“近三年，全縣累計調(diào)處各類矛盾糾紛15000余件，調(diào)處成功率達98.7%；重大、疑難糾紛聯(lián)合調(diào)解率100%，調(diào)解結果回訪滿意率96%；防止民轉刑13起，防止群體性事件26起?！焙谏娇h司法局相關負責人在接受采訪時，向記者展示這樣一組數(shù)據(jù)。

　　多年來，黑山縣司法局始終堅持高政治站位，時刻以人民為中心，自覺把人民調(diào)解工作融入全縣發(fā)展大局，指導全縣人民調(diào)解隊伍堅守基層一線，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。2018年，黑山縣司法局榮獲司法部“指導人民調(diào)解工作先進集體”稱號，大虎山司法所吳鐵宏先后兩次被司法部授予“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全國人民調(diào)解能手”稱號。

　　構建“大調(diào)解”體系

　　該局建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級人民調(diào)解組織，共計347個人民調(diào)解委員會、1526名人民調(diào)解員，形成了縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解網(wǎng)絡，實現(xiàn)了人民調(diào)解全覆蓋，做到哪里有人群哪里就有人民調(diào)解組織。在全縣成立了醫(yī)療、物業(yè)、道路交通事故、勞動爭議、市場等六類專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會，在糾紛化解中，調(diào)解員積極發(fā)揮獨立“第三方”的作用，對專業(yè)性、行業(yè)性領域出現(xiàn)的糾紛實行“專家式”調(diào)解。

　　該局連續(xù)八年，堅持每月開展人民調(diào)解大講堂活動，將人民調(diào)解員業(yè)務培訓工作常態(tài)化。采取“請進來”“走上臺”“現(xiàn)身說”的方式，強化政治教育，學習業(yè)務知識，交流工作經(jīng)驗，分享心得體會，打造出一支政治忠誠、業(yè)務過硬、勇于擔當?shù)娜嗣裾{(diào)解員隊伍，為人民調(diào)解工作的有效開展提供了堅強有力的組織保障。

　　把矛盾糾紛化解在基層

　　春耕時節(jié)是山林土地糾紛的高發(fā)期，調(diào)解員們深入田間地頭摸排走訪，使群眾不再為地而鬧；夏季因高溫降雨引發(fā)的相鄰關系、食品安全、環(huán)境污染等糾紛呈上升趨勢，調(diào)解員走村串戶，為群眾解除糾紛困擾；春節(jié)前夕，調(diào)解員把婚姻家庭、鄰里糾紛、農(nóng)民工欠薪糾紛作為排查調(diào)處重點，確保群眾歡度春節(jié)……在重大活動、敏感時期、糾紛多發(fā)季節(jié)，調(diào)解員把握矛盾糾紛時間節(jié)點，有針對性地開展矛盾糾紛排查。

　　在受理矛盾糾紛時，該局注重訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，在群眾訴訟之前，主動調(diào)解，減輕訴累，避免“一場官司十年仇”；與派出所協(xié)作，輕微治安案件，通過人民調(diào)解，減輕當事人損失；在信訪案件中，人民調(diào)解主動出擊，讓群眾看到法律的威嚴，進而信法不信訪。

　　此外，黑山縣司法局還積極打造“楓橋經(jīng)驗黑山模式”，創(chuàng)立了“防——調(diào)——轉——引——幫——控”化解矛盾糾紛六字工作法。提前預防，抓苗頭，發(fā)揮人民調(diào)解防患于未然的作用；細心調(diào)解，情理法相結合，讓雙方當事人握手言和；對那些經(jīng)調(diào)解未能達成協(xié)議的糾紛，將案件轉交到相關部門，做到件件有著落；引導當事人通過訴訟渠道解決糾紛，彰顯法律權威性；幫助弱勢群體解決實際困難，做到應援盡援；對有上訪傾向的糾紛當事人，采取管控措施，確保不出越級訪。六字工作法的成功運用，使每件矛盾糾紛都能通過人民調(diào)解找到出口，讓老百姓有苦能訴、有難能幫、遇事有說理的地方。

　　線上線下為百姓服務

　　信息化是科技發(fā)展的產(chǎn)物，是時代進步的要求，黑山縣司法局緊跟時代步伐，獨立研發(fā)智慧司法信息化辦公平臺。

　　在平臺設立“人民調(diào)解”板塊，開啟“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”新模式?，F(xiàn)場調(diào)解糾紛時，工作人員用手機登錄APP，開啟視頻會議系統(tǒng)，調(diào)解現(xiàn)場與縣司法局指揮中心視頻連線，遠程協(xié)助參與調(diào)解。同時，平臺對矛盾糾紛排查調(diào)處信息進行統(tǒng)計，做出數(shù)據(jù)分析，為法治宣傳、教育培訓、矛盾糾紛排查提供參考依據(jù)，指導基層開展下步工作。線上線下融合的“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”工作模式，形成了獨具特色的人民調(diào)解工作“黑山模式”，使老百姓隨時隨地都能享受到貼心的法律服務。