自“七五”普法啟動以來，營口市以提升群眾法治獲得感、幸福感、安全感為根本，全力推進(jìn)普法教育工作，厚植文化沃土，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，在夯實(shí)原有法治宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，不斷探索法治宣傳教育的新載體、新路徑、新舉措，結(jié)合營口法治政府建設(shè)的實(shí)際，深刻實(shí)踐新時代法治宣傳教育工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，為區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)有力的法治環(huán)境。

普法宣傳下基層

　　大戰(zhàn)略：普法宣傳服務(wù)城市發(fā)展

　　“七五”普法篇章，由人民書寫！作為普法主責(zé)單位的營口市司法局黨組凝聚共識：“這是一個重德守信的年代，只有禮法同行，才有城市的文明”。

　　近年來，營口市委、市政府深耕中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，開展“營口有禮”主題活動，強(qiáng)化“有禮城市”定位，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全方位發(fā)展，群眾的思想道德素養(yǎng)顯著提升。營口市法治宣傳教育工作緊緊圍繞城市發(fā)展內(nèi)核，突出社會主義核心價值觀和雷鋒精神的引領(lǐng)，通過法治文化建設(shè)潛移默化推進(jìn)“禮德”“法治”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了普法工作的新突破和新發(fā)展。

　　為鞏固社會主義核心價值觀成果，《營口市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）應(yīng)運(yùn)而生，成為營口在精神文明建設(shè)和法治化建設(shè)上的生動實(shí)踐。通過地方立法建立制度保障和剛性約束，明確不文明行為、對不文明行為進(jìn)行懲戒，讓每個市民都成為文明城市創(chuàng)建的參與者、監(jiān)督者。與此同時，積極推進(jìn)“文明行為”情感認(rèn)同，在全市范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。各縣（市）區(qū)政府密切結(jié)合工作實(shí)際“唱響主旋律，打好主動仗”，積極開展學(xué)習(xí)《條例》宣傳活動，系列展播豐富文明內(nèi)涵。全市社區(qū)立足網(wǎng)格化，打造學(xué)習(xí)宣傳矩陣，分解《條例》內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“兩微一端”不間斷推送，《條例》宣傳走進(jìn)千家萬戶。

　　一步一個腳印，普法的夢想在群眾的協(xié)同努力中積蓄成長，城市文明方能澎湃向前。

　　傳承雷鋒文化，踐行“營口有禮”，這既是時代的召喚，也是向上向善的標(biāo)尺?；诖耍瑺I口市將“雷鋒文化、營口有禮”融入法治宣傳。營口市在開展法治宣傳教育過程中，以“培育法治理念，傳播法治文明，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會和諧”為目標(biāo)，秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，整合存量資源，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成了以司法行政工作者為主導(dǎo)，普法聯(lián)絡(luò)員、法治文藝愛好者、普法講師團(tuán)、法治副校長、法治宣傳教育志愿者等多方參與的普法志愿隊(duì)伍。各法治宣傳志愿服務(wù)隊(duì)伍立足重大時間節(jié)點(diǎn)，開展“送法進(jìn)社區(qū) 服務(wù)零距離”等普法志愿活動。“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，凡有法治宣傳教育活動，必有普法志愿者的身影，“崇禮入法，崇德向善”的理念在基層普法中悄然生根發(fā)芽。

　　在全市干部群眾的努力下，營口市接連榮獲了“全國‘六五’普法中期先進(jìn)城市”“遼寧省‘六五’普法先進(jìn)城市”，營口市司法局榮獲“全國‘六五’普法先進(jìn)單位”“全國‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等殊榮。

　　大民生：普法宣傳圍繞群眾期盼

　　“有海有河有山有溫泉，這里是東北最幸福的城市，平安指數(shù)更是有目共睹！”城市發(fā)展，法治護(hù)航。普法前沿，要有躬身向下的意識，群眾的滿意度是評價工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)下，營口市作為全國首批沿海開放城市，國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)城市和東北地區(qū)唯一入選首批國家物流樞紐建設(shè)城市，已經(jīng)成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及東北亞地區(qū)最具發(fā)展競爭力的現(xiàn)代化港口城市。

　　搭建村民評理說事平臺。營口市在法治宣傳教育過程中立足遼寧省2020年度民生實(shí)事之一的“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)，將法治理念融入田間地頭，融入基層生活，既實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛解扣子，又實(shí)現(xiàn)了法治宣傳進(jìn)萬家。“村民評理說事點(diǎn)”，就是在各個村建“點(diǎn)”，選拔村中德高望重人士作為評理說事員，與村干部和基層司法工作者密切配合，充分發(fā)揮調(diào)解作用，化解基層群眾各類矛盾糾紛。目前，營口市已在642個行政村、174個社區(qū)建成“村（居）民評理說事點(diǎn)”，并通過廣泛征集、專業(yè)指派的方式配齊了村民評理說事員。全市通過“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)為基層群眾搭建了矛盾糾紛調(diào)處化解的平臺，也搭建了“尊法、學(xué)法、守法、用法”的平臺。在“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)中，營口不僅立足于化解矛盾糾紛，更立足于提升群眾的法治觀念和法治意識，通過“嘮家?！薄罢f貼心話”，充分運(yùn)用“點(diǎn)”平臺激活基層社會治理觸角，讓基層群眾了解法律適用，解決日常糾紛，推動“遇事找法、辦事依法、解決問題靠法”觀念的形成。下一步，營口市將全面鋪開“村（居）民評理說事點(diǎn)”工作，著力增強(qiáng)法律適用的準(zhǔn)確性，創(chuàng)新踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“小矛盾不出村（社區(qū)）、大矛盾不出縣（市）區(qū)，矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)基層良好的法治氛圍。

