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凌源:多元融合創(chuàng)新訴調(diào)機(jī)制

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:劉原利 王辛偉/本報(bào)記者 董楠 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-01-05 10:10
  近年來,凌源市人民法院黨組始終高度重視訴調(diào)對(duì)接工作,積極探索訴調(diào)對(duì)接工作新思路,系統(tǒng)整合全市各類調(diào)解資源,著力構(gòu)建了上下貫通、橫向聯(lián)通、全覆蓋無盲區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),筑牢訴前調(diào)解這個(gè)矛盾糾紛化解的第一道防線。省委常委、政法委書記李文章對(duì)此給予了高度肯定。
 
  工作中,該院創(chuàng)新訴前調(diào)解模式,促進(jìn)了訴調(diào)縱向銜接。立案窗口審查法官積極建議、引導(dǎo)當(dāng)事人選擇高效快捷的調(diào)解方式解決糾紛,在其自愿的基礎(chǔ)上啟動(dòng)訴調(diào)流轉(zhuǎn)程序,經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解后達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,法院及時(shí)予以司法確認(rèn)。對(duì)調(diào)解不成但可快速裁決的案件,立即進(jìn)行裁決,適用簡(jiǎn)易程序快速審理,最大限度縮短矛盾糾紛化解時(shí)限。訴裁不能的案件,當(dāng)天立案當(dāng)天流轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)庭室,以高效便捷的方式最大程度保障當(dāng)事人利益。
 
  同時(shí),該院還整合全市有效資源,構(gòu)建社會(huì)協(xié)同化解工作模式。設(shè)計(jì)提出構(gòu)建覆蓋全市的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),經(jīng)多次提請(qǐng)凌源市委常委會(huì)討論,最終決定由市委政法委牽頭,在市、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)建立社會(huì)矛盾調(diào)處中心,成立人民調(diào)解委員會(huì),抽調(diào)信訪局、法院、檢察院、公安局、綜治辦等8個(gè)相關(guān)部門調(diào)解業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到市調(diào)處中心;建立專業(yè)人才庫,聘請(qǐng)63名調(diào)解專家隨時(shí)參與重大糾紛調(diào)解;大力發(fā)展兼職人民調(diào)解員,聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)政法系統(tǒng)、行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的在職或離退休人員以及人大代表、政協(xié)委員參與調(diào)解;在市調(diào)處中心成立交通事故調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織;法院積極協(xié)助指導(dǎo)訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)自行受理的案件,并在當(dāng)天完成調(diào)解確認(rèn)工作。
 
  凌源市訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)建立以來,全市各級(jí)調(diào)解組織共成功調(diào)處各類糾紛1500多件,法院均及時(shí)予以司法確認(rèn),其中調(diào)處中心調(diào)處近300件,特別是化解了多起大規(guī)模群體矛盾糾紛。這種迅捷、優(yōu)化、雙贏的糾紛處理模式,激活了化解紛爭(zhēng)的社會(huì)資源,不斷適應(yīng)人民群眾越來越高的司法需求,為構(gòu)建“和諧凌源”“平安凌源”發(fā)揮了重要作用。