本報(bào)訊 今年以來,大連市司法局深化行政復(fù)議體制改革,優(yōu)化行政復(fù)議案件審理機(jī)制,充分發(fā)揮行政復(fù)議公正、高效制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用,將行政復(fù)議為民改革初心落到實(shí)處。
行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手,也是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。以往,行政復(fù)議管轄實(shí)行“條塊結(jié)合”模式,行政復(fù)議職責(zé)分散、案件分布不均衡,人民群眾“找不到、找不準(zhǔn)”行政復(fù)議機(jī)關(guān)的情況時(shí)有發(fā)生。
自今年3月1日起,大連實(shí)行行政復(fù)議案件集中管轄,將原先分散配置在政府各部門的行政復(fù)議職責(zé)集中本級人民政府統(tǒng)一行使,市縣兩級行政復(fù)議機(jī)關(guān)由原來的近50個(gè)減少為11個(gè),實(shí)現(xiàn)了一級政府一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān),即“一個(gè)窗口對外”。
“改革行政復(fù)議管轄,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理,使人民群眾更加準(zhǔn)確便捷找到復(fù)議機(jī)關(guān),讓‘找不準(zhǔn)’復(fù)議機(jī)關(guān)問題成為歷史。”大連市司法局副局長仲昭軍表示,我們還積極依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等資源,建立行政復(fù)議宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn),為行政復(fù)議申請人提供便捷、規(guī)范的服務(wù)。推行陽光復(fù)議,依托全國行政復(fù)議工作平臺(tái),推行行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開。在大連市司法局官方網(wǎng)站專題欄目公開行政復(fù)議須知及申請書格式文本等,方便查閱下載。制定出臺(tái)《大連市人民政府行政復(fù)議案件辦理規(guī)則》,進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)辦案流程。成立行政復(fù)議委員會(huì),進(jìn)一步提升行政復(fù)議公信力和權(quán)威性。豐富行政復(fù)議文書送達(dá)方式,讓人民群眾少跑路、跑近路。
自行政復(fù)議集中統(tǒng)一管轄以來,行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一,監(jiān)督和化解行政爭議功能有效發(fā)揮,取得了顯著成效。截至目前,市政府本級已接待行政復(fù)議咨詢千余人次,受理申請近400件,調(diào)解結(jié)案超過六分之一,達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,使越來越多的群眾和市場主體享受了行政復(fù)議體制改革獲得感,為法治大連建設(shè)貢獻(xiàn)了“復(fù)議力量”。