打造平安城區(qū)升級版

 

　　當(dāng)前，隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會壓力的倍增，社會治安仍是影響平安大連建設(shè)的“攔路虎”，為了破解這一難題，大連市普蘭店區(qū)政法部門緊密聯(lián)系實際，全面加強以“打防并舉、專群結(jié)合”為核心的社會治安防控體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和打擊違法犯罪活動，最大限度地增強群眾的安全感和滿意度，不斷提升平安建設(shè)水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。

多警種武裝聯(lián)合大巡邏

 

　　治安不好 追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

 

　　群眾看平安，首先看治安。在大連市普蘭店區(qū)，社會治安的好壞，不但與每一名群眾息息相關(guān)，還與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的晉升、獎懲等緊密相連。

 

　　多年來，普蘭店區(qū)始終堅持把社會治安工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做好整體、全方位的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確大的框架任務(wù)目標(biāo)。雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)一屆一屆地更迭，但強化社會治安工作的決心從未動搖，始終持續(xù)加強建設(shè)，保持規(guī)劃建設(shè)的連續(xù)性。

 

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在普蘭店區(qū)社會治安綜合治理的實踐中，也從未缺少過創(chuàng)新之舉。該區(qū)把加強頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”的實踐結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新與實踐，及時總結(jié)本地區(qū)成功做法，主動借鑒其他地區(qū)有益經(jīng)驗，加快理論和實踐創(chuàng)新，確保能夠始終用先進的理論、做法指導(dǎo)治安管理社會實踐；堅定地走新型的群眾工作路線，堅持以人為本，專群結(jié)合，既要發(fā)揮好職能部門的骨干作用，又要充分尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，大力發(fā)展各種類型的群防群治隊伍，形成了專群互動良好、配合有力的社會治安整治工作新局面。

 

　　多年來，普蘭店區(qū)始終牢牢抓住“責(zé)任制”這個加強社會治安工作的“龍頭”，把抓好社會治安工作、確保一方平安同各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)、政績考核、晉職晉級、獎懲掛鉤，形成以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制為框架的社會治安治理責(zé)任體系，推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)真抓實管，推進社會治安綜合治理工作逐年深入發(fā)展。

 

　　實現(xiàn)齊抓共管 不做表面文章

 

　　1996年，選擇下海經(jīng)商的喬偉，推著一臺三輪車在市場賣麻辣燙，每天晚出晚歸的生活，讓她過得既充實又害怕。“那時候每天都要搞得凌晨三四點才回家，最擔(dān)心遇到吸毒的和二流子鬧事。”喬偉說，有一次，她晚上10點多收工回家，推著三輪車往回趕時，一名男子從她的車輪邊擦過，隨即倒地呻吟。喬偉很快意識到這是典型的“碰瓷”，雖然民警趕到現(xiàn)場進行調(diào)解，男子仍不肯罷休，無奈之下她只能選擇“破財消災(zāi)”。時隔20年后，每晚7點半，喬偉仍然出門，不過如今的她出門是去休閑散步，無論多晚，她也不用擔(dān)心安全問題。“現(xiàn)在白天見警察，晚上見警燈，哪怕是夜間獨行也有安全感。”

 

　　記者采訪中了解到，喬偉感受的安全感，與近年來普蘭店區(qū)持續(xù)加大打擊嚴(yán)重刑事犯罪力度不無關(guān)系。

 

　　近年來，普蘭店區(qū)發(fā)揮社會治安綜合治理的優(yōu)勢，在“綜合”上做文章，把力量、手段、工作三個方面進行有效整合，不斷豐富內(nèi)容，形成一個治安防控的科學(xué)工作體系。

 

　　發(fā)揮公安機關(guān)的骨干作用，堅持提高公安機關(guān)在指揮、刑偵、防控、情報、聯(lián)動等方面的關(guān)鍵能力，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)整合，逐步構(gòu)建起以“110”報警中心為指揮樞紐，建立起由刑警隊、巡察隊、派出所多警種聯(lián)合的“點、線、面”治安管理模式，既做好信息主導(dǎo)警務(wù)的信息基礎(chǔ)化、研判專業(yè)化、指揮扁平化、實戰(zhàn)合成化的“四化”工作任務(wù)，又加強了對繁華街區(qū)、多發(fā)案地區(qū)和時段的有效人物技綜合防控，緊緊圍繞“快”字，組織精兵強將，對“掛賬”的大案要案集中進行攻堅，對新發(fā)生的大案快偵快破，形成對違法犯罪的強大震懾力。

 

　　社會治安工作僅僅依靠公安機關(guān)是遠遠不夠的，群防群治是必經(jīng)之路。普蘭店區(qū)不斷完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下，實行治安網(wǎng)格化管理模式，把基層的各種維護治安力量擺進去，落實網(wǎng)格員實名化，使治安管理工作實現(xiàn)全覆蓋。

 

