2018年,中國改革開放40周年,檢察機關(guān)恢復重建40周年。這一年,大連檢察機關(guān)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆二中、三中全會精神,按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總要求,堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導,忠實履行法律監(jiān)督職責,扎實推進各項改革,持續(xù)強化隊伍建設,聚焦人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求,謀劃檢察工作的發(fā)展,著力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品。
促發(fā)展?惠民生?提供更優(yōu)質(zhì)司法服務
深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動。制定實施檢察機關(guān)服務保障優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障大連振興發(fā)展和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列意見,促進營商環(huán)境持續(xù)改善;起訴生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等破壞投資環(huán)境、損害企業(yè)利益犯罪322人;深化“百家企業(yè)大走訪”活動,召開服務保障民營企業(yè)發(fā)展研討會,對接企業(yè)司法需求,幫助防控法律風險,促進市場主體立恒心、增信心。
圍繞服務“三大攻堅戰(zhàn)”,重點懲治利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實施的金融犯罪和涉眾型經(jīng)濟犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪128人;強化對農(nóng)村土地承包、適度規(guī)模經(jīng)營等領(lǐng)域監(jiān)督,起訴挪用、貪污扶貧資金犯罪和危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益犯罪47人;深化破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪81人;成立我省首個人民檢察院駐自然保護區(qū)工作站,以司法力量守護大連的綠水青山藍天。
抓辦案?強監(jiān)督?增強人民群眾滿意度
積極回應人民群眾平安需求,主動融入共建共享共治的社會治理格局,推進更高水平的平安大連建設。依法檢控各類刑事犯罪,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4125人,提起公訴7693人。其中,起訴嚴重暴力、多發(fā)性侵財、涉槍涉爆、“黃賭毒”等犯罪4066人;探索“紀法貫通、法法銜接”工作新模式,批捕貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪嫌疑人33人、提起公訴70人;深入開展掃黑除惡專項斗爭,批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人248人,提起公訴209人,發(fā)現(xiàn)并向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送“保護傘”線索20件;“深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動”、強化未成年人司法保護,獲評全市社會治安綜合治理“特殊貢獻獎單位”。
聚焦主責主業(yè),全面加強檢察監(jiān)督。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,共監(jiān)督偵查機關(guān)立案70件,糾正漏捕漏訴114人;堅持罪刑法定、疑罪從無原則,依法決定不批捕1139人,不起訴463人;加強刑事審判活動監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴66件;對偵查和審判活動中的違法情形提出糾正意見58件次。
深入開展“對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄巡回檢察”試點工作,強化羈押必要性審查,向辦案機關(guān)提出變更強制措施建議被采納254件,完善刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督機制,糾正不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件18件。強化民事行政海事訴訟監(jiān)督,審查各類民事行政海事監(jiān)督案件1487件,對確有錯誤的生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議70件,提請省人民檢察院抗訴45件,抗訴案件再審改變率達96.3%。
提效率?增活力?建設高素質(zhì)檢察隊伍
深化落實司法責任制改革,著力提升司法質(zhì)效和公信力。圍繞“司法責任制落實年”活動,積極搭建新型辦案組織,員額領(lǐng)導干部直接辦理案件5498件。落實檢察長列席同級法院審判委員會制度,著力建立法檢良性互動。率先探索“捕訴合一”改革,推動機構(gòu)整合、職能優(yōu)化;出色完成刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作,辦理案件占比超過47%;扎實推進檢察公益訴訟工作,辦理訴前程序案件278件,提起刑事附帶民事公益訴訟5件,社會各界對公益訴訟工作認知度普遍提高。
扎實開展“忠誠、干凈、擔當”“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論大實踐”等活動,堅定不移推進全面從嚴治黨,著力建設過硬檢察隊伍。堅決糾治“四風”,組織開展日常督察和專項督察175次,對4個基層檢察院開展系統(tǒng)內(nèi)巡察,有效推進干部作風轉(zhuǎn)變。深化創(chuàng)先爭優(yōu),47個集體、116人次獲得市級以上表彰,涌現(xiàn)出一批以全國檢察機關(guān)先進個人、個人一等功獲得者周一凡等為代表的先進典型,市檢察院民事檢察處被評為“遼寧省人民滿意政法單位”,?大連城郊地區(qū)人民檢察院被授予“全國檢察機關(guān)先進集體”并榮立集體一等功。
新時代催人奮進,新征程任重道遠。2019年,大連檢察機關(guān)將以更實的舉措服務保障大連高質(zhì)量發(fā)展,更強的擔當維護國家安全和社會穩(wěn)定,更高的標準構(gòu)建法律監(jiān)督新格局,更堅實的步伐推進司法體制綜合配套改革,更大的決心建設高素質(zhì)檢察隊伍,給人民群眾輸出更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為大連加快實現(xiàn)全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。