70年心懷夢(mèng)想，中國(guó)巨輪劈波斬浪；70年奮斗追夢(mèng)，鋼城大地書(shū)寫(xiě)輝煌。在新中國(guó)由百?gòu)U待興到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大進(jìn)程中，鋼都鞍山發(fā)生著翻天覆地的變化。
新中國(guó)第一個(gè)大型鋼鐵生產(chǎn)基地、第一座現(xiàn)代化高爐、第一根無(wú)縫鋼管、第一批重軌……作為新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的搖籃、有著“共和國(guó)鋼都”美譽(yù)的鞍山，伴著共和國(guó)的發(fā)展朝暉和律動(dòng)脈搏不斷前行。
世紀(jì)跨越，一路芳華。70年一路走來(lái)，鞍山的發(fā)展和成就離不開(kāi)幾代鞍山政法人的拼搏奮進(jìn)。他們用鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)和鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，在促一方發(fā)展保一方平安中負(fù)重前行，有力應(yīng)對(duì)了一次又一次的挑戰(zhàn)，成功實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。
大慶安保啟動(dòng)儀式
鞍山政法大事記
1949年10月1日，鞍山市各界群眾在市體育場(chǎng)舉行慶祝大會(huì)，鞍山市公安局全體民警出動(dòng)，首次執(zhí)行大型活動(dòng)安保任務(wù)。
1953年，鞍山市人民法院在鞍鋼成立專(zhuān)門(mén)法庭——經(jīng)濟(jì)建設(shè)保護(hù)法庭。
1955年4月20日，鞍山市人民法院撤銷(xiāo)，成立鞍山市中級(jí)人民法院，并在全國(guó)法院系統(tǒng)率先實(shí)行案件回訪(fǎng)制度。
1979年9月，鞍山中院組建經(jīng)濟(jì)審判庭，鞍山成為全國(guó)中級(jí)法院中最早成立經(jīng)濟(jì)審判庭的三個(gè)城市之一。
1985年，鞍山兩級(jí)法院首次明確“審判工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)掛起鉤來(lái)”。
1988年11月8日，市公安局建立指揮中心，標(biāo)志著鞍山公安工作進(jìn)入信息化時(shí)代。
1992年1月8日，鞍山市人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)開(kāi)通并投入使用，戶(hù)籍管理由“手動(dòng)”變“自動(dòng)”。
1998年，鞍山中院出臺(tái)《為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的三十條規(guī)定》等文件，為實(shí)現(xiàn)“三年內(nèi)搞好國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)制”作出貢獻(xiàn)。
1998年9月18日，鞍山市法律援助中心正式掛牌成立。
2013年8月，鞍山市鐵東區(qū)人民法院建成全國(guó)法院第一個(gè)青少年普法教育活動(dòng)共建基地。
2018年5月20日，全國(guó)首家律師黨校在鞍山成立。
2019年，市公安局全面開(kāi)展“拱衛(wèi)鋼都?守護(hù)家園”七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚集掃黑除惡、污染防治、雷霆治爆、禁毒銷(xiāo)煙、治安防控等公安主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)平安鞍山建設(shè)。
保衛(wèi)鞍鋼?恢復(fù)生產(chǎn)
在鞍鋼和平橋廠(chǎng)門(mén)外面，一路之隔，有棟“凹”型二層樓，這就是鞍山市公安局鞍鋼分局，2017年之前叫鋼都公安分局，再早幾十年叫鞍鋼公安處。
很多鞍山人都會(huì)這樣對(duì)外地人說(shuō)：“鞍山就是因?yàn)榘颁摬沤⑵饋?lái)?！钡拇_，鞍山因鋼而建，因鋼而興。保衛(wèi)鞍鋼生產(chǎn)安全，成為新中國(guó)成立之初鞍山政法部門(mén)的主要任務(wù)。
“1948年2月，鞍鋼回到了人民手中，但鞍山境內(nèi)還殘留部分?jǐn)程胤肿?，企圖對(duì)鞍鋼的生產(chǎn)進(jìn)行破壞?！痹诎颁摬┪镳^，解說(shuō)員小劉告訴記者，鞍山解放后，前幾任公安局長(zhǎng)都有一個(gè)“兼職”，就是兼任鞍鋼公安處的處長(zhǎng)，“當(dāng)時(shí)全市警力大都部署在鞍鋼周邊及廠(chǎng)區(qū)內(nèi)?！?
在剛剛結(jié)束不久的鞍鋼分局大練兵實(shí)戰(zhàn)比武演練暨總結(jié)表彰大會(huì)中，比武前3名的民警獲得“警務(wù)工匠”稱(chēng)號(hào)。而在全部8項(xiàng)比武項(xiàng)目中，項(xiàng)項(xiàng)都和鞍鋼生產(chǎn)及保衛(wèi)工作相聯(lián)。局長(zhǎng)姚元振說(shuō)：“之所以要在后面加上‘工匠’二字，就是要讓大家牢記我們的任務(wù)和使命?！?
