執(zhí)行指揮中心“暴風戰(zhàn)役”作戰(zhàn)圖
“報告院長,被執(zhí)行門市的使用人已經(jīng)聯(lián)系了車輛,工人也開始拆卸設(shè)備,我們正在密切關(guān)注他們是否有拖延時間、抗拒執(zhí)行的意圖,敦促他們盡早騰退房屋,匯報完畢。”6月6日下午2點35分,大連市普灣新區(qū)鴻日汽修店內(nèi),瓦房店市人民法院的執(zhí)行干警正在通過“單兵”系統(tǒng)向院長譚家戎匯報執(zhí)行行動的進展情況。
此時,在該院的執(zhí)行指揮中心,通過大屏幕見證這一過程的,是瓦房店市人大常委會主席團及人大代表,瓦房店市文蘭街道辦事處主任于紅軍用“非常震撼”四個字向記者表達了自己的心情……
雷霆出擊 仨小時騰退5套房
42名執(zhí)行干警,警車7輛,8年拒執(zhí)的被執(zhí)行人大連某房屋開發(fā)有限公司在法院強大的陣勢面前敗下陣來,拉起警戒線、對強制騰退房屋內(nèi)的物品進行清點、編號并登記、完成現(xiàn)場物品登記轉(zhuǎn)移……仨小時5套房屋全部騰退完畢。“今天能來到現(xiàn)場的所有的法官我都要感謝!這個案子周轉(zhuǎn)好幾年了,我們的權(quán)益終于能兌現(xiàn)了!”申請執(zhí)行人陳某難掩激動之情。
2007年9月,原告陳某與被告大連某房屋開發(fā)有限公司法定代表人劉某某簽訂了借款協(xié)議,金額為50萬元,借期3個月,月利率為1.5%。3個月后,被告未付清借款,原告起訴要求被告償還借款50萬元及利息。經(jīng)瓦房店市法院調(diào)解,雙方達成如下協(xié)議:被告于2008年5月10日前償還20萬元,余下30萬元及6萬元利息于2008年6月30日前付清,如逾期付款,自2008年5月1日起至付清全部借款時止,按雙方約定月利率1.5%的雙倍計算利息。因被告逾期仍未履行還款義務(wù),2009年3月,原告陳某向法院申請執(zhí)行,因該公司無履行能力,該案終結(jié)執(zhí)行。兩年后,在法院的主持下,劉某某再次與陳某簽訂和解協(xié)議,并將該公司開發(fā)的位于普灣新區(qū)的5套房屋抵押給陳某。
就在申請執(zhí)行人陳某向法院申請拍賣執(zhí)行之際,案外人高某提起了執(zhí)行異議之訴,2012年至2016年期間,該案經(jīng)三級法院審理,最終高某的訴訟請求被依法駁回。2016年7月,該案正式恢復(fù)執(zhí)行,但被執(zhí)行人卻拒絕騰退,并將房產(chǎn)租賃或讓給他人免費使用,以此阻撓執(zhí)行,瓦房店市法院決定強制騰退,遂出現(xiàn)開篇的一幕。
堅持不懈 “終本”案件再執(zhí)行
在窮盡對被執(zhí)行人存款、土地房屋、車輛、股權(quán)等財產(chǎn)進行“四查”仍不能查到被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況下,法院將依法“終結(jié)本次執(zhí)行程序”。對這類案件的申請執(zhí)行人而言,“終本”的概念無異于“宣判死刑”。
案件形式上可以“終本”結(jié)案,但在執(zhí)行法官的心里,卻始終不會輕言放棄。
申請執(zhí)行人李某系內(nèi)蒙古自治區(qū)人,在大連打工謀生,被執(zhí)行人張某拖欠其一年的工資6萬余元,多次索要未果,直至張某長期離家沒了音訊。2017年底,瓦房店市法院受理了該執(zhí)行案件后,經(jīng)過“四查”均未發(fā)現(xiàn)張某行蹤及名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn),當聽說張某生意失敗后,李某感覺再無希望,向法院提交了終結(jié)本次執(zhí)行程序的申請。
該院執(zhí)行指揮中心副主任李敏告訴記者,當時剛剛開通天眼系統(tǒng)(該系統(tǒng)通過被執(zhí)行人的電話號碼,可查詢出實時位置并運用大數(shù)據(jù)分析出被執(zhí)行人的工作地址、居住地址、歷史軌跡信息),執(zhí)行法官也沒想到竟然查詢到了被執(zhí)行人的兩處經(jīng)常出入地,“終本”案件柳暗花明。最終,張某迫于法律的威懾,當天就履行給付義務(wù),使這起本無可能執(zhí)行的案件得到實際執(zhí)結(jié)。
優(yōu)化配置 集中全力再攻堅
在這場執(zhí)行戰(zhàn)役中,不懈的信念是執(zhí)行工作的軟動力,人員、設(shè)備的優(yōu)化配置是執(zhí)行工作的硬基礎(chǔ)。
自4月1日省高級人民法院發(fā)出“暴風戰(zhàn)役”的沖鋒號令之后,瓦房店市法院黨組迅速反應(yīng),連續(xù)召開專題會議,研究確定決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”的工作思路、工作方案、人員調(diào)整等事項,并召開了全院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”誓師大會,統(tǒng)一思想,凝聚共識。
記者了解到,經(jīng)過三次調(diào)整,現(xiàn)該院執(zhí)行局共有34個執(zhí)行團隊,總?cè)藬?shù)達到109名,配備19名員額法官,占員額法官比例27%;任命的23名執(zhí)行員,其中15名執(zhí)行員開窗口辦案,配足雇員制法官助理、司法協(xié)警等;全院警務(wù)用車33輛,執(zhí)行局占了19輛。此外,該院積極爭取瓦房店市委支持,為建立聯(lián)動機制提供強大后盾。目前,該院與當?shù)胤慨a(chǎn)、交通管理等部門建立聯(lián)動機制,實行協(xié)同辦公。對法院已經(jīng)查封但無法控制的車輛情況,交警指揮中心會通知崗勤民警協(xié)助扣押,或者提供車輛的行駛軌跡和位置。
“沒有休息日,所有執(zhí)行局的干警都是加班加點工作?!崩蠲舾嬖V記者,該院執(zhí)行局經(jīng)常開展大規(guī)模的強制執(zhí)行行動,在5月5日當天,成功騰退了26處房屋和4宗土地,這樣的工作節(jié)奏已成常態(tài)。4月15日前,該院共有3580件未執(zhí)結(jié)案件,至5月末,未執(zhí)結(jié)案件減量達781件。