“遼陽(yáng)的得意之作非‘五包五促’莫屬?！边|陽(yáng)市委常委、政法委書記張東如是說(shuō)。

　　2017年，遼陽(yáng)市委著眼推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、黨建三大方面，確定了“包項(xiàng)目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興”5項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。這既是市委、市政府推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)，也是提高社會(huì)治理能力、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。3年來(lái)，遼陽(yáng)市政法系統(tǒng)把“五包五促”作為打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遼陽(yáng)樣本的有力抓手，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)“四個(gè)遼陽(yáng)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

遼陽(yáng)市委常委、政法委書記張東（左）走訪包促戶

　　“五包五促”不漏一戶

　　開展“五包五促”活動(dòng)，就要建立起橫向到邊、縱向到底，不漏一戶、不落一企的新型網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系。緊盯改革發(fā)展重點(diǎn)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包促億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，廣大黨員與3400家企業(yè)建立包促關(guān)系，走進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)、廠礦車間，幫助解決項(xiàng)目審批、土地供給、環(huán)境評(píng)估、征地拆遷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目周邊環(huán)境治理等方面的問(wèn)題和矛盾，護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)。

　　各包促工作組和包促黨員整合區(qū)域內(nèi)的駐地單位、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等力量，開展扶貧濟(jì)困聯(lián)幫、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社區(qū)治安聯(lián)防、文明社區(qū)聯(lián)創(chuàng)、黨組織聯(lián)建，建立資源、需求、問(wèn)題清單，牽頭制定方案推動(dòng)問(wèn)題解決。宏偉區(qū)深化機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)“三方共建”，遼陽(yáng)石化公司作為長(zhǎng)征街道包促單位，結(jié)合社區(qū)、群眾需求，投資20萬(wàn)元支持街道建立3個(gè)樓院活動(dòng)基地、300個(gè)樓道文化宣傳欄，為社區(qū)群眾提供了便利有效的活動(dòng)平臺(tái)，深受群眾歡迎。

　　今年夏季多雨，遼陽(yáng)市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)冮官村吳某成了“五包五促”工作組最牽掛的人。7月，遼陽(yáng)市開展新一輪“五包五促”對(duì)接工作，工作組與冮官村迅速建立對(duì)接，了解村里情況時(shí)，村里就反映了吳某家危房的事情。吳某是低保戶，原本他家的房子沒(méi)有被列入危房改造中，但今年雨水大，年久失修的房子有幾處漏雨，墻體裂縫也越來(lái)越大，駐村工作隊(duì)實(shí)地查看了吳某的房子后，決定將其列入危房改造。然而，雨季期間無(wú)法改造危房，駐村工作隊(duì)就在每次下雨時(shí)，都將吳某轉(zhuǎn)移到村內(nèi)旅店，并為其提供一日三餐。

　　“化解矛盾，防范風(fēng)險(xiǎn)”是社會(huì)治理的核心課題，也是“五包五促”的核心內(nèi)容之一。遼陽(yáng)市委通過(guò)“五包五促”把工作觸角向社會(huì)末端延伸，打通化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的“最后一公里”。截至目前，各級(jí)包促組織和隊(duì)員共收集問(wèn)題5319個(gè)，解決問(wèn)題4394件，使基層群眾得到真正的實(shí)惠，提升了獲得感，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理成果共享。

遼陽(yáng)市委政法委雞冠山鄉(xiāng)工作組“五包五促”對(duì)接會(huì)議

　　“靶向治療”解決訴求

　　開展“五包五促”活動(dòng)以來(lái)，遼陽(yáng)市委政法委雞冠山鄉(xiāng)、小屯鎮(zhèn)工作組以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持“靶向治療”，積極探索包促活動(dòng)新機(jī)制，采取集中服務(wù)和分散調(diào)研相結(jié)合，扎實(shí)開展服務(wù)工作。22個(gè)工作隊(duì)、884名包促黨員與12275戶居民進(jìn)行了對(duì)接和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　工作組圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾開展好特色活動(dòng)。針對(duì)雞冠山鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)，及時(shí)開展“正面對(duì)話解難題”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委在村委會(huì)和鄉(xiāng)政府設(shè)立“群眾接待室”和“民情意見箱”，隨時(shí)聽取村民心聲，為他們解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、就業(yè)等方面的問(wèn)題和困難?！捌咭弧逼陂g，工作組組織慰問(wèn)困難黨員，離任村黨支部書記、村委會(huì)主任，因病致貧困難戶共計(jì)30人，送去慰問(wèn)金2萬(wàn)余元。胡巴什村工作隊(duì)為村黨支部解決2萬(wàn)元資金，給脫貧戶購(gòu)買了雞雛和豬崽。8月上旬，高城村工作隊(duì)協(xié)調(diào)小屯鎮(zhèn)中心醫(yī)院為村民免費(fèi)義診。

