打造風(fēng)清氣正的司法行政隊(duì)伍

 

　　引言：

 

　　“做好黨的政法工作，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，一手抓突出問題整頓、一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，政法隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面發(fā)生可喜變化。新形勢(shì)下，政法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重，人民群眾要求更高。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)研究解決政法隊(duì)伍建設(shè)的重大問題。要真情關(guān)心和愛護(hù)政法干警，建立健全職業(yè)保障制度，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”

　　——習(xí)近平總書記關(guān)于高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)作出的重要批示

 

　　從選人用人、選廉用廉，到制定“七項(xiàng)承諾”，今年以來，省司法廳黨組一直把抓隊(duì)伍建設(shè)作為司法行政工作的重中之重。早在去年，省司法廳就提出了一系列強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)的制度辦法。如果說強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)是一項(xiàng)堅(jiān)定的政治任務(wù)，那么今年以來建立的選人用人機(jī)制、狠抓隊(duì)伍建設(shè)則是對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的具體體現(xiàn)。

廳黨組多次組織學(xué)習(xí)教育

 

　　選人用人的“七項(xiàng)承諾”

 

　　營(yíng)造良好的政治生態(tài)，搶抓隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為2016年省司法廳的工作總基調(diào)，按照省委、省委政法委的有關(guān)要求，按照巡視組的反饋意見，省司法廳以黨組為中心，一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地有聲。直面問題，實(shí)事求是，制定了一系列從嚴(yán)治黨、抓好隊(duì)伍建設(shè)的制度和措施：

 

　　——2016年初，省司法廳黨組印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向著力培養(yǎng)選拔好干部的實(shí)施意見》；

 

　　——4月28日，省司法廳黨組下發(fā)關(guān)于印發(fā)《2016年度全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》的通知；

 

　　——5月9日，省司法廳黨組印發(fā)《省屬監(jiān)獄戒毒單位監(jiān)所長(zhǎng)政委、選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》；

 

　　——7月9日，省司法廳黨組報(bào)省委組織部《關(guān)于整改落實(shí)“巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告》；

 

　　——7月11日，省司法廳黨組下發(fā)關(guān)于印發(fā)《遼寧省司法廳黨組選人用人廉政承諾》的通知……

 

　　這半年來出臺(tái)的一系列文件和制度，全面反映了省司法廳黨組把習(xí)近平總書記批示精神、全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議精神、省委第七巡視組提出的意見和建議落到了實(shí)處。我們不妨細(xì)讀一下省司法廳黨組的這“七項(xiàng)承諾”。

 

　　為堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決抵制買官賣官、拉票賄選等不良現(xiàn)象，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，省司法廳黨組鄭重承諾：

 

　　一、堅(jiān)決貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)省委有關(guān)配套文件和廳黨組選人用人實(shí)施意見以及相關(guān)辦法，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。

 

　　二、堅(jiān)決整治買官賣官、拉票賄選等違紀(jì)違法行為。

 

　　三、堅(jiān)決做到在選人用人中不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不幫他人跑官要官，不搞權(quán)錢交易，不接受吃請(qǐng)。

 

　　四、堅(jiān)決制止拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持公道正派，任人唯賢。

 

　　五、堅(jiān)決執(zhí)行動(dòng)議醞釀、民主推薦、人選考察、討論決定、公示任職等程序，提高選人用人工作透明度。

 

　　六、堅(jiān)決落實(shí)“四查核”制度(即查核干部人事檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、舉報(bào)事項(xiàng)、身體狀況)，規(guī)范紀(jì)實(shí)管理，不斷完善干部選拔任用工作責(zé)任與倒查機(jī)制。

 

　　七、堅(jiān)決承擔(dān)選人用人主體責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

 

　　這寥寥七條，不足千字的承諾，表現(xiàn)出省司法廳黨組從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警的態(tài)度，反映出了廳黨組一班人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。這七條承諾，突出的特點(diǎn)是：每項(xiàng)承諾的內(nèi)容明確具體；每項(xiàng)承諾又有著很強(qiáng)的操作性。對(duì)于指導(dǎo)和引導(dǎo)全系統(tǒng)選人用人上有明顯的方向性；對(duì)于營(yíng)造政治生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮積極的作用。

 

　　以民主生活會(huì)為契機(jī)

　　認(rèn)真檢查對(duì)照問題

 

　　民主生活會(huì)怎么開，開得怎么樣，關(guān)系到能否起到凈化政治生態(tài)的作用。對(duì)此，省司法廳黨組專題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深刻查擺和反思“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，違反政治紀(jì)律問題”“黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)惡化”“全面從嚴(yán)治黨不力，‘兩個(gè)責(zé)任’不落實(shí)”等方面存在的問題和不足。深刻剖析原因，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確了努力方向和整改措施。

 

　　從民主生活會(huì)可以看出，廳黨組細(xì)化每一個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)，絕不走形式。

 

