黨的十八大以來,鞍山市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實全面依法治國方略,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)于法治方面日益增長的需求,堅定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,有效運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定,為推進(jìn)新時代鞍山振興發(fā)展提供了堅實的法治保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)更加強化。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一,不斷強化黨對法治鞍山建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆四中全會后,鞍山立即成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《中共鞍山市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的實施意見》,從領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制上對全面推進(jìn)依法治市工作進(jìn)行了總體設(shè)計和安排部署,明確了全市各級黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),有力提升黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的能力水平,確保黨的主張通過法定程序成為社會共識、通過法治保障有效貫徹實施,法治鞍山建設(shè)始終保持正確方向。
地方立法不斷發(fā)展。圍繞貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、保障改善民生,制定和修改了《鞍山市企業(yè)民主管理條例》《鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》等地方性法規(guī)16件,廢止2件,備案審查市各類規(guī)范性文件178件,有力推動了各項改革舉措在法治軌道有序進(jìn)行、市場經(jīng)濟(jì)在法治土壤健康生長、社會矛盾在法治框架有效解決,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。
法治政府建設(shè)扎實有力。充分發(fā)揮法治政府在法治建設(shè)中的主體作用,先后制定了《鞍山市依法行政“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加快建設(shè)法治政府的若干意見》,對法治政府建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)“放管服”和行政審批制度改革,市本級1421項行政權(quán)力全部公開,市行政審批局集中行使186項審批權(quán),積極提供便民服務(wù)。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法辦理行政復(fù)議案件。自覺接受司法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法已經(jīng)成為全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的共同價值追求。
公正司法深入推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,法院、檢察院員額制改革全面完成,建立新型辦案組織270個,入額的347名法官、299名檢察官全部進(jìn)入一線辦案,權(quán)責(zé)明晰的司法責(zé)任體系初步形成。扎實推進(jìn)矛盾糾紛多元化解等司法體制改革配套舉措,常抓不懈執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)“智慧法院”“智慧檢務(wù)”等信息化建設(shè),有效解決“執(zhí)行難”、涉法涉訴信訪等突出問題,司法質(zhì)量、司法效能、司法公信力得到進(jìn)一步提升。
全民普法深入實施。堅持把全民普法作為法治鞍山建設(shè)的基礎(chǔ)工程,深入開展《憲法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施工作,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,推行“誰服務(wù)誰普法”,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋的公共法律服務(wù)體系,廣泛開展群眾性法治文化建設(shè),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,使法律成為經(jīng)濟(jì)社會運行的普遍規(guī)則,使法治精神成為社會崇尚的普遍共識。