　　工作組得知胡巴什村村級(jí)路面狹窄，極大影響村民出行和外來(lái)游客來(lái)村旅游，便與該村工作隊(duì)到胡巴什村現(xiàn)場(chǎng)辦公，經(jīng)研究決定，將胡巴什村8公里村級(jí)路路面從3.5米擴(kuò)寬到5米。胡巴什村路面擴(kuò)寬后，將與遼陽(yáng)市正在鋪設(shè)的環(huán)太子河濱河路相連，為胡巴什村和雞冠山鄉(xiāng)旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了至關(guān)重要的前提條件。雞冠山鄉(xiāng)政府起草了路面擴(kuò)寬工程預(yù)算報(bào)告，完成后交由交通部門立項(xiàng)審批，審批后便開始動(dòng)工。

　　工作組抓實(shí)宣傳宣講工作。各工作隊(duì)發(fā)放了便民聯(lián)系卡1萬(wàn)余張，撰寫了民情日記276篇、工作紀(jì)實(shí)530篇。各工作隊(duì)召開村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)30余次，宣講“五包五促”工作?！捌咭弧鼻昂?，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包促干部走訪困難黨員25戶。在遼陽(yáng)市創(chuàng)城初期，文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)小屯社區(qū)開展在職黨員下社區(qū)活動(dòng)，清理小廣告，向居民宣傳創(chuàng)建文明城的活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)感染周邊的居民為創(chuàng)建文明城貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　包人包戶碩果累累

　　“坐在辦公室里都是問(wèn)題，走下去都是辦法?！薄拔灏宕佟被顒?dòng)開始后，遼陽(yáng)市廣大黨員干部坐在辦公室里的少了，下到基層一線的多了；講困難的少了，想辦法、幫助解決問(wèn)題的多了。

　　至今，遼陽(yáng)市委政法委雞冠山鄉(xiāng)、小屯鎮(zhèn)工作組以及各工作隊(duì)已解決諸多問(wèn)題，小屯鎮(zhèn)下平州村工作隊(duì)協(xié)調(diào)解決村民反映吃水難問(wèn)題；下麥村工作隊(duì)針對(duì)村民提出香瓜種植急需技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題，將省農(nóng)科院種植技術(shù)專家請(qǐng)到村里為村民進(jìn)行講解；北雪村工作隊(duì)解決貧困戶周某某精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)接不上問(wèn)題，與市中心醫(yī)院聯(lián)系，為其治療脈管炎、糖尿??；小屯鎮(zhèn)水峪村工作隊(duì)協(xié)調(diào)解決村環(huán)境治理問(wèn)題，協(xié)調(diào)資金2萬(wàn)元，對(duì)排水溝內(nèi)河道垃圾進(jìn)行清理，對(duì)采石企業(yè)污染問(wèn)題進(jìn)行治理，此外還解決了困難戶付某某兩個(gè)孩子高中學(xué)雜費(fèi)、伙食費(fèi)問(wèn)題；雞冠山鄉(xiāng)工作組解決桂家村綜治工作站不規(guī)范問(wèn)題；雞冠山鄉(xiāng)工作組和劉家村工作隊(duì)協(xié)調(diào)解決劉家村村級(jí)公路劉高線修繕問(wèn)題，竣工后的劉高線路面寬5米，全長(zhǎng)5.334公里，全部為厚5cm的瀝青路面……

　　在“五包五促”活動(dòng)中，遼陽(yáng)政法人響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，深入基層，包人包戶，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，促進(jìn)社情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、政策措施在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境在一線優(yōu)化。每名黨員干部既是活動(dòng)的組織者，也是活動(dòng)的推進(jìn)者、監(jiān)督者、實(shí)踐者，他們發(fā)揮最大潛能，讓每個(gè)服務(wù)對(duì)象都能得到最好的服務(wù)。