初冬時節(jié)，記者走進沈陽市遼中區(qū)蒲東街道年家屯村，村黨支部辦公室里擺放的眾多榮譽牌匾熠熠生輝，今年，該村還獲評“遼寧省民主法治示范村(社區(qū)）”。

　　說起鄉(xiāng)村治理的“法寶”，村黨支部書記、村委會主任張玉琢有心得：“我們通過制定村民公約，建立了法治隊伍、村居法律顧問，建立‘四議一審兩公開’制度，實現(xiàn)依法治村，帶動村民致富，樹立文明新風(fēng)?！?

　　“