同樣，保衛(wèi)鞍鋼生產(chǎn)安全，也是當(dāng)時(shí)人民法院的主要任務(wù)。1959年，省高級(jí)人民法院在鞍山中院召開(kāi)了參加生產(chǎn)、保衛(wèi)生產(chǎn)圖片展覽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在此期間，鞍山法院依法審判了一批破壞鞍鋼生產(chǎn)及設(shè)施的反革命案件和其他刑事案件。同時(shí)，法院在各項(xiàng)社會(huì)主義改革和建設(shè)中，配合鎮(zhèn)壓反革命、土地改革和民主改革等運(yùn)動(dòng)，按照黨的“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”的政策，處決了一批罪大惡極、怙惡不悛的特務(wù)分子和血債累累、民憤極大的土匪、惡霸，解放了社會(huì)生產(chǎn)力。
可以說(shuō)，鞍鋼能夠及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，在新中國(guó)成立初期為國(guó)家建設(shè)源源不斷提供優(yōu)質(zhì)鋼材，和鞍山政法機(jī)關(guān)的全力保衛(wèi)是分不開(kāi)的。
護(hù)航發(fā)展?穩(wěn)中求和
改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為新中國(guó)發(fā)展的核心目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，于是對(duì)政法工作也有了新的要求。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，鞍山政法機(jī)關(guān)便圍繞人民群眾對(duì)平安的新需求，研究制定年度綜治平安工作要點(diǎn)，實(shí)體化、項(xiàng)目化推進(jìn)平安建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)除嚴(yán)厲打擊刑事犯罪外，還開(kāi)展了繳黑槍、打擊拐賣(mài)婦女兒童、打丑掃黃、整治交通等專(zhuān)項(xiàng)整治。2005年3月22日，經(jīng)公安部、建設(shè)部“暢通工程”檢查組檢查復(fù)評(píng)，鞍山市“暢通工程”連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家A類(lèi)一等模范管理城市標(biāo)準(zhǔn)，成功實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
全市檢察機(jī)關(guān)把自身建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。在刑事檢察中始終把嚴(yán)重刑事犯罪作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持從重從快，堅(jiān)持兩個(gè)基本原則和重特大案件提前介入制度。
法院在審判工作中堅(jiān)持嚴(yán)打勢(shì)頭，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)增加審判工作透明度，努力提高執(zhí)法水平，做到依法定罪、準(zhǔn)確量刑、罪刑相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的治安環(huán)境。
司法行政機(jī)關(guān)降低法律援助門(mén)檻，將就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保和社會(huì)保障等與民生密切相關(guān)的法律事項(xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍作為工作重點(diǎn)之一。全市500余名律師深入一線(xiàn)幫助百姓解決涉法涉訴難題。在提供法律援助的同時(shí)，送法下鄉(xiāng)，調(diào)解矛盾糾紛，將普法工作做到田間地頭。
步入海城市中小鎮(zhèn)中小村，新農(nóng)村的亮麗風(fēng)景映入眼簾：一條黑色的柏油馬路蜿蜒向前，兩旁矗立著整齊的路燈和造型別致的洋房。別看村名為“中小”，但名氣卻不小——“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法治示范村”、遼寧省“十大先進(jìn)村”、鞍山市平安村……截至2017年年末，中小村生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2億元，村集體固定資產(chǎn)積累1000萬(wàn)元，村民人均可支配收入超過(guò)2.8萬(wàn)元。作為基層社會(huì)治理改革試點(diǎn)，中小村基層治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年大會(huì)上推廣。
“大家都富裕了，矛盾糾紛自然就少了?！贝逯?shū)姜永波坦言，“我們村矛盾糾紛很少，過(guò)去經(jīng)常打架的場(chǎng)面早已不存在了，這都要?dú)w功于和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)
深化改革?優(yōu)商便民
黨的十八大以來(lái)，鞍山堅(jiān)定不移推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，政法各部門(mén)戮力同心、并肩戰(zhàn)斗，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代鞍山政法工作新局面。
為推動(dòng)信訪(fǎng)維穩(wěn)關(guān)口前移，市委組建群眾工作委員會(huì)，將群眾辦設(shè)在市委政法委，組建群眾工作服務(wù)中心，建成“8890”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，聚合各方主體全口徑辦理群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的回遷房、棄管小區(qū)、環(huán)保訴求、居民供暖等一批重大問(wèn)題，讓矛盾消解于未然。今年以來(lái)，已辦理群眾訴求超過(guò)22萬(wàn)件，辦結(jié)21萬(wàn)余件，辦結(jié)率超過(guò)95%，群眾滿(mǎn)意率86%。
去年8月，25歲的外地小伙李軍帶著理想和抱負(fù)應(yīng)聘到鞍鋼集團(tuán)。報(bào)到的第二天，市公安局鐵東分局對(duì)爐派出所所長(zhǎng)叢廣武就帶領(lǐng)戶(hù)籍民警，到鞍鋼人才公寓為他和另外500多名外地員工辦理了居住證。叢廣武的一句話(huà)讓李軍備感幸福，“鞍山的未來(lái)需要你們?！睘榱俗屜窭钴娺@樣的科技人才沒(méi)有后顧之憂(yōu)地在鞍順利發(fā)展，民警們還細(xì)心叮囑，向他們介紹周邊生活配套，傳授安全防范常識(shí)。
鞍山市龍騰快速汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司在投資建設(shè)鞍山龍基物流園區(qū)過(guò)程中，因財(cái)務(wù)人員操作失誤，誤將工程款1900萬(wàn)轉(zhuǎn)給了已被多家法院凍結(jié)賬戶(hù)的某公司，導(dǎo)致基建工程進(jìn)度暫緩、欠付工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。鞍山中院黨組獲悉此情況后，當(dāng)即組織相關(guān)基層法院召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)，僅用兩天時(shí)間便妥善化解了該事件。
【后記】
砥礪奮進(jìn)著華章，鏗鏘前行踏新征。一代又一代鞍山政法人接續(xù)走過(guò)的這極不平凡的70年，變的是時(shí)間，不變的是初心和使命。邁入新時(shí)代，全面振興鋼都的號(hào)角在鞍山這片深沉的土地上吹響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)鋼都振興發(fā)展成為前行的目標(biāo)。如今，鞍山政法人站在了新的歷史起跑線(xiàn)上，唯有鼓勁揚(yáng)帆再出發(fā)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)平安幸福的新期待。鞍山全面依法治市工作的“沖鋒號(hào)”已然吹響！