簡介

　　國小丹，全國優(yōu)秀辦案檢察官，省直機關(guān)五一勞動獎?wù)芦@得者。最高人民檢察院第七檢察廳師資庫成員，入選最高檢第七檢察廳專業(yè)人才庫，提名“最高人民法院行政爭議化解咨詢專家”?！度嗣駲z察院行政爭議實質(zhì)性化解工作指引》起草人，最高檢《十大業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材》編者之一，所辦案件連續(xù)兩屆獲評年度全國行政檢察典型優(yōu)秀案例。

　　2020年12月的一天，朝陽市的許某格外高興，他收到了人社部門送來的7萬多元現(xiàn)金。在國小丹等檢察官的共同努力下，朝陽市人社局重新認定其退休年齡，不僅將他多繳納的1.26萬元養(yǎng)老保險退了回來，還給他補發(fā)了5.8萬余元養(yǎng)老金。這是許某終生難忘的日子，也是讓國小丹備感欣慰的瞬間。

　　2019年年初，省人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，國小丹來到新的職能部門——行政檢察部，從對業(yè)務(wù)不熟悉到逐步進入角色，多年的摸爬滾打，讓她深深愛上了行政檢察工作。

國小丹查閱政策文件。

　　以抗促和

　　抗訴，是維護當(dāng)事人合法權(quán)益、彰顯行政檢察力量的剛性監(jiān)督方式，但在工作實踐中，國小丹漸漸發(fā)現(xiàn)，抗訴并不是監(jiān)督案件的唯一選擇。

　　2020年，國小丹接到了許某申請監(jiān)督案。據(jù)許某介紹，他出生于1956年，2016年申請退休時，人社部門認為其登記表中的出生年份“一九五六”中的“六”系由“八”涂改而成，因此未予批準，法院后來的判決也支持了行政機關(guān)的觀點。

　　查清許某的出生年份是審理本案的關(guān)鍵。國小丹在翻閱檔案的同時，還查閱了大量有關(guān)干部職工退休的政策文件，其中，勞動與社會保障部的一份文件引起了她的注意。文件規(guī)定，“當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準?！?

　　“本案中，最先記載許某出生日期的是他的入黨材料，而入黨材料中的出生年份正是當(dāng)事人主張的1956年?！眹〉じ嬖V記者，此案抗訴有很大把握改判，但過程耗時長，執(zhí)行到位需要的時間可能更久。因此，國小丹想到可以嘗試促成雙方和解。

　　由于雙方都有顧慮，國小丹多次為行政機關(guān)釋法說理，并驅(qū)車數(shù)百里到許某家中跟他反復(fù)講明和解的意義，許某最終撤回監(jiān)督申請，行政機關(guān)最終認定其2016年退休。不到3個月，許某就拿到了養(yǎng)老保險金，此案被評為2020年度行政檢察優(yōu)秀案例。

國小丹詳細了解案情。

　　應(yīng)抗盡抗 

　　2020年9月的一天，國小丹接待了前來省檢察院申請監(jiān)督的杜某和她13歲的女兒。“第一次見面時，杜某面容憔悴、精神恍惚，不停地重復(fù)一句話，‘他們說的不對，檢察院要給我做主?！眹〉τ浾哒f。

　　杜某母女提交的法院判決顯示：杜某丈夫是營口港的清料工，在廠區(qū)內(nèi)的候工樓休息時突發(fā)心梗死亡，休息地點距離其工作的A港池8公里，法院判決支持了“行政機關(guān)認為其死亡時不在工作崗位而不予認定工傷”的觀點。

　　“我們再次深入現(xiàn)場，走訪了多位工友，調(diào)取了出勤記錄，最終證實工作地點是距離候工樓只有1公里的一港池。另外，死者的工作性質(zhì)特殊，即便是午飯休息時也必須隨叫隨到，處于候工狀態(tài)，時間和空間都是崗位的合理延伸?！眹〉ふf，此前，最高人民法院對這種情況也作出過視同工傷的類似判決。

　　據(jù)此，國小丹堅決地對該案提出了抗訴，這也是省檢察院第七檢察部的首例行政抗訴案件。至此，杜某母女倆歷時多年的權(quán)益主張終于有了說法。

國小丹整理案件線索。

　　精研理治

　　“‘求極致，把案件辦到最優(yōu)’是我們的辦案標準?！眹〉じ嬖V記者。進入行政檢察部門以后，國小丹不僅在辦案中收獲了經(jīng)驗，也在理論與實踐結(jié)合中加深了對法律的理解，她參與修改了《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》、參與起草了最高檢《行政爭議實質(zhì)性化解工作指引》、組織撰寫了《關(guān)于遼寧省自然資源領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行案件情況的調(diào)研報告》等。

　　在實戰(zhàn)的磨礪和理論積累的過程中，國小丹漸漸成為行政檢察的行家里手，這使得她不僅僅滿足于辦好手中的案子，更多了一份帶出更優(yōu)行政檢察隊伍的責(zé)任。

　　記者手記

　　面對如此多的榮譽，國小丹始終保持著她低調(diào)、內(nèi)斂、不張揚的特質(zhì)。她多年堅守的辦案信念是：“讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓百姓滿意，案子就一定能辦好?！?nbsp;從檢23年來，從基層院到省檢察院，從公訴人到行政檢察官，國小丹改變的是工作崗位和環(huán)境，不變的是司法為民的初心和信念。透過她的講述不難看出，她不僅深愛這份檢察事業(yè)，更享受案結(jié)事了后百姓對她的肯定。