　　打造法治文化宣傳基地。為增強(qiáng)群眾對法治建設(shè)的廣泛參與度，提升普法教育的質(zhì)量效果，營口市創(chuàng)新工作思路，打造法治文化宣傳基地，充分激活營口法治文化基因。一方面，打造全省第一家司法行政機(jī)關(guān)法治文化工作室。營口市緊盯“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，整合資源設(shè)立了“法之韻”法治文化創(chuàng)意工作室，實(shí)現(xiàn)場地專業(yè)化、人員精準(zhǔn)化，打造融媒體法治宣傳平臺。推進(jìn)品牌化欄目建設(shè)。針對民法典頒布這一重要普法契機(jī)，創(chuàng)設(shè)“營口律師說”欄目，邀請律師以普法小短劇、小視頻的方式，讓民法典的知識更為通俗化、簡單化，達(dá)到以案釋法、以案普法的良好效果。針對群眾對訪談類節(jié)目的熱衷，創(chuàng)設(shè)“法律侃侃侃”欄目，緊盯社會重大法治熱點(diǎn)和法治事件，回應(yīng)群眾的法治關(guān)切，在交談中厘清法律關(guān)系，推動普法更加市民化、通俗化。另一方面，用活用好基層普法載體。充分利用全市已經(jīng)建成的6家基層立法聯(lián)系點(diǎn)和6家基層法治文化創(chuàng)建基地豐富宣傳形式，創(chuàng)新宣傳途徑，按照“招法采集一線、鏡頭對準(zhǔn)一線、畫筆描繪一線、工作落腳一線、宣傳服務(wù)一線”的“五個一”原則，開展民法典法治漫畫創(chuàng)作大賽、“我讀民法典”知識競賽等活動，提升群眾參與法治文化建設(shè)的熱情。

　　大格局：普法宣傳緊盯區(qū)域?qū)嶋H

　　法治宣傳服務(wù)區(qū)域發(fā)展，必須緊盯區(qū)域發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)宣傳定位。營口市在法治宣傳過程中，探索開創(chuàng)“一區(qū)域一品牌、一縣區(qū)一特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)”的特色普法之路。

　　營口市司法局將法治宣傳觸角聚焦中國遼寧營口自貿(mào)區(qū)，服務(wù)營口發(fā)展最前沿，建立健全營口片區(qū)公共法律服務(wù)平臺，大力推進(jìn)涉外法律服務(wù)，積極開展涉外公證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，積極推進(jìn)司法鑒定服務(wù)營口片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)營口片區(qū)內(nèi)普法依法治理。尤其是加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的法律宣傳，為企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的法治體檢，與企業(yè)面對面交流共同探討法治建設(shè)，打通自貿(mào)區(qū)法治宣傳的“最后一公里”。鲅魚圈區(qū)普法工作強(qiáng)化旅游城市定位，突出做好外來游客的法治保障，注重法治對城市外在形象的凸顯，助力“文明、環(huán)保、健康、和諧”的品質(zhì)旅游環(huán)境建設(shè)。大石橋市立足鎂都定位，強(qiáng)化對工業(yè)企業(yè)的法律服務(wù)，突出做好環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等法律的宣傳，幫助工業(yè)企業(yè)牢固樹立法治意識，強(qiáng)化危機(jī)意識，確保生產(chǎn)安全。蓋州市圍繞扶貧攻堅做實(shí)普法文章，采用鄉(xiāng)村大喇叭方式開展法治扶貧，進(jìn)行地毯式接地氣宣傳，讓法治理論最新成果“飛入尋常百姓家”。老邊區(qū)圍繞“中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)之都”的發(fā)展目標(biāo)，立足“全要素網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)城”定位，成立全國迄今唯一的“網(wǎng)紅協(xié)會”，該協(xié)會具備聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、提升、維權(quán)職能，為網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展、防范化解法律風(fēng)險提供法律保障。西市區(qū)依托營口老街開展地攤普法，充分激活地攤經(jīng)濟(jì)基因，引導(dǎo)攤主在經(jīng)營中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，提醒攤主要注意環(huán)境衛(wèi)生，共同維護(hù)和諧美麗營口環(huán)境。站前區(qū)創(chuàng)建“陽光基地”，將轄區(qū)社區(qū)矯正對象納入到普法志愿者隊(duì)伍中，提高社區(qū)矯正對象社會責(zé)任感，樹立服務(wù)他人、服務(wù)社會的理念，將黨和國家對特殊群體的關(guān)懷切實(shí)體現(xiàn)在日常生活中。

　　以營口為代表的基層普法工作，有著讓人“刮目相看”的成績，同時，也飽含著對下一個五年的期許。與法相伴，營口未來可期！