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“三級(jí)調(diào)解”止紛爭(zhēng) “三段九級(jí)”促矯正——記“全國(guó)先進(jìn)司法所”——開(kāi)原市司法局新城司法所

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐鐵嶺記者 江海峰 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-09-30 07:55

  工作中,開(kāi)原市司法局新城司法所建立了街、社區(qū)(村)、委(組)三級(jí)調(diào)解組織,不斷完善和擴(kuò)大“千里眼、順風(fēng)耳”的作用。該所還將社區(qū)矯正人員分成嚴(yán)管、普管、寬管類(lèi)型,針對(duì)不同的矯正對(duì)象,再次細(xì)分為嚴(yán)管、普管、寬管類(lèi)型,形成“三段九級(jí)”矯正教育新方式。多年來(lái),新城司法所監(jiān)管的社矯人員無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

  【名片】

  開(kāi)原市司法局新城司法所轄區(qū)有常住人口16.8萬(wàn)人,流動(dòng)人口10.2萬(wàn)人。該所現(xiàn)有專(zhuān)職工作人員4人,有一個(gè)涵蓋法律咨詢(xún)、法律援助、綜合服務(wù)、人民調(diào)解、律師服務(wù)、社區(qū)矯正6項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的公共法律服務(wù)站,有22個(gè)公共法律服務(wù)室。

  多年來(lái),新城司法所被鐵嶺市司法局評(píng)為“先進(jìn)司法所”“法律援助先進(jìn)集體”“安置幫教工作先進(jìn)集體”等,被省司法廳評(píng)為“遼寧省人民調(diào)解促和諧保穩(wěn)定大排查大調(diào)解”活動(dòng)先進(jìn)集體等。今年年初,該所被司法部授予“全國(guó)先進(jìn)司法所”稱(chēng)號(hào)。

  社矯

  “三段九級(jí)”開(kāi)辟新模式

  記者采訪(fǎng)當(dāng)天,開(kāi)原市司法局新城司法所所長(zhǎng)劉春梅正坐在辦公桌前查看鐵嶺市司法社區(qū)矯正管理系統(tǒng)平臺(tái)?!拔颐刻焐习嗪?、下班前必做的就是登錄這個(gè)平臺(tái),了解社矯人員是否有越界及關(guān)機(jī)等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理?!眲⒋好穼?duì)記者說(shuō)。

  該所轄區(qū)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員122人,工作人員將這些人員按涉罪等級(jí)分成嚴(yán)管、普管、寬管三段類(lèi)型,針對(duì)三段類(lèi)型不同的矯正對(duì)象,再次細(xì)分為嚴(yán)管、普管、寬管類(lèi)型,這122人就被劃分為“三段九級(jí)”,管理起來(lái)有重點(diǎn)、有層次,便于針對(duì)不同人員特點(diǎn)為其私人定制矯正方案。

  “社區(qū)矯正人員李某因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被判有期徒刑二年,緩期三年執(zhí)行,李某思想覺(jué)悟相對(duì)較高,我們將他列為三段九級(jí)中的寬管類(lèi)型中的寬管級(jí)別。”劉春梅說(shuō)。

  據(jù)了解,李某在開(kāi)原市經(jīng)營(yíng)了一家公司,自2017年開(kāi)始,已連續(xù)兩年以公司的名義自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)生活必需品捐贈(zèng)給部分困難家庭?!拔覐氐谆谶^(guò)自新了,感謝新城司法所,感謝劉春梅所長(zhǎng)……”已于今年4月中旬服刑期滿(mǎn)的李某,感受到了社會(huì)大家庭的溫暖。

  “去年1月新來(lái)的社區(qū)矯正人員高某,犯非法吸收公眾存款罪,被判有期徒刑二年,緩期三年執(zhí)行。高某起初對(duì)自己的犯罪行為不以為然,認(rèn)為罰款交了,已經(jīng)受到相關(guān)部門(mén)處理,沒(méi)有必要到司法所報(bào)到,高某不認(rèn)罪,而且性格倔強(qiáng),我們將他劃為屬于嚴(yán)管類(lèi)型中的嚴(yán)管級(jí)別?!眲⒋好氛f(shuō)。

  劉春梅介紹,司法所工作人員針對(duì)高某的這種情況,立刻制定矯正方案,主動(dòng)對(duì)其家訪(fǎng),為其講解相關(guān)規(guī)定、法律法規(guī)常識(shí)及時(shí)事政治等,并與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通,共同對(duì)高某進(jìn)行思想教育?,F(xiàn)在高某服刑意識(shí)好,自覺(jué)遵守規(guī)定、服從監(jiān)管、按時(shí)報(bào)到,積極接受教育學(xué)習(xí)及參加公益勞動(dòng),希望自己早日回歸社會(huì)、回報(bào)社會(huì),司法所已經(jīng)將他劃為寬管中寬管級(jí)別。

  調(diào)解

  百姓的小事是我們的大事

  “老百姓的事無(wú)小事,要把老百姓的小事當(dāng)做我們的大事來(lái)辦,沒(méi)有解決不了的事?!眲⒋好肥沁@樣說(shuō)的,也是這樣做的。

