一個(gè)畫面
9月8日8時(shí)，2019沈陽(yáng)國(guó)際馬拉松比賽現(xiàn)場(chǎng)，伴隨著發(fā)令槍響起，2萬(wàn)人沖出了起跑線。黃皮膚、黑皮膚、白皮膚……來(lái)自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員馳騁賽場(chǎng)。
賽道兩旁，身著警服的民警和交警有序地沿路而立，時(shí)而疏導(dǎo)車輛，時(shí)而引導(dǎo)行人。在確保賽事安全的同時(shí)，沈陽(yáng)警方在現(xiàn)場(chǎng)擺放了溫馨提示牌，提醒市民繞行，確保安全、方便出行。當(dāng)最后一名選手順利地沖過(guò)終點(diǎn)線，2019“沈馬”圓滿結(jié)束。通過(guò)這場(chǎng)國(guó)際賽事，向世界展示了“平安沈陽(yáng)”“法治沈陽(yáng)”“和諧沈陽(yáng)”的新風(fēng)貌，那是用法治底色繪就而成的一幅美麗畫卷。
一句心聲
家住沈陽(yáng)市于洪區(qū)的王先生出生于1949年9月，今年70歲的他特意起個(gè)大早趕到“沈馬”現(xiàn)場(chǎng)觀看比賽，他對(duì)妻子說(shuō)：“咱沈陽(yáng)的變化真的太大了。我這腿呀不靈便了，要是身體好，真想?yún)⒓颖荣?，在這么優(yōu)美的環(huán)境下，沒(méi)準(zhǔn)兒我也能跑完全程呢!”風(fēng)吹亂了王先生的頭發(fā)，卻擋不住他關(guān)注賽事的目光。
聽(tīng)說(shuō)這次比賽，年齡最大的選手81歲，最小的僅有6歲，王先生笑了，用手將頭發(fā)捋順，想了想，說(shuō)：“在我看來(lái)，今天的沈陽(yáng)之所以能夠舉辦國(guó)際賽事，最根本的原因是，這里是一座平安的城市。有了平安這個(gè)最根本的保障，沈陽(yáng)才邁入了迅猛發(fā)展的快車道。說(shuō)實(shí)話，作為沈陽(yáng)人，我感到很驕傲、很自豪，能夠生活在沈陽(yáng)這座城市，我感到很幸福?！?/p>
點(diǎn)睛描述
今年，“沈馬”迎來(lái)5周歲生日，在新中國(guó)成立70周年之際，沈陽(yáng)開(kāi)啟了“我與祖國(guó)共奔跑”的新篇章。
循此回望，70年崢嶸歲月，70年玉汝于成。在歷史的長(zhǎng)河中，沈陽(yáng)用70年光景“跑”出了一條最美的“平安大道”。
1948年11月2日，沈陽(yáng)解放，沈陽(yáng)市公安局在同一天宣告成立，成為這座城市最早的政法印記。
1949年，新中國(guó)成立。隨即，70年沈陽(yáng)“平安行”從這里啟程……
沈陽(yáng)市委常委、政法委書記宋誠(chéng)介紹道：“面對(duì)不同時(shí)期政法工作的新形勢(shì)新任務(wù)，我們堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，向創(chuàng)新要活力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件、每一次執(zhí)法活動(dòng)中感受到公平正義，享受改革‘紅利’。”
實(shí)干興邦，沈陽(yáng)今朝的平安景象不是等來(lái)的，而是在沈陽(yáng)市委政法委的引領(lǐng)下，沈陽(yáng)政法機(jī)關(guān)拼出來(lái)、干出來(lái)的。
——牢牢把握以司法責(zé)任制為核心的司法改革，進(jìn)一步解決了影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，一線辦案力量、人均辦案量結(jié)案率、服判息訴率均實(shí)現(xiàn)較大幅度上升。
——深化刑事訴訟制度改革，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審理案件占全部刑事案件的44%。
——建成了1277個(gè)公共法律服務(wù)中心（站、室），積極整合律師、公證、人民調(diào)解等資源，完善了線上線下、方便快捷的“一站式”司法服務(wù)。
——全面深化黨委政法委機(jī)構(gòu)改革和公安改革、國(guó)家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革，有效提升了促進(jìn)公平正義、維護(hù)安全穩(wěn)定的能力。
——健全依法治市機(jī)制，組織成立市委全面依法治市委員會(huì)，著力構(gòu)建了高起點(diǎn)、多層次、全方位的法治建設(shè)工作體系。
鍥而不舍，馳而不息，在精耕細(xì)作下，今天的沈陽(yáng)浸染法治底色，今天的沈陽(yáng)人幸福感油然而生。
2011年，沈陽(yáng)市大東區(qū)組織的自行車巡邏隊(duì)在巡邏
昔日回眸
1981年，沈陽(yáng)市委召開(kāi)政法工作會(huì)議，提出在集中打擊犯罪的同時(shí)，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理。同年10月，沈陽(yáng)市委召開(kāi)第一次治安綜合治理工作會(huì)議，提出實(shí)行包干責(zé)任制，各級(jí)黨委對(duì)本單位的治安綜合治理負(fù)責(zé)。
1998年3月，市綜治委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市城市居民區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》。
1998年4月，市綜治辦決定在全市有條件的居民樓道中安裝聲控?zé)簦贫ā渡蜿?yáng)市“樓道亮化工程”實(shí)施方案》，并組成工程指揮部，截至同年底，全市共安裝自熄節(jié)能燈23萬(wàn)盞，直接受益居民70余萬(wàn)戶。
2004年9月，沈陽(yáng)市出臺(tái)《沈陽(yáng)市人民調(diào)解工作實(shí)施辦法》，對(duì)人民調(diào)解崗位責(zé)任、糾紛登記、調(diào)解回訪、檔案管理、信息報(bào)告、聯(lián)合調(diào)解、糾紛排查和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等作出明確規(guī)定，并先后開(kāi)展“糾紛大排查”“百日大調(diào)解”“三抓四防”和“萬(wàn)人大調(diào)解”等活動(dòng)，把大量的矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。
