檢察工作的司法需求，促進(jìn)完善檢察環(huán)節(jié)信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步提升辦案水平、規(guī)范司法行為。去年，大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共妥善辦理群眾來(lái)信來(lái)訪3196件次，接聽(tīng)熱線電話2601次。