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解析2018政法工作藍(lán)圖

來源:綜合新華社、《法制日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2018-01-30 08:49

  1月22日起,黨的十九大后首次中央政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)公安廳(局)長(zhǎng)會(huì)議陸續(xù)在北京召開。這些會(huì)議傳遞出哪些新信號(hào),又呈現(xiàn)哪些新亮點(diǎn)呢?

【中央政法工作會(huì)議傳遞六大新信號(hào)】

  社會(huì)主要矛盾變化,政法領(lǐng)域體現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

  會(huì)議指出,在政法領(lǐng)域,人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上:

  ——從實(shí)現(xiàn)基本物質(zhì)文化需要向同步追求高品位物質(zhì)文化生活轉(zhuǎn)變;

  ——從實(shí)現(xiàn)外在物質(zhì)文化需要向同步追求精神心理滿足轉(zhuǎn)變,不僅希望人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,而且期待個(gè)人尊嚴(yán)、情感得到更多尊重,隱私、名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)得到有效保護(hù);

  ——從注重現(xiàn)實(shí)安全向同步追求長(zhǎng)遠(yuǎn)安寧轉(zhuǎn)變,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有更高要求;

  ——從單純的個(gè)體受益向同步追求參與社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)變,更加關(guān)注共商、共建、共治、共享,對(duì)社會(huì)事務(wù)參與意愿強(qiáng)烈。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯表示,社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,對(duì)政法工作提出了許多新要求,要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好提高法治品質(zhì)發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升質(zhì)量和效益,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

  歷久彌新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?提升基層治理現(xiàn)代化水平

  會(huì)議要求,以總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī),提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

  ——堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)形成共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局;

  ——堅(jiān)持以善治為目標(biāo),推動(dòng)創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新模式;

  ——堅(jiān)持以預(yù)防為基點(diǎn),構(gòu)建社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控新體系;

  ——堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定新防線。

  強(qiáng)調(diào)“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制”?增強(qiáng)企業(yè)家信心

  “更加注重完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體立恒心、增信心。”這是會(huì)議透露出的一個(gè)重要信號(hào)。

  會(huì)議指出,切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)的超范圍采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說,政法機(jī)關(guān)直面當(dāng)前產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,需要更新執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

  構(gòu)建“中國(guó)特色輕罪訴訟制度體系”

  訴訟制度改革作為司法體制改革的重要組成部分,是優(yōu)化司法資源配置、提高司法質(zhì)量效率的必由之路。目前,我國(guó)正在18個(gè)城市開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

  會(huì)議提出,今年9月試點(diǎn)到期后,要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)刑事訴訟法等有關(guān)法律修改,構(gòu)建起中國(guó)特色輕罪訴訟制度體系。

  在民事訴訟制度改革方面,會(huì)議提出要推進(jìn)化解方式多元化,完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,探索調(diào)解前置程序改革試點(diǎn),開展律師調(diào)解試點(diǎn),發(fā)揮訴訟費(fèi)制度的杠桿作用,引導(dǎo)更多民商事糾紛以非訴方式解決。

  全國(guó)執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查今年開展

  會(huì)議透露,今年要開展全國(guó)執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查,著力解決執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問題,防止公權(quán)力損害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  會(huì)議同時(shí)提出,要努力營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。更加注重改進(jìn)執(zhí)法司法方式。

  打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

  會(huì)議指出,要開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng),努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

  會(huì)議部署,要開展專項(xiàng)行動(dòng),依法查處金融、財(cái)稅、資本市場(chǎng)、社會(huì)民生等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪案件,重點(diǎn)打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟(jì)犯罪,堅(jiān)決懲戒違法違規(guī)活動(dòng)。

【全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議四大亮點(diǎn)】

  服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),2018年各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要更加自覺把檢察工作融入黨中央工作大局,圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)將積極投入重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)將積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅懲治侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”;圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,促進(jìn)增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

  積極投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

  近日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》指出,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

  在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神,積極投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。

  深化司法體制改革

  習(xí)近平總書記“深化司法體制改革”的要求,是全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上代表們討論最為熱烈的話題之一。

  圍繞深化司法體制改革,全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化司法體制改革的重要指示,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

  推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)

  科技創(chuàng)新,就像撬動(dòng)地球的杠桿,總能創(chuàng)造出令人意想不到的契機(jī)。在對(duì)政法工作的重要指示中,習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)“深化智能化建設(shè)”。

  與會(huì)代表紛紛表示,檢察機(jī)關(guān)將按照習(xí)近平總書記重要指示精神和中央政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議部署,積極推進(jìn)智慧檢務(wù)應(yīng)用體系建設(shè),完善檢察機(jī)關(guān)智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧服務(wù)、智慧管理等應(yīng)用體系,全面實(shí)現(xiàn)檢察工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

【全國(guó)公安廳(局)長(zhǎng)會(huì)議五大關(guān)鍵詞】

  關(guān)鍵詞一:黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

  會(huì)議明確,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“公安姓黨”,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心,確保公安工作堅(jiān)定正確的政治方向。

  關(guān)鍵詞二:以人民為中心

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,公安部今年將組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊整治涉槍涉爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。

  關(guān)鍵詞三:深化公安改革

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),公安改革已進(jìn)入深水區(qū),今年必須要有新突破。要堅(jiān)定改革方向、保持改革定力,在繼續(xù)抓好中央關(guān)于全面深化公安改革“1+3”意見方案推進(jìn)落實(shí)的基礎(chǔ)上,以更大的智慧和勇氣深化改革,堅(jiān)決沖破固有觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,著力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題。

  關(guān)鍵詞四:科技提升戰(zhàn)斗力

  近年來,各級(jí)公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用上做了大量探索實(shí)踐,在一些方面取得了顯著成效,有效提升了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢牢把握大數(shù)據(jù)發(fā)展大勢(shì),牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想,按照推進(jìn)政法工作智能化建設(shè)的要求,把大數(shù)據(jù)作為公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安。

  關(guān)鍵詞五:忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)

  過硬隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)永恒的主題。

  會(huì)議要求,牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、黨和人民群眾滿意的過硬公安隊(duì)伍。

【全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議“綱舉目張”】

  以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為“綱”推進(jìn)各項(xiàng)工作

  在1月24日召開的全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議上,司法部部長(zhǎng)張軍指出,2018年,司法行政工作總的要求和主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神,踐行全面依法治國(guó),以公共法律服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強(qiáng)司法行政各項(xiàng)工作,做到服務(wù)全覆蓋、供給高品質(zhì),推動(dòng)公共法律服務(wù)整體跨越“有沒有”發(fā)展階段,全力邁向“好不好”新發(fā)展時(shí)期,讓人民群眾共享實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

  張軍強(qiáng)調(diào),必須牢牢抓住公共法律服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)“綱”,把監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、律師、公證、司法鑒定、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)等黨和國(guó)家司法行政工作各個(gè)“目”總攬起來,使司法行政各項(xiàng)工作綱舉目張、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合發(fā)力。