“農(nóng)民工討薪爬上40米鐵塔,得有人上去勸解,我不上誰(shuí)上?爬到一半的時(shí)候,差點(diǎn)一頭栽下來(lái),幸虧一把抓住了欄桿。是上還是下?當(dāng)時(shí)我就想,我是法官,現(xiàn)場(chǎng)那么多群眾和同事都在看著我,我不能退?!?月2日,大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院法官、執(zhí)行事務(wù)中心主任夏明宇接受采訪時(shí)說(shuō),那一次,他經(jīng)歷了生死的考驗(yàn)。
夏明宇常說(shuō),在群眾眼里,法官是法律的代言人、是公平正義的化身。因此,為人民群眾架起一座通向公平正義的橋梁,就是司法工作者的神圣使命和職責(zé)。
夏明宇(左)在訴訟服務(wù)大廳耐心接待當(dāng)事人
·人物簡(jiǎn)介·
今年52歲的夏明宇現(xiàn)任大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院執(zhí)行事務(wù)中心主任。自1990年參加法院工作以來(lái),他始終堅(jiān)持扎根基層一線(xiàn),先后擔(dān)任得勝法庭庭長(zhǎng)、行政審判庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行局副局長(zhǎng)、訴訟服務(wù)中心主任、執(zhí)行事務(wù)中心主任。
他曾是“鐵法官”譚彥的戰(zhàn)友,這些年來(lái),夏明宇一直把譚彥同志作為他學(xué)習(xí)的榜樣。多年來(lái),夏明宇先后被省委政法委授予“雷鋒式政法干警”,榮立個(gè)人二等功1次、三等功2次,被大連市委政法委授予“十佳法官”“大連市人民滿(mǎn)意政法干警”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被金普新區(qū)機(jī)關(guān)工委、大連市中級(jí)人民法院授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。2016年,開(kāi)發(fā)區(qū)法院被省高級(jí)人民法院確定為全省“訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范法院”,訴訟服務(wù)中心于2017年被大連市中院授予集體三等功,2018年被大連市委政法委授予“大連市人民滿(mǎn)意政法單位”稱(chēng)號(hào)。2018年,大連市中級(jí)人民法院黨組作出《關(guān)于在全市法院系統(tǒng)開(kāi)展向夏明宇同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》,號(hào)召全市法院干警向夏明宇同志學(xué)習(xí)。
? 在鐵塔上:他是生命安全的保護(hù)者
“我只與法官對(duì)話(huà),別人一概不談,否則,我就從塔上跳下去,反正也不想活了……”
2012年3月,春節(jié)剛過(guò),春寒料峭。一天早晨,時(shí)任大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)的夏明宇突然接到報(bào)告,一個(gè)在該院立案的農(nóng)民工,因公司拖欠其8萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)未還,爬上了該公司附近海港內(nèi)一座40米高的鐵塔,聲稱(chēng)要跳塔自殺。
接到消息,夏明宇和同事們立即驅(qū)車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí),港內(nèi)風(fēng)力有八、九級(jí),狂風(fēng)刮得鐵塔直晃悠,農(nóng)民工已經(jīng)在塔上呆了一個(gè)多小時(shí),雙手緊緊抱著冰冷的鐵塔,隨時(shí)都有墜落的危險(xiǎn)。
危急時(shí)刻,夏明宇主動(dòng)要求爬上鐵塔與農(nóng)民工對(duì)話(huà)?!稗r(nóng)民工為什么要咱法官出面對(duì)話(huà)?是因?yàn)樗嘈欧?,相信公平正義。我們?nèi)绻涣⒓瓷先ゾ人?,他隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn)?!痹?huà)音剛落,夏明宇就沖向了鐵塔,一步一步向塔頂攀爬。
爬到快一半時(shí),夏明宇突然停了下來(lái),明顯已經(jīng)體力不支,人也在半空中隨風(fēng)搖晃起來(lái)。正當(dāng)大家都以為他支撐不住的時(shí)候,卻見(jiàn)他穩(wěn)了穩(wěn)身體,繼續(xù)向鐵塔頂端爬去。夏明宇有多年高血壓病史,有時(shí)高壓高達(dá)210,鐵塔下的同事們都為快50歲的夏明宇捏著一把汗。
到達(dá)塔頂時(shí),農(nóng)民工已經(jīng)凍得說(shuō)不出話(huà)來(lái)了,只是流著眼淚,緊緊地盯著夏明宇身上穿的法官制服。經(jīng)過(guò)一番短暫的、推心置腹的勸解,農(nóng)民工終于把幾乎凍僵了的雙手伸向了夏明宇,一點(diǎn)一點(diǎn)地挪下了鐵塔。
頂著凜冽的寒風(fēng),平安著地后,同事和圍觀的群眾們都擔(dān)心夏明宇凍壞了,夏明宇卻說(shuō):“我的心里是熱乎乎的,我從他的眼神和淚水中讀懂了人民群眾對(duì)公平正義的渴望,對(duì)我的信任,更有對(duì)人民法官的信任!”
