普蘭店區(qū)委常委、政法委書(shū)記王繼曉（前排右二）參加頒獎(jiǎng)

送法進(jìn)軍營(yíng)

　　“普蘭店區(qū)在‘七五’普法活動(dòng)中，始終堅(jiān)持‘突出抓重點(diǎn)、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、核心是機(jī)制、重在有載體、創(chuàng)新形合力、寓教于樂(lè)中、活動(dòng)多樣化’的普法工作思路，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’責(zé)任制，牢牢抓住干部和青少年普法這兩個(gè)關(guān)鍵，不斷深化‘學(xué)法、尊法、用法、守法’等活動(dòng)載體，凝心聚力抓普法，銳意創(chuàng)新強(qiáng)法治，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治觀(guān)念，不斷提高干部的法治思維和依法辦事能力,不斷提升人民群眾的收獲感、安全感、幸福感，讓法治普蘭店建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?

　　——大連市普蘭店區(qū)委常委、政法委書(shū)記 王繼曉

　　今年8月7日—10日，大連市普蘭店區(qū)為全面檢查評(píng)估各地區(qū)、各單位落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會(huì)“七五”普法決議情況，區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立了由區(qū)人大常委會(huì)副主任隋金萍、區(qū)政協(xié)副主席王勇?tīng)款^的2個(gè)工作組，對(duì)該區(qū)的“七五”普法工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

　　梳理“七五”普法工作的四大亮點(diǎn)，該區(qū)提出壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，讓群眾聽(tīng)到法治的聲音，感受法治的力量。

　　“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)一

　　進(jìn)一步健全和完善法治宣傳教育機(jī)制

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視，全面落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將普法和依法治理納入各級(jí)黨委、政府發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)民生工程，出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020）》《區(qū)人大關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》等文件，成立了由各級(jí)黨委一把手任組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了每年人均一元的普法經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，堅(jiān)持每年區(qū)委常委會(huì)、街道、區(qū)直單位黨委會(huì)至少聽(tīng)取兩次普法并部署全局性普法工作，每年都將普法工作納入目標(biāo)管理，納入績(jī)效考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)檔案的工作制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各級(jí)普法和依法治理的主體責(zé)任，有力地保障了普法工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

　　健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，區(qū)委政法委認(rèn)真加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)分工協(xié)作，每年都分組深入各街道、各區(qū)直單位開(kāi)展普法工作的監(jiān)督檢查，在全區(qū)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與”的工作格局，切實(shí)提高了全區(qū)普法工作的整體性、實(shí)效性。

　　舉措：千場(chǎng)活動(dòng)普法教育全覆蓋

　　2017年4月，普蘭店區(qū)召開(kāi)了全區(qū)380余人參加的“六五”普法總結(jié)表彰大會(huì)，全面部署“七五”普法工作，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，區(qū)委書(shū)記作了重要講話(huà)。

　　該區(qū)更新普法理念，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定了全區(qū)執(zhí)法單位責(zé)任清單，成立了區(qū)級(jí)普法“百名講師團(tuán)”，街道普法宣講團(tuán)，社區(qū)（村）普法宣傳隊(duì)，聘任法治宣傳志愿者262名，共開(kāi)展普法“七進(jìn)”活動(dòng)30余次，街道及社區(qū)（村）普法300余次，各職能部門(mén)普法500余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了普法教育全覆蓋。

　　“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)二

　　進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義法治文化建設(shè)

　　堅(jiān)持城市建設(shè)到那里，普法文化就延伸到那里，什么領(lǐng)域法治薄弱，普法重心就跟進(jìn)到那里，將法治文化建設(shè)納入全區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，融入機(jī)關(guān)、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等多種文化，打造了一批法治文化基地。2017年在“大連市首屆法治文化建設(shè)論壇”上，該區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，展示了《普蘭店區(qū)鋪筑法治文化之路》紀(jì)錄片，并被授予首批“大連市法治文化建設(shè)示范基地”。

　　舉措1：創(chuàng)建法治公園

　　依托區(qū)級(jí)臺(tái)山、南山法治主題公園，將法治格言警句、法律條文等用浮雕墻、亭臺(tái)、文化石等方式常態(tài)化融入群眾的休閑生活之中。區(qū)財(cái)政投資50余萬(wàn)元提升站前人民廣場(chǎng)建設(shè)，安裝了大型LED屏幕，長(zhǎng)年播放法律知識(shí)，設(shè)立了6個(gè)文明法治宣傳欄，區(qū)普法辦經(jīng)常性組織開(kāi)展各類(lèi)廣場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，讓法治廣場(chǎng)文化隨時(shí)可見(jiàn)。

　　舉措2：創(chuàng)建法治學(xué)校

　　整合區(qū)教育文化體育局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團(tuán)區(qū)委、關(guān)工委等職能資源力量，在文化路等學(xué)校建立了青少年普法基地，建有教學(xué)樓法律知識(shí)角，青少年模擬法庭以及法治文化墻等普法載體，在潛移默化中引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

　　“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)三

　　進(jìn)一步加強(qiáng)了法治宣傳教育品牌化建設(shè)

　　抓住干部這個(gè)普法關(guān)鍵少數(shù)，下發(fā)了《全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法工作的意見(jiàn)通知》，開(kāi)展了“廉城——蓮城”為主題的普法活動(dòng)，以區(qū)科教中心為平臺(tái)，開(kāi)展廉城書(shū)畫(huà)展、播放法治廉潔警示片，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課等活動(dòng)，打造融政治性、警示性、教育性于一體的法治文化廉政教育基地，有1萬(wàn)余人次黨員干部參加教育活動(dòng)。

