——專訪撫順市順城區(qū)委常委、政法委書記朱紹清
小至一個人，大到一個地區(qū)，平安是人們最基本的保障，一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境更是保障地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一直以來，撫順市順城區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安建設(shè)工作，多項(xiàng)工作在全市名列前茅。2013年和2014年被省綜治委授予平安示范區(qū)榮譽(yù)稱號，2015年被省綜治委授予平安區(qū)榮譽(yù)稱號。
近日，本報記者來到順城區(qū)，就順城區(qū)平安建設(shè)情況專訪了順城區(qū)委常委、政法委書記朱紹清。
“近年來，我區(qū)不斷強(qiáng)化綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理，聚起來一張‘平安’網(wǎng)格網(wǎng)，織牢了一張‘平安’精準(zhǔn)施策網(wǎng)格圖，構(gòu)建了一個保‘平安’防控聯(lián)動機(jī)制，打造了一個‘平安’宜居區(qū)。”——朱紹清
2012年順城區(qū)把葛布、撫順城街道作為了綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理工作試點(diǎn)單位后，經(jīng)過四年的不斷努力，在全區(qū)73個社區(qū)建立343個網(wǎng)格，并先后投入300萬元，以政府購買的方式，設(shè)置了專職網(wǎng)格員公益崗位，明確了網(wǎng)格服務(wù)管理的六項(xiàng)要求，網(wǎng)格員的八項(xiàng)職責(zé)，繪制了《網(wǎng)格員服務(wù)管理工作流程》，建立健全了民情日志制度、問題處理反饋制度，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)人員的“一人一表、一戶一檔案、一棟一冊”。
2016年，順城區(qū)又以將軍街道為試點(diǎn)，積極推動社區(qū)綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理和警務(wù)“四項(xiàng)整合”試點(diǎn)工作。他們以將軍派出所“勤務(wù)指揮室”建設(shè)為契機(jī)，積極進(jìn)行人員力量整合、情報信息整合、工作項(xiàng)目整合、防控資源整合等，將社區(qū)民警任職為社區(qū)副書記，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)室與社區(qū)同址辦公，形成了各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)同、服務(wù)一體的工作機(jī)制，保障了綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)的不斷深入。
如今，順城區(qū)通過不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，做到了對民精準(zhǔn)服務(wù)，使百姓安全感、幸福指數(shù)得到了顯著提升。
“矛盾化解工作是維護(hù)一方平安穩(wěn)定的重中之重，我們通過多年的努力，基本上做到了‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’，有效地維護(hù)了全區(qū)的平安穩(wěn)定。”
——朱紹清
順城區(qū)委、區(qū)政府高度重視矛盾糾紛化解工作，他們制定下發(fā)了《順城區(qū)關(guān)于建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見》，對各級綜治組織的職責(zé)任務(wù)作出明確規(guī)定，通過搭建平臺，落實(shí)矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，對重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛案件，暢通區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—社區(qū)—網(wǎng)格單元多位一體的矛盾糾紛調(diào)解化解機(jī)制。建立三級調(diào)解組織207個，人民調(diào)解員1920人，信息員6583人。
在矛盾化解工作中順城區(qū)可謂亮點(diǎn)紛呈，如撫順城街道建立的民生熱議大舞臺、民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，葛布街道建立的莊慶發(fā)工作室都是一批比較有特色的矛盾化解隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)解了多起矛盾糾紛，獲得了百姓的一致認(rèn)可。
此外，順城區(qū)司法局還充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，創(chuàng)新建立了四級聯(lián)動公共法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，建立“一站式”公共法律服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。上半年，開展各類矛盾糾紛排查活動840次，調(diào)解糾紛1029件，涉及當(dāng)事人2301人，調(diào)解率100%，成功率99%。同時，全面落實(shí)了撫順市“公調(diào)對接”成功經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)完成1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“公調(diào)對接”任務(wù)，充分發(fā)揮公安行政調(diào)解與人民調(diào)解的職能作用，及時有效將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
“我們把圍繞中心、防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前政法工作面臨的新形勢、新任務(wù)，全力實(shí)施了立體化社會治安防控體系建設(shè)和綜治信息化建設(shè)。”——朱紹清
順城區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視立體化社會治安防控體系建設(shè)工作，為此召開專題常委會議，制定并下發(fā)了《順城區(qū)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案》(順委辦發(fā)[2016]20號)。7月5日，召開全區(qū)社會風(fēng)險防控年推進(jìn)會，繼續(xù)夯實(shí)防控體系建設(shè)主體責(zé)任，政府投入資金200萬元，安裝400個高清監(jiān)控探頭并聯(lián)入市級視頻監(jiān)控平臺。同時，政府投入150萬元用于順城公安分局指揮中心改造。
8月5日，順城區(qū)在全市四個城區(qū)中率先正式與撫順市移動公司簽署了2016年高清視頻監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，為全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2015年,順城區(qū)被省綜治辦確定為綜治信息化14個試點(diǎn)區(qū)之一。為全面推進(jìn)綜治信息化建設(shè)，順城區(qū)委政法委專門成立了區(qū)綜治信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《順城區(qū)綜治信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，2015年11月12日，順城區(qū)召開了綜治信息化建設(shè)工作推進(jìn)會，對相關(guān)工作做了具體安排和部署，將責(zé)任壓實(shí)到成員單位。今年，順城區(qū)投入56400元設(shè)置綜治專網(wǎng)VPDN，在全區(qū)28家綜治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村全部開通VPDN專線，截止到目前，已鋪設(shè)VPDN專線141條，各成員單位全部完成九大模塊數(shù)據(jù)錄入工作。
“今年以來，我們還以四十家平安創(chuàng)建單位為重點(diǎn)，全力推進(jìn)全區(qū)平安建設(shè)工作，為維護(hù)全區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，營造了良好的平安氛圍。”——朱紹清
今年以來，順城區(qū)以四十家平安創(chuàng)建單位為抓手，全力推進(jìn)了“平安順城”創(chuàng)建工作。四十個基層平安創(chuàng)建單位都在綜治辦的指導(dǎo)下制定了實(shí)施方案，細(xì)化了實(shí)施措施，使屬地政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)(村)等自治組織多方聯(lián)動，形成合力。半年來，各創(chuàng)建單位共開展鄰里節(jié)、關(guān)注空巢老人、“話安全，保安全”、法制進(jìn)課堂、放心醫(yī)院等各類活動近200次。
同時，順城區(qū)建立了“平安順城在線”微信公眾平臺，群內(nèi)主要反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位開展綜治及平安建設(shè)工作的措施、成果及工作動態(tài)，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)信息聯(lián)通。
此外，他們通過傳統(tǒng)書報、電臺、電視臺及板報、條幅、培訓(xùn)班、普及班、“平安創(chuàng)建集中宣傳一條街”等多種形式，進(jìn)行法律知識的普及和宣傳。截至目前，全區(qū)共開展法律講座100余次，法律咨詢2000人次，發(fā)放宣傳單50000余份，綜治宣傳板報64期，參與群眾達(dá)5萬余人。
采訪最后，朱紹清表示，在今后的工作中他們將加快推進(jìn)綜治信息化建設(shè)工作，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和警務(wù)“四項(xiàng)整合”工作，調(diào)動一切社區(qū)資源，進(jìn)一步織密防控網(wǎng)，建立與立體化社會治安防控體系和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)工作機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)提供強(qiáng)大的基層基礎(chǔ)支撐。