本報(bào)訊 記者昨日從省司法廳獲悉，近日，省政府第53次常務(wù)會議通過了省司法廳、省營商環(huán)境建設(shè)局起草的《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》，并將提請7月底召開的省人大常委會會議審議。

　　據(jù)悉，2016年12月7日，省人大常委會審議通過了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是我國第一部優(yōu)化營商環(huán)境綜合性地方性法規(guī)。今年年初，省委、省人大常委會將修訂這部地方性法規(guī)列入年度立法計(jì)劃?！稐l例修訂草案》根據(jù)國家和省相繼出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策規(guī)定，結(jié)合條例實(shí)施以來實(shí)際情況，重點(diǎn)從維護(hù)公平競爭的市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革、建設(shè)高效便利政務(wù)環(huán)境，完善法治保障、建設(shè)規(guī)范公正法治環(huán)境，形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環(huán)境這四個方面對原條例內(nèi)容進(jìn)行豐富和完善。

　　維護(hù)公平競爭的市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境?！稐l例修訂草案》規(guī)定，依法平等保護(hù)各類市場主體，禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施，禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件，保障各類市場主體平等參與市場競爭；整合建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺綜合評審評標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家分類管理、規(guī)范使用、資源共享。省、市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度。

　　推進(jìn)“放管服”改革、建設(shè)高效便利政務(wù)環(huán)境。《條例修訂草案》規(guī)定全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，提高網(wǎng)上辦理比例，推動一般事項(xiàng)不見面、復(fù)雜事項(xiàng)一次辦，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南，做到不同層級同一服務(wù)事項(xiàng)同一辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。省、市、縣政府應(yīng)當(dāng)整合分散的政務(wù)服務(wù)資源和審批服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)共享逐步實(shí)現(xiàn)申請人辦事“一網(wǎng)通辦”；省、市、縣政府及其部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦事流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率。

　　完善法治保障、建設(shè)規(guī)范公正法治環(huán)境?！稐l例修訂草案》規(guī)定沒有確鑿證據(jù)和法律依據(jù)，司法行政機(jī)關(guān)不得對市場主體的法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由的強(qiáng)制措施；省、市、縣政府及其有關(guān)部門、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式。

　　形成誠信開放社會氛圍、打造良好人文環(huán)境。《條例修訂草案》規(guī)定各級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信建設(shè)，省、市、縣政府及有關(guān)部門在招商引資過程中，不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及不能落實(shí)或者超出本級人民政府職權(quán)職能范圍的政策承諾。省、市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。