寫在前面
新時代、新征程呼喚新?lián)?、新作為。撫順市檢察機關以“最有利于未成年人”的理念,共同構(gòu)建家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護和司法保護“六大保護”體系,做未成年人權(quán)益保護的踐行者、倡導者和推動者,合力營造未成年人健康成長的法治環(huán)境,為平安撫順建設、創(chuàng)建全國文明城市貢獻檢察力量。
撫順市礦區(qū)檢察院第二檢察部副主任張雅楠在給偏遠地區(qū)的孩子們上法治課。
未成年人檢察工作全面升級
2008年4月起,經(jīng)撫順市人民檢察院決定,除辦理礦區(qū)普通刑事案件外,全市城區(qū)和撫順縣域內(nèi)的未成年人刑事案件由撫順市礦區(qū)人民檢察院指定管轄。2017年12月,由全市基層院受理的成年人侵害未成年人案件也納入其指定管轄范圍。至此,徹底實現(xiàn)了辦理全地區(qū)未成年人刑事案件的全覆蓋。2021年,根據(jù)上級院部署,對全市基層檢察院管轄的涉及未成年人權(quán)益的刑事執(zhí)行檢察、民事和行政檢察、公益訴訟檢察業(yè)務進行統(tǒng)一集中辦理,未成年人檢察工作全面升級。
自2018年至2021年,礦區(qū)檢察院共受理未成年人刑事案件162件337人,其中受理審查逮捕案件73件140人,?受理審查起訴案件89件197人。共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人81人,不批準逮捕58人,不捕率為41.7%;提起公訴未成年犯罪嫌疑人114人,不起訴70人,不起訴率為38%。
因為出色的工作業(yè)績,該院未成年人檢察工作不僅受到最高人民檢察院政治部的通報表揚,還先后獲得全國“青少年維權(quán)崗”、全國“維護婦女兒童權(quán)益先進集體”等榮譽稱號。
5月26日,為更深入貫徹落實“兩法”,提升全社會對未成年人檢察工作的認知度、支持度和參與度,攜手共促“六大保護”體系建設,礦區(qū)檢察院組織開展了“保護少年的你,新時代檢察宣傳周”系列活動。而作為系列活動的一項重要內(nèi)容,在“攜手落實‘兩法’,共護祖國未來”新聞發(fā)布會上,《撫順市礦區(qū)人民檢察院未成年人檢察工作白皮書(2018—2021)》(以下簡稱《白皮書》)鄭重發(fā)布。
從“獨角戲”到“大合唱”
6月6日,剛下過一場雨,礦區(qū)檢察院分黨組書記、檢察長金貴濤剛忙完手里的工作準備下班,突然又想起了什么,他走到窗邊撥通了一個他熟悉的號碼。
電話那頭傳來的是應屆高考生孫某某的聲音,去年他因為一起故意傷害案與金貴濤成為了“熟人”。孫某某的學校本已將其開除,但考慮到他一心想要回歸校園參加高考,金貴濤與院分黨組開會決定向該校發(fā)出檢察建議,幫助孫某某成功讀上了高三。
馬上就要高考了,金貴濤就給他打個電話,聊聊家常,幫他放松一下心情,叮囑他一定要發(fā)揮出自己原有的水平,考上理想的大學。
在礦區(qū)檢察院,這樣的事例還有很多。從2018年到2021年,3年的時間,該院共向7名未成年被害人發(fā)放司法救助金總計21萬元。在辦理社會廣泛關注的“虐童案”過程中,金貴濤作為案件承辦人,向被害人發(fā)放了3萬元司法救助金的同時,倡議建立由婦聯(lián)、民政、教育、慈善組織作為成員的社會救助聯(lián)席會議機制,用司法救助引領社會救助,從而形成全社會愛心捐助,該做法受到最高檢及省人民檢察院主要領導的批示肯定。
檢察干警始終立足于建立多元化、立體式未成年被害人救助體系,一切從“最有利于未成年人”出發(fā),創(chuàng)新建立社會救助聯(lián)席會議機制,搭建“1+N”多維立體救助平臺,以“特殊保護+引領救助”模式精準施策,把司法救助“獨角戲”變成多方參與的“大合唱”。