在訴訟服務(wù)中心:他是文明服務(wù)的傳遞者
2014年7月,大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院新成立訴訟服務(wù)中心。2015年5月,夏明宇開(kāi)始擔(dān)任訴訟服務(wù)中心主任。訴訟服務(wù)中心是法院面對(duì)群眾的窗口,最能感受到群眾的所想、所需、所盼,也最能讓群眾感受到法院的親民、利民、便民。
“夏主任總是第一個(gè)來(lái)到訴訟服務(wù)大廳,整理文件,擺放桌椅,檢查衛(wèi)生。群眾每天來(lái)到大廳,都能感受到這里整潔的環(huán)境和氛圍。”在大廳同事們眼中,夏明宇對(duì)群眾總是那么貼心。
早上8點(diǎn)半,訴訟服務(wù)大廳準(zhǔn)時(shí)對(duì)外開(kāi)放,夏明宇總習(xí)慣走出辦公室,置身于前來(lái)辦事的群眾中:導(dǎo)訴臺(tái)遇到難以解答的問(wèn)題,他就主動(dòng)前去幫他們答疑解惑;三五位群眾聚集在一起商量不出頭緒,他就走到他們中間了解情況,幫他們釋法明理;遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人在大廳喊鬧,他就把他們引導(dǎo)到辦公室進(jìn)行勸解疏導(dǎo),幫他們平復(fù)情緒;遇到立案有困難而又不在法院管轄范圍內(nèi)的事,他就打電話(huà)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決;有時(shí)遇到交不起訴訟費(fèi)而又不符合減免緩條件的當(dāng)事人,他就在力所能及的范圍內(nèi)幫他們墊付……用夏明宇的話(huà)說(shuō),“大廳內(nèi)群眾的需求在哪里,我就應(yīng)該出現(xiàn)在哪里?!彼彩肿⒅卮髲d的“軟環(huán)境”建設(shè),還和大廳的同事們制定了訴訟服務(wù)引導(dǎo)流程、窗口工作規(guī)范、文明用語(yǔ)等,培養(yǎng)窗口工作的同志們樹(shù)立文明司法的良好形象。
近幾年來(lái),大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院每年收案將近15000件,訴訟服務(wù)大廳每天都要接待100多名當(dāng)事人,有時(shí)候達(dá)200多人。夏明宇帶領(lǐng)著同事們以極大的耐心、責(zé)任心和包容心來(lái)面對(duì)形形色色的當(dāng)事人和各種各樣的訴求,讓群眾充分享受到司法獲得感。
在電話(huà)一端:他是永遠(yuǎn)不變的守候者
“這是我的手機(jī)號(hào)碼,有事兒您找我?!睆拇┥戏ü僦品哪翘炱?,夏明宇就堅(jiān)持做一件事——向社會(huì)公開(kāi)他的手機(jī)號(hào)碼,二十多年來(lái)一直未變。他常說(shuō):“老百姓找到我,我就要有回應(yīng),公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼,就是要廣泛了解人民群眾的各種法律訴求,盡我所能為當(dāng)事人做好服務(wù)?!?