　　記者了解到，為開好專題民主生活會(huì)，省司法廳黨組做了充分具體、扎實(shí)有效的準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。廳黨組于6月20日至7月6日，先后4次召開黨組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則和條例，深刻領(lǐng)會(huì)《中央第三巡視組關(guān)于對(duì)遼寧省開展巡視“回頭看”情況的反饋意見》，重溫中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察方面的同志作了輔導(dǎo)報(bào)告，廳黨組成員進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，打牢了開好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真征求意見，有針對(duì)性地做好自查自糾。廳黨組采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取一廳兩局機(jī)關(guān)干部意見，共收集意見建議37條。同時(shí)，為深入做好問題查擺，組織廳局機(jī)關(guān)、省直監(jiān)獄戒毒單位開展“違反八項(xiàng)規(guī)定問題”自查自糾活動(dòng)，查擺出7個(gè)涉及廳黨組需要整改的問題，并將其列入專題民主生活會(huì)作為重點(diǎn)討論、整改內(nèi)容。三是精心撰寫對(duì)照檢查材料和開展談心談話。林志敏廳長(zhǎng)親自主持起草了黨組班子的對(duì)照檢查材料，并連同自己的發(fā)言提綱向黨組成員征求兩輪意見，組織了兩次集體討論，黨組成員積極提出了具體意見建議。針對(duì)巡視反饋指出的問題，班子和個(gè)人認(rèn)真制定了有針對(duì)性、比較具體可行的整改措施，形成了質(zhì)量較高的對(duì)照檢查材料。按照“三必談”要求，林志敏與黨組成員、黨組成員相互之間、黨組成員與分管處室主要負(fù)責(zé)同志之間，都圍繞巡視反饋指出的問題，以及改進(jìn)提高的意見建議等內(nèi)容，開展了談心談話，基本達(dá)到了思想見面、感情溝通、問題談透的預(yù)期目的，這些都為開好民主生活會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。

 

　　專題民主生活會(huì)首先傳達(dá)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近日對(duì)司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)反腐敗工作的指示精神，通報(bào)了省直單位開展深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)整治和開展“學(xué)準(zhǔn)則 知條例 受警醒 明底線”專項(xiàng)教育情況。

 

　　林志敏代表廳黨組作了對(duì)照檢查，然后作了自己的對(duì)照檢查，并率先開展了批評(píng)和自我批評(píng)，黨組成員也都分別作了對(duì)照檢查，主動(dòng)剖析自己，深入查擺問題，揭擺差距不足，直言不諱地相互開展批評(píng)，形成了互動(dòng)交流的良好氛圍，是一次健康嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活會(huì)，達(dá)到了提高思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的預(yù)期目的。

 

　　全面從嚴(yán)治黨

　　全力修復(fù)政治生態(tài)

 

　　學(xué)習(xí)教育，永遠(yuǎn)是黨員干部提高能力水平的最佳良藥。

 

　　對(duì)此，省司法廳黨組向省委巡視組提出五條整改意見，可以看得出，從落實(shí)整改意見到強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，再到選人用人，司法廳黨組全方位把脈，對(duì)癥下藥。整改措施以上率下，不留死角。

 

　　“落實(shí)巡視組意見，既是對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)。”對(duì)巡視組指出的問題、全系統(tǒng)自查自糾的問題以及此次民主生活會(huì)查擺出來的問題，廳黨組班子要堅(jiān)決對(duì)號(hào)入座，以對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)，對(duì)全系統(tǒng)廣大黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步完善整改措施，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)整改。

 

　　同時(shí)，自去年以來落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，今后將一以貫之，更加嚴(yán)格。“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。落實(shí)好《全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺遵守并執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法觀念，提高反腐拒腐自覺性。堅(jiān)決查處系統(tǒng)內(nèi)腐敗案件，推進(jìn)黨風(fēng)廉政檢核，全力修復(fù)政治生態(tài)。”林志敏廳長(zhǎng)在講話中這樣說。

 

　　其次，著力提高選人用人水平。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮黨組對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《省司法廳堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的實(shí)施意見》和《省屬監(jiān)獄戒毒單位監(jiān)所長(zhǎng)、政委選拔任用工作實(shí)施辦法》，提高干部選拔透明度，樹立正確用人導(dǎo)向，真正把習(xí)總書記要求的政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的好干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，最大限度地激發(fā)全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的潛能、潛力。

 

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，司法廳黨組持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化組織黨員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。完善調(diào)研制度，深入基層，切實(shí)解決基層實(shí)際困難，減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，把好文件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合省委關(guān)于“回頭看”通知要求，積極主動(dòng)作為，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)弱化等懶政問題。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持和抓好督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中存在的問題。

 

　　完成好省委、省政府各項(xiàng)工作部署。繼續(xù)以保持監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定作為保底工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治建警，落實(shí)從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。嚴(yán)格按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，確保全年任務(wù)高質(zhì)量完成，向省委、省政府上交圓滿的答卷。