  2016年1月,兩個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)同時(shí)在開(kāi)原站前廣場(chǎng)跳舞,由于場(chǎng)地有限,兩個(gè)舞隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫某和張某帶領(lǐng)各自的隊(duì)員因“爭(zhēng)地盤(pán)”起了爭(zhēng)執(zhí),雙方互不相讓。有居民撥打110報(bào)警,民警弄清事情的來(lái)龍去脈之后,決定聯(lián)系新城街道調(diào)委會(huì),共同對(duì)雙方進(jìn)行勸解和開(kāi)導(dǎo)。

  劉春梅牽頭對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。原來(lái),孫某和張某之前在同一個(gè)舞隊(duì),都想當(dāng)隊(duì)長(zhǎng),選舉無(wú)果后,兩人各自組成舞蹈隊(duì),都在站前廣場(chǎng)跳舞,因爭(zhēng)場(chǎng)地發(fā)生了沖突。調(diào)委會(huì)工作人員反復(fù)做孫某和張某的思想工作,經(jīng)過(guò)幾次調(diào)解,最終雙方自愿達(dá)成協(xié)議,雙方帶隊(duì)錯(cuò)時(shí)跳舞。

  “我們?cè)谔幚韱?wèn)題上換位思考,設(shè)身處地替當(dāng)事人著想,很多糾紛就能得以化解?!眲⒋好穼?duì)記者說(shuō)。

  2017年9月13日,劉春梅調(diào)解了一件因房屋出租而引起的糾紛,房主王某將一處住宅租給李某,約定租金一年一交,雙方一直相安無(wú)事。2017年下半年,李某拖欠房租已達(dá)半年。王某多次找李某索要,李某以各種借口推托,2017年9月初,王某打電話(huà)給李某時(shí),發(fā)現(xiàn)電話(huà)無(wú)法接通了。為此,王某找到司法所,劉春梅輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了李某。原來(lái),李某是因?yàn)橥跄车剿ぷ鲉挝徽移漕I(lǐng)導(dǎo)反映拖欠房租問(wèn)題而鬧意見(jiàn),所以拒接其電話(huà),房租也一直拖著不交。

  找到了糾紛的緣由,劉春梅就耐心做李某的思想工作?!笆紫?,你拖欠房租是不對(duì)的,應(yīng)該按照出租合同約定執(zhí)行;其次,王某是因?yàn)槁?lián)系不到你,看到你單位在搬家,怕以后找不到你,才去找你領(lǐng)導(dǎo)了。王某也后悔這么做,而且王某已經(jīng)是75歲高齡的老人了,跟你父母是同齡人,你也應(yīng)該多體諒他?!眲⒋好窂那椤⒗?、法多方面對(duì)李某耐心勸解,最后,李某意識(shí)到自己做得不對(duì),和王某握手言和。雙方自愿達(dá)成協(xié)議:“李某將拖欠的房租、水電等費(fèi)用共4644元一次性交齊,在3日內(nèi)搬走,不再續(xù)租了。”

  “我們將以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,創(chuàng)新普法依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),充分發(fā)揮司法所的各項(xiàng)工作職能,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,為地方發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。”采訪(fǎng)最后,劉春梅說(shuō)。

  特寫(xiě)

  愿做基層崗位上的螺絲釘——訪(fǎng)開(kāi)原市司法局新城司法所所長(zhǎng)劉春梅

圖片1

劉春梅

  “這次被司法部授予‘全國(guó)先進(jìn)司法所’稱(chēng)號(hào),是對(duì)全所多年來(lái)工作的肯定,我們一定會(huì)更加努力,充分發(fā)揮好基層司法所的作用?!闭劶矮@得的榮譽(yù),劉春梅如是說(shuō)。

  從2002年開(kāi)始,劉春梅已在司法行政系統(tǒng)工作了17個(gè)年頭。她憑著對(duì)司法工作的熱愛(ài),為維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定默默奉獻(xiàn)。先后獲得“鐵嶺市先進(jìn)人民調(diào)解員”“遼寧省防止民間糾紛激化工作個(gè)人一等獎(jiǎng)”“遼寧省優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

  “作為一名人民調(diào)解員,要用自己的真心、愛(ài)心、耐心、責(zé)任心去化解好每一件矛盾糾紛,只要群眾滿(mǎn)意,再苦再累也值得!”在工作中,劉春梅常把這句話(huà)掛在嘴邊,并付諸于行動(dòng)。3年來(lái),劉春梅共參與調(diào)處各類(lèi)民事糾紛142件,調(diào)解成功139件,矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上,充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作第一道防線(xiàn)的職能作用。

  “新城司法所社區(qū)矯正工作任務(wù)繁重,監(jiān)管的社矯人員非常多,占開(kāi)原市社區(qū)服刑人員總數(shù)的1/3左右,他們克服多種困難,社區(qū)矯正工作質(zhì)量和矯治效果逐年提升?!遍_(kāi)原市司法局社區(qū)矯正管理辦公室主任王鵬對(duì)記者說(shuō)。

  近年來(lái),在開(kāi)原市司法局及新城街道辦事處的大力支持下,新城司法所以辦公場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī),狠抓規(guī)范化建設(shè),大力完善辦公設(shè)備和辦公環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化,與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信息專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。自2012年開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái),已累計(jì)接收社區(qū)服刑人員378人,依法解除社區(qū)服刑人員256人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員122人。

  “我們將深入推進(jìn)人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛、社區(qū)服刑人員教育矯正以及基層司法行政隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法等方面工作,不忘初心、牢記使命,為政府分憂(yōu),為百姓排憂(yōu)解難,為企業(yè)保駕護(hù)航。”劉春梅說(shuō)。