在夏明宇的手機(jī)里儲(chǔ)存的通訊號(hào)碼有上萬(wàn)個(gè),許多當(dāng)事人都認(rèn)識(shí)他,而他卻記不清幫助過(guò)多少需要幫助的人們。無(wú)論白天還是黑夜,工作日還是休息日,只要手機(jī)一響,老百姓需要的夏法官,就會(huì)出現(xiàn)在電話(huà)的另一端,認(rèn)真傾聽(tīng)老百姓們的各類(lèi)訴求,耐心答疑解惑,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出司法解釋?zhuān)岢鏊痉ńㄗh。
轄區(qū)某街道有位王老漢,從2015年開(kāi)始,他就一直在立案上訪,近三年來(lái),夏明宇先后接到了王老漢打來(lái)的1000多個(gè)電話(huà),每一次,夏明宇都熱情解答,一點(diǎn)一點(diǎn)幫助他提升對(duì)法律的認(rèn)識(shí),不斷消除他對(duì)司法工作的誤解。
現(xiàn)在,王老漢和夏明宇已經(jīng)成為了朋友,王老漢說(shuō):“現(xiàn)在我們那里都傳開(kāi)了,大家都說(shuō)‘有事兒找夏法官’,小夏就像我的家人一樣,這才是老百姓需要的好法官呀!”類(lèi)似的電話(huà)故事,還有很多很多,或許幾天幾夜也講不完。
夏明宇說(shuō):“這么多陌生的甚至從未謀面的人樂(lè)于給我打電話(huà),就是因?yàn)槲沂且幻ü伲习傩障嘈盼?,就是相信法律,就是相信公平正義。我做的這一切,不是分外事,而是在盡一個(gè)基層人民法官的責(zé)任和義務(wù)?!?
在執(zhí)行工作中:他是攻堅(jiān)克難的帶頭者
2018年初,為打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗,大連開(kāi)發(fā)區(qū)法院黨組積極推動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制改革創(chuàng)新,在全市法院率先成立了執(zhí)行事務(wù)中心,實(shí)施執(zhí)行事務(wù)集約化管理和執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流。夏明宇又被黨組任命為首任執(zhí)行事務(wù)中心主任。
今年7月的一天傍晚,執(zhí)行事務(wù)中心接到線(xiàn)索,一位法院擬采取強(qiáng)制措施但遲遲找不到下落的失信被執(zhí)行人正在家中,夏明宇立即帶隊(duì)將被執(zhí)行人李某帶回法院。在經(jīng)過(guò)兩小時(shí)的調(diào)解勸說(shuō)后,申請(qǐng)人、被執(zhí)行人仍各執(zhí)己見(jiàn)、互不妥協(xié),因被執(zhí)行人始終強(qiáng)詞奪理、不愿履行義務(wù),只能對(duì)其采取拘留15天的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
案件執(zhí)行工作一度陷入僵局。
考慮到雙方原系朋友關(guān)系,為一點(diǎn)小糾紛而執(zhí)行拘留可能使雙方積怨,甚至矛盾激化。夏明宇仍沒(méi)有放棄化解矛盾,而是轉(zhuǎn)變思路,將和解希望轉(zhuǎn)向李某的家屬。
“您好,我是開(kāi)發(fā)區(qū)法院執(zhí)行法官夏明宇,作為被執(zhí)行人家屬,我想跟您再聊聊……”就在執(zhí)行人員將李某送往拘留所的路上,夏明宇再次撥通了李某親屬的電話(huà),苦口婆心地進(jìn)行勸說(shuō),并曉以利害。
“夏法官,就按照你說(shuō)的辦吧,這錢(qián)我們現(xiàn)在就還……”就在李某被帶到大連市拘留所門(mén)前時(shí),夏明宇終于做通了李某家屬的思想工作,同意立即償還。
深夜時(shí)分,李某家屬將全部未履行的執(zhí)行款以現(xiàn)金形式交到法院,當(dāng)事人雙方面對(duì)面做筆錄、打收條、付款一氣呵成,該案件得以順利執(zhí)行完結(jié)。
永不放棄努力,傾情調(diào)解糾紛,最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議,夏明宇再次以堅(jiān)持不懈的努力攻克了一塊“硬骨頭”,圓滿(mǎn)解決了這起歷時(shí)4年的矛盾糾紛。
執(zhí)行事務(wù)中心成立以來(lái),在夏明宇的帶領(lǐng)下,各項(xiàng)工作逐步進(jìn)入正軌。今年2月以來(lái),執(zhí)行事務(wù)中心共集中查詢(xún)查控財(cái)產(chǎn)2182件次;開(kāi)展執(zhí)前督促201件次;快速執(zhí)結(jié)579件,占執(zhí)行結(jié)案總數(shù)的43.34%,平均結(jié)案時(shí)間不到30天。其中,夏明宇身先士卒,親赴辦案一線(xiàn),上半年共收案158件,結(jié)案100件,結(jié)案率63%。