2005年，在全國(guó)率先開(kāi)展中小學(xué)校200米特殊安全保護(hù)區(qū)工作，建立起校園周邊治安秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立校內(nèi)民警治安執(zhí)勤站1132個(gè)，聘用720名專安隊(duì)員，重新調(diào)整法制校長(zhǎng)715名，整合校內(nèi)外各種群眾性防范力量2900多人，整改學(xué)校及周邊安全隱患1549個(gè)。
2010年8月，省委政法委、省綜治委把沈陽(yáng)市確定為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。10月，沈陽(yáng)成為全國(guó)綜合試點(diǎn)城市。沈陽(yáng)市委、市政府把社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，確定了“123456”工作總體思路。
2012年8月28日，下發(fā)了《中共沈陽(yáng)市委沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展“平安沈陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。
2013年6月27日，在推進(jìn)“平安沈陽(yáng)”建設(shè)暨“全運(yùn)安?！惫ぷ麟娨曤娫挄?huì)議上，對(duì)推進(jìn)“平安沈陽(yáng)”建設(shè)進(jìn)行了具體部署。
2013年至今，沈陽(yáng)連續(xù)6年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。
2013年，沈陽(yáng)市的禁毒志愿者在街頭宣傳禁毒知識(shí)
今朝一瞥
“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建規(guī)章，成立組織占一席，深入基層企情系，收案咨詢合契機(jī)……”
今年6月27日，坐在沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院老干部活動(dòng)室里的78歲的原副院長(zhǎng)張鐵福，回憶起當(dāng)年沈陽(yáng)法院力促改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的做法時(shí)仍然思路清晰。
張鐵福一邊翻閱泛黃的筆記本，一邊扶著花鏡回憶：“上世紀(jì)九十年代初期，沈陽(yáng)中院為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專門成立了企業(yè)服務(wù)辦公室，開(kāi)展了‘天平杯’競(jìng)賽，還設(shè)立了‘院長(zhǎng)服務(wù)日’，由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)帶隊(duì)，開(kāi)著一輛‘小面包’去企業(yè)走訪，就地辦案，處理了很多‘三角債’，為企業(yè)解困，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。”
就在老院長(zhǎng)講述當(dāng)年法官走訪企業(yè)做法的同時(shí)，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)段文龍一行正在東北制藥集團(tuán)股份有限公司走訪調(diào)研，就法院如何更好地服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展向企業(yè)征求意見(jiàn)建議。得知企業(yè)在具體法律適用等方面存在困惑時(shí)，段文龍表示將安排法院相關(guān)部門與企業(yè)對(duì)接，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。
“我們企業(yè)切實(shí)感受到了司法的溫度，法院也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高法治意識(shí)、及時(shí)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)提供了重要幫助?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)沈陽(yáng)中院為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境積極工作給予稱贊。
繼往開(kāi)來(lái)繪宏圖，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)展作為。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，宋誠(chéng)告訴記者，全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。出臺(tái)《沈陽(yáng)市政法系統(tǒng)全面推進(jìn)營(yíng)商法治環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推出了一系列便企利民實(shí)事和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法司法措施。扎實(shí)開(kāi)展了“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建了政法領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)、政法機(jī)關(guān)開(kāi)門納諫常態(tài)化工作機(jī)制，積極做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)控制、普法宣傳和安全保衛(wèi)工作，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。