本報訊?9月1日,《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)宣傳月啟動儀式及遼寧政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”郵寄送達(dá)合作協(xié)議簽約儀式在遼寧人民會堂舉行,全面拉開宣傳月活動的序幕。
省委宣傳部、省司法廳、中國郵政集團(tuán)遼寧省分公司等的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式。
近年來,省委、省政府高度重視營商環(huán)境的法治建設(shè)。2016年,我省就出臺了全國首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)——《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。《條例》實(shí)施以來,全省營商環(huán)境持續(xù)改善。隨著社會發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境面臨新情況、新問題,今年,我省立法部門又對《條例》進(jìn)行了全面修訂。
據(jù)了解,新修訂的《條例》和新出臺的《規(guī)定》呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn),體現(xiàn)了遼寧特色,可以用“一個目標(biāo)”“兩個第一”“三個貫穿”“四個一”“五個更加”來概括。
“一個目標(biāo)”,即以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)。這是2018年《政府工作報告》明確提出的目標(biāo),也是我省頒布實(shí)施《條例》《規(guī)定》的目標(biāo),更是營商環(huán)境建設(shè)的最終目標(biāo)?!皟蓚€第一”,是指創(chuàng)造了兩個全國第一。即全國第一個出臺優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)并首個進(jìn)行修訂的省份,全國第一個出臺推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”省政府規(guī)章的省份?!叭齻€貫穿”,即《條例》和《規(guī)定》將黨中央、國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革體制機(jī)制的創(chuàng)新要求貫穿始終,將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終?!八膫€一”,是指《規(guī)定》以構(gòu)建“一清單”“一平臺”“一標(biāo)準(zhǔn)”“一承諾”的“四個一”管理模式著力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)通道?!耙磺鍐巍保赐ㄟ^編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項的一張清單管理?!耙黄脚_”,即構(gòu)建和完善全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,做到整合資源、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?!耙粯?biāo)準(zhǔn)”,即通過一套標(biāo)準(zhǔn)提高便利化服務(wù)水平。推進(jìn)線上線下深度融合,提供多樣性、多渠道、便利化的政務(wù)服務(wù),做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。“一承諾”,即推行證明事項告知承諾制??茖W(xué)編制證明事項告知承諾工作規(guī)程,對未實(shí)行告知承諾制的證明事項實(shí)行清單式管理,從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題?!拔鍌€更加”,是指新修訂的《條例》實(shí)現(xiàn)了五個“更加”。一是涵蓋范圍更加廣泛;二是清單式管理更加規(guī)范;三是體制機(jī)制更加完善;四是權(quán)責(zé)更加明晰;五是法律責(zé)任更加全面。