多年“經(jīng)事”總結(jié)出的門道
俗話說,外行看熱鬧,內(nèi)行看門道。所有的“總結(jié)”都是一個整理、提煉的過程,是從“經(jīng)事”到“長智”的過程?!栋灼氛菗犴槞z察官們通過多年未檢工作總結(jié)出來的“門道”,更是他們的心血結(jié)晶。
針對近年來撫順全市涉未成年人刑事檢察案件特點,《白皮書》有詳細闡述。對于犯罪嫌疑人身份分析:絕大多數(shù)為具有本地戶籍的男性且文化程度普遍不高,在受理審查起訴的197名未成年犯罪嫌疑人中,男性犯罪嫌疑人有180名,占比91.37%;初中及以下文化程度占67.51%,高中文化程度占32.49%。本地戶籍犯罪嫌疑人為174人,占比88.32%;約一成未成年犯罪嫌疑人系外地來撫人員。
從犯罪類別分析,呈現(xiàn)多樣化,侵財類、故意傷害類案件比例占六成。盜竊、搶劫等侵財型犯罪及故意傷害犯罪比例居前,聚眾斗毆、強奸、尋釁滋事犯罪次之。電信詐騙類、網(wǎng)絡犯罪也占有一定比例。
數(shù)據(jù)顯示,熟人作案、戀人作案比例相對較高,監(jiān)護人性侵案件雖占比不高。在性侵未成年人案件中,為被害人鄰居、同學、長輩等熟人作案占比高達55%;戀愛關系存續(xù)期間,男方性侵女方占比23%;監(jiān)護人性侵未成年被監(jiān)護人案件雖偶有發(fā)生,但往往犯罪后果十分嚴重。
性侵未成年人案件案發(fā)地點多數(shù)發(fā)生在家中,日租房、娛樂場所因疏于管理成為滋生犯罪的溫床。性侵未成年人案發(fā)地點主要集中在家中,占比55%,此類多系鄰居、親友等熟人作案,首次犯罪多因串門、趁未成年被害人獨自在家伺機作案;日租房、旅店、歌舞廳等營業(yè)場所亦成為性侵未成年人案件的多發(fā)地,占比31%。
接地氣的“小蜜蜂”宣講團
10年前,礦區(qū)檢察院青年檢察官組成了“小蜜蜂”青年檢察官法治宣講團。多年來,這群年輕人擔負起了法治宣講、心理疏導、預防犯罪的社會責任,他們的義務奉獻得到了上級院和社會各界的充分肯定。
2018年至2021年,“小蜜蜂”青年檢察官法治宣講團將校園欺凌、性侵防范、網(wǎng)絡犯罪等校園熱點問題作為巡講主題,以模擬法庭、旁聽庭審、檢察開放日等“接地氣”形式開展“線下”法治進校園宣講107場,錄制“線上”法治宣講課件12份,受眾10萬余人次,覆蓋全市220余所中小學。其中,該院第二檢察部副主任張雅楠多年來針對師生、家長開展法治講座近50場,受眾達萬余人次,她深知大山里的孩子更需要法律知識和自我保護知識的滋養(yǎng),調(diào)研分析了農(nóng)村地區(qū)案件類型特點,針對孩子認知水平的情況,開發(fā)了防止性侵、預防未成年人犯罪等多個課程,講給偏遠地區(qū)的孩子聽,希望他們同樣不掉隊。
“小蜜蜂”逐漸成為了撫順市未成年人檢察工作的亮點,品牌工作初見雛形。該院分黨組成員、政治部主任于喜民表示,全院于今年對未成年人檢察辦案區(qū)進行了全面升級改造,增加心理咨詢、檢察宣告、融媒體法治宣傳等功能,為未檢辦案專業(yè)化搭建重要基礎和平臺?!靶∶鄯洹鼻嗄隀z察官法治宣講團將持續(xù)擦亮品牌,開展“法治進校園”“線下+線上”法治宣講活動,繼續(xù)推出一批有影響力的未成年人法治精品課程。
記者手記
采訪中,記者看到最多的,是未檢檢察官圓滿辦理案件之后欣慰的笑容;聽到最多的,是涉罪未成年人重新“啟航”時激動的話語;感受最深的,是檢察機關未成年人保護工作有聲有色。正是因為檢察官的堅持,“折翼天使”由此改變?nèi)松壍馈?
有心而無痕,潤物細無聲,專業(yè)而溫暖的關切更有力量,法治陽光伴隨成長。