全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目

　　沈陽(yáng)市大東區(qū)

　　優(yōu)化行政審批模式

　　多元推進(jìn)“放管服”改革

　　亮點(diǎn)

　　沈陽(yáng)市大東區(qū)以“遼寧領(lǐng)先、東北示范、全國(guó)一流”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理，不斷深化行政審批制度改革，著力打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革走實(shí)走深，創(chuàng)新性地推出了“七證合一”“無(wú)件受理、持件取照、履約踐諾、全程互信”“證照分離”“登記服務(wù)超市”“反向預(yù)約、證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、滿足感，將服務(wù)群眾“最后一公里”變成“零公里”。

工作人員通過(guò)“登記服務(wù)超市”為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

　　“辦照看抖音，一看就會(huì)，一做就對(duì)。我們申請(qǐng)人只要關(guān)注抖音公眾號(hào)，就可以看到辦照的視頻，注冊(cè)信息、身份驗(yàn)證、生成材料等一步一步特別詳細(xì)，還配有解說(shuō)和文字特效，真是太方便了?！鄙暾?qǐng)人張先生豎起大拇指稱(chēng)贊道。

　　張先生口中的抖音公眾號(hào)是沈陽(yáng)市大東區(qū)2020年初啟動(dòng)的全省首個(gè)抖音“辦照專(zhuān)家”，讓“零基礎(chǔ)”企業(yè)申請(qǐng)人做到“辦照看抖音，操作不求人”。

　　這僅僅是大東區(qū)優(yōu)化行政審批模式、多元推進(jìn)“放管服”改革的一個(gè)舉措。

　　當(dāng)年獲得全省第一張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的張總感嘆地說(shuō)：“工商部門(mén)‘多證合一’改革為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和成本，使企業(yè)辦事不需要帶一摞證照，更加簡(jiǎn)單、便利?！?

　　2017年，沈陽(yáng)市大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全國(guó)首推“七證合一”登記改革，將企業(yè)刻章和銀行開(kāi)戶納入“五證合一”系統(tǒng)，由工商窗口統(tǒng)一受理，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)提供刻章和銀行開(kāi)戶服務(wù)。

　　大東區(qū)首次在全國(guó)范圍推出“七證合一、一照一碼”登記，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)證的基礎(chǔ)上，將公安部門(mén)核發(fā)的印章刻制備案證明和銀行開(kāi)戶許可證納入原有的“五證合一”系統(tǒng)，采取“一窗受理、聯(lián)動(dòng)審批”模式。“我們企業(yè)不用再多次往返公安、銀行部門(mén)，可以在工商窗口統(tǒng)一受理，提交一份材料，真是方便多了?！笔芤嫫髽I(yè)對(duì)此贊不絕口。

　　2018年，大東區(qū)在全國(guó)首推“無(wú)件受理、持件取照、履約踐諾、全程互信”登記服務(wù)模式?！耙郧?，我們申請(qǐng)人從前期咨詢到最后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照往往需要5—7天?，F(xiàn)在，我們可通過(guò)窗口申請(qǐng)、電話申請(qǐng)，僅憑口述內(nèi)容申請(qǐng)名稱(chēng)核準(zhǔn)和設(shè)立登記，申請(qǐng)時(shí)無(wú)需提交任何材料，只要在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)補(bǔ)交設(shè)立登記材料即可，僅需‘兩步’，如果當(dāng)天材料準(zhǔn)備齊全可達(dá)到即時(shí)領(lǐng)照，用時(shí)縮短50%以上?！逼髽I(yè)人員體會(huì)到了改革創(chuàng)新帶來(lái)的便利。

　　大東區(qū)還在全省率先開(kāi)設(shè)“新辦企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，對(duì)前來(lái)辦事的市民提供“只進(jìn)一門(mén)、只對(duì)一窗、全程幫辦、2日辦結(jié)”服務(wù)。新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票、向銀行申請(qǐng)開(kāi)戶、向人社部門(mén)登記備案、刻制印章等手續(xù)辦理時(shí)間全部壓縮為兩天以內(nèi)。

　　更值得一提的是，2019年，大東區(qū)創(chuàng)新打造全東北首個(gè)“登記服務(wù)超市”，將“多證合一”“證照分離”“無(wú)件受理”“一證零表”“新辦企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”“全程電子化”等創(chuàng)新改革服務(wù)模式進(jìn)行了優(yōu)化整合，以更加生動(dòng)形象、通俗易懂、貼近企業(yè)的形式體現(xiàn)出來(lái)，集中作用到登記服務(wù)上?！啊怯浄?wù)超市’建立后，最大限度解決了困擾我們企業(yè)登記的難題，讓我們企業(yè)辦理業(yè)務(wù)像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣便捷，像在‘品牌店’一樣有優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)?！备母飫?chuàng)新帶來(lái)的變化讓企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著。

　　如今，依法決策、依法行政、依法管理、不斷深化行政審批制度改革在大東區(qū)已蔚然成風(fēng)，為著力打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，大東區(qū)將繼續(xù)深耕“放管服”改革，積極探索讓審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的改革舉措。