　　抓住青少年普法這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，深入貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，聘任兼職法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）121名、建立了學(xué)校法律顧問(wèn)制度，落實(shí)了普法教材、教師、課時(shí)和普法經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了開(kāi)學(xué)第一課，“快樂(lè)暑假、法律同行”、青少年法治歌曲進(jìn)校園、遵紀(jì)守法青少年比賽、憲法詩(shī)歌朗誦等系列活動(dòng)。團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院開(kāi)展了“預(yù)防校園欺凌”“青少年模擬法庭”等活動(dòng)10余場(chǎng)次，受到了師生的廣泛好評(píng)。2016年該區(qū)舉辦了首屆“法治歌曲·唱響校園”活動(dòng)，錄制100盤(pán)15首法治歌曲，中宣部、省司法廳等領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

　　舉措1：開(kāi)展大型綜合集中宣傳活動(dòng)

　　把每年的5月份定為全區(qū)的平安法治宣傳月，在“12·4”憲法日期間，每年都堅(jiān)持組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。開(kāi)展了站前廣場(chǎng)集中宣傳、干部憲法宣誓、“百名講師團(tuán)”普法以及國(guó)家公職人員普法考試等系列活動(dòng)。今年5月18日，區(qū)普法辦組織28個(gè)區(qū)直單位、4個(gè)城區(qū)街道，并融入了區(qū)衛(wèi)計(jì)局的家庭醫(yī)生簽約活動(dòng)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的站前廣場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)。

　　舉措2：開(kāi)展網(wǎng)格化精準(zhǔn)普法宣傳活動(dòng)

　　借力自2014年開(kāi)展的成型網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮網(wǎng)格員貼近群眾，融入群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展精準(zhǔn)普法活動(dòng)。

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的普法宣傳模式，組建各級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治”隊(duì)伍，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢(shì)，多元多樣滿(mǎn)足不同受眾的法律需求。區(qū)司法局每年出資20萬(wàn)元開(kāi)展手機(jī)端普法，每周向20余萬(wàn)手機(jī)用戶(hù)發(fā)一條短信。區(qū)衛(wèi)計(jì)局開(kāi)設(shè)了“健康普蘭店”微信平臺(tái)，制作打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)宣傳片等活動(dòng)，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)的普法供給能力，實(shí)現(xiàn)了多網(wǎng)統(tǒng)一、多方聯(lián)動(dòng)、多元共治。

　　“七五”普法中期成果·亮點(diǎn)四

　　進(jìn)一步推進(jìn)多層次寬領(lǐng)域依法治理

　　2016年3月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“法治創(chuàng)建活動(dòng)”實(shí)施方案的通知》，加強(qiáng)民主法治載體創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展了“區(qū)直單位+街道+社區(qū)”的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，開(kāi)展了“普法中心戶(hù)+普法廣場(chǎng)+普法”一條街的組合式社會(huì)治理，特別在村級(jí)開(kāi)展了自治、德治和法治的“三治合一”治理，實(shí)行“四評(píng)一議兩公開(kāi)”制度，并充分發(fā)揮了法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范作用，培育出了開(kāi)發(fā)區(qū)李店社區(qū)、楊樹(shù)房戰(zhàn)家村、安波米屯社區(qū)、大譚雙山社區(qū)等一批民主法治村社區(qū)建設(shè)典型，全區(qū)的民主法治示范村社區(qū)率達(dá)89%，優(yōu)秀率達(dá)60%。

　　同期，區(qū)政府下發(fā)了《普蘭店區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》文件，進(jìn)一步明確了各地區(qū)、各部門(mén)的法治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分解了年度工作任務(wù)，壓實(shí)了工作責(zé)任，不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)。全區(qū)各執(zhí)法部門(mén)，特別是區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院制定了執(zhí)法責(zé)任清單，健全完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到法有授權(quán)即可為、法無(wú)授權(quán)不可為。

　　舉措：執(zhí)法人員掛牌上崗亮證執(zhí)法

　　該區(qū)開(kāi)展了依法治理“陽(yáng)光工程”，執(zhí)法人員實(shí)行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范，執(zhí)法形象得以改善，其中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展食品、藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治97項(xiàng)，依法審立案件386件，下達(dá)責(zé)令整改和行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)4700余份。該區(qū)還大力推進(jìn)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和規(guī)范窗口集中一條龍服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，深受群眾的歡迎。

　　該區(qū)要求，下一步，各街道、各部門(mén)要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好“七五”普法工作。一是各街道、區(qū)直單位要更加重視，加大資金投入和普法力量建設(shè)，把普法工作納入重要工作日程，加大落實(shí)力度。二是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制落實(shí)，積極開(kāi)展法律“七進(jìn)”普法活動(dòng)，加大以憲法為核心的法律宣傳教育。三是推動(dòng)精準(zhǔn)普法活動(dòng)，抓牢干部和青少年普法這兩個(gè)關(guān)鍵，加大普法創(chuàng)新工作力度，傳遞法治的最強(qiáng)音，實(shí)現(xiàn)普法效能的事半功倍。四是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，納入社會(huì)公共服務(wù)體系，大力傳播法治思維和法治方式。五是加大媒體宣傳力度，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，讓群眾在紛雜的社會(huì)喧囂中聽(tīng)到法治的聲音，感受法治的力量，凝聚起建設(shè)法治普蘭店、法治政府、法治社會(huì)的宏大力量。