基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。
撫順市望花區(qū)光明街道在市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，將黨建引領(lǐng)基層治理和市域社會治理現(xiàn)代化緊密整合，探索打造出具有光明特色、市域特點(diǎn)、滿足群眾需要的“新時代幸福光明雷鋒干線”治理新模式。
“新時代幸福光明雷鋒干線”治理新模式
把網(wǎng)格建在支部上,選配黨支部書記、社區(qū)干部擔(dān)任雙網(wǎng)格長
把管理抓在網(wǎng)格中，創(chuàng)新打造網(wǎng)格“六色分類法”
讓服務(wù)走進(jìn)網(wǎng)格內(nèi),提供有力有效的專業(yè)化“一站式”服務(wù)
凝聚基層社會治理合力
“對于網(wǎng)格化管理，相信您肯定不會陌生，咱街道的網(wǎng)格和網(wǎng)格員與其他地方有著很大的不同?！背跻娪浾?，撫順市望花區(qū)光明街道黨工委書記王曉月就開門見山地介紹起了“雷鋒干線”。
光明街道在原有各類網(wǎng)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新梳理、有效整合、多網(wǎng)合一，織密治理服務(wù)網(wǎng)。
把網(wǎng)格建在支部上。實(shí)行黨組織網(wǎng)格管理全覆蓋，全面深化網(wǎng)格“雙長制”，選配黨支部書記、社區(qū)干部擔(dān)任雙網(wǎng)格長，建立“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—樓長—單元長”四級網(wǎng)格運(yùn)行體系，建強(qiáng)由專職網(wǎng)格員—兼職網(wǎng)格員—志愿網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格工作隊(duì)伍。
把管理抓在網(wǎng)格中，創(chuàng)新打造網(wǎng)格“六色分類法”。王曉月說，通過“6+3+X”“六色分類、三類細(xì)化、X項(xiàng)排查”實(shí)現(xiàn)“家庭情況清、人員類別清、隱患矛盾清、區(qū)域設(shè)施清、商戶情況清”的“五清”目標(biāo)，分類管理、精準(zhǔn)服務(wù)，綜合提升網(wǎng)格管理效能。
讓服務(wù)走進(jìn)網(wǎng)格內(nèi),提供有力有效的專業(yè)化“一站式”服務(wù)。
增強(qiáng)基層社會治理定力
“鄰里之間有啥矛盾基本都不用出社區(qū)就能解決啦?！惫饷鹘值朗锕馍鐓^(qū)76歲的李愛民大爺看到王曉月帶著記者在社區(qū)里參觀，主動上前對記者說。
去年以來，社區(qū)先后建立了矛盾調(diào)解服務(wù)站、開辟了“評理說事點(diǎn)”，對網(wǎng)格內(nèi)的大事小情進(jìn)行議事協(xié)商，讓法治陣地“活起來”。除此之外，社區(qū)還完善了法治文化廣場、打造了心理咨詢室等服務(wù)陣地，定期開展普法宣傳、矛盾調(diào)解、心理咨詢、法律維權(quán)等活動，讓法治陣地“動”起來。光明街道激活法律援助工作站、人民調(diào)解工作室、司法行政代辦點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)作用，構(gòu)建法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳、社區(qū)矯正、公證服務(wù)等多維一體的法治陣地，滿足居民群眾法治需求，讓法治陣地“富起來”。
要想基層的矛盾糾紛均能得到妥善化解，法治保障隊(duì)伍的培育必不可少。光明街道率先發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓長、單元長、居民志愿者組建網(wǎng)格平安志愿者隊(duì)伍，開展平安巡邏、鄰里糾紛化解、安全隱患排查。挖掘網(wǎng)格內(nèi)優(yōu)秀調(diào)解員成立個人調(diào)解工作室，不斷升華調(diào)解品牌。
值得一提的是，該街道推行“多元聯(lián)動化解矛盾糾紛”機(jī)制，即建立樓院、網(wǎng)格、社區(qū)、街道、聯(lián)盟五級矛盾糾紛化解模式。鼓勵社區(qū)善治，定期組織居民評理說事，通過人民調(diào)解工作室化解網(wǎng)格內(nèi)重大事項(xiàng)和矛盾糾紛。實(shí)行街道包保，通過街道班子包信訪案件，街道工作人員包特殊人群，定期開展上門隨訪、心理慰藉、政策幫扶等活動，切實(shí)消除矛盾。不斷強(qiáng)化與政法、公安、司法等多部門合作對接，快速果斷處置各類突發(fā)事件，推動信訪案件化解，以共建推動共治、以共治促進(jìn)共享，多元聯(lián)動化解矛盾糾紛。
激發(fā)基層社會治理活力
記者在走訪參觀光明街道的多個社區(qū)時發(fā)現(xiàn)，雷鋒式民意踐行站、個人調(diào)解工作室、黨員家庭服務(wù)站等場所如今都成了“評理說事點(diǎn)”，居民們采用開門說事、評理調(diào)事、便民答事的方式解決身邊的大事小事。每個社區(qū)還能通過聯(lián)商聯(lián)議，引導(dǎo)群眾自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。
記者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)制定的社區(qū)居民公約都在顯眼的位置可見，用以與居民安全息息相關(guān)又容易落實(shí)的約束規(guī)范，引導(dǎo)廣大群眾開展自我管理自治服務(wù)，以“居民公約”賦能“社會治理”，有效推動居民自治。