　　——充分發(fā)揮基層治保委員、委居(村屯)負(fù)責(zé)人等常規(guī)工作力量，積極開展治安防范常識宣傳、技防設(shè)施安裝、重點群體管理等工作，逐步推廣符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的綜合防范措施。

 

　　——企事業(yè)單位在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，按照保衛(wèi)條例要求，加強安保人員配備、專業(yè)技能培訓(xùn)、安裝技防設(shè)施、工作機制完善等基礎(chǔ)性工作，更多地把單位創(chuàng)建成治安防范的安全“點”。

 

　　——群防群治隊伍不斷壯大發(fā)展，組建了各類巡防隊、看門望鎖隊伍、鄰里守望、治安中心戶長等，不斷推動形成以公安機關(guān)為龍頭，社會面防控為基本，單位內(nèi)部安保為節(jié)點，社區(qū)(村)為塊的治安防控工作體系。

監(jiān)控探頭

 

　　立體化防控維護平安穩(wěn)定

 

　　近年來，普蘭店區(qū)不斷加快構(gòu)建以覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為支撐，突出治安重點的綜合防范控制，嚴(yán)密點線面結(jié)合、動靜結(jié)合、多種力量聯(lián)動的規(guī)范化防控體系。

 

　　如今，走在大街小巷，隨處可見巡邏的警車。大連市公安局普蘭店分局民警告訴記者，與以往不同的是，現(xiàn)在公安部門全力將警力壓向路面一線，巡邏民警全天候街面主干道巡邏，以巡代警、屯警街面，對盜搶現(xiàn)行違法犯罪實行以快制快。

 

　　打擊是最好的防范手段。普蘭店區(qū)公安機關(guān)找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點，堅持什么問題突出就重點整治什么，哪里治安混亂就集中整治哪里，對一些社會治安混亂地區(qū)和涉黑涉惡、“兩搶一盜”等猖獗一時的犯罪活動，及時開展形式多樣的集中整治和專項斗爭，堅持露頭就打，絕不讓其形成氣候。同時，司法機關(guān)對重點的犯罪分子實施快捕快判，保持對違法犯罪活動的震懾和高壓態(tài)勢，使一些蠢蠢欲動人員不敢有犯罪的念頭，更不敢實施違法犯罪活動。政法機關(guān)的雷霆之勢強力震懾了各類違法犯罪活動，維護了社會的公正安寧和群眾的生命財產(chǎn)安全，樹立了廣大人民群眾維護社會治安的信心，進一步激發(fā)了全民參與社會治安的積極性，讓各種違法犯罪在專群結(jié)合的治安保衛(wèi)戰(zhàn)中無立足之地。

 

　　加強重點人、重點場所管理服務(wù)，是重要的預(yù)防手段。普蘭店區(qū)以社區(qū)(村)為單位，建立了外來人口等11類重點人員動態(tài)臺賬，部署專門的管理服務(wù)隊伍，并將重點人員的動態(tài)信息納入到綜治信息化平臺之中，防止其實施違法犯罪活動；對歌廳酒吧等重點場所，針對各自的突出問題，定期不定期組織聯(lián)合工作力量開展專項整治行動，打擊違法犯罪行為，最大限度地壓縮違法犯罪活動空間。

 

　　加強基層創(chuàng)安工作，是加強社會治安防范的基礎(chǔ)性工程。近年來，普蘭店區(qū)堅持積小安促大安的理念，加強17個行業(yè)的“條塊”創(chuàng)安工作，為加強社會治安工作搭建更多的有效載體，不斷擴大治安管理的社會基礎(chǔ)，促進了社會平安穩(wěn)定。

 

　　在社會治安防控體系建設(shè)過程中，普蘭店區(qū)公安機關(guān)不斷強化情報信息工作，強化信息主導(dǎo)警務(wù)的現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展理念，堅持信息基礎(chǔ)化，加強情報專業(yè)隊伍和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)，完善三級情報研判體系，擴大拓展信息收集的范圍和質(zhì)量，開展對信息情報的動態(tài)科學(xué)化管理；堅持研判專業(yè)化，全力造就一支業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)嫻熟、研判精準(zhǔn)的專業(yè)隊伍，在智能化研判工具、研判方法和開展綜合性研判工作上不斷取得新突破，提高了治安管理的精度；堅持指揮扁平化，在實施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，進一步鞏固現(xiàn)有的指揮平臺，完善警情分級指揮和處置工作規(guī)范，縮短警情響應(yīng)時間，將指派命令下到崗、到車、到人，真正實現(xiàn)了情報導(dǎo)偵、情報導(dǎo)警。此外，公安機關(guān)堅持實戰(zhàn)合成化，堅持警種聯(lián)動、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，推動形成了常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏的合成作戰(zhàn)工作模式，科學(xué)地把各類警務(wù)資源和社會資源調(diào)動起來，促進了全區(qū)和諧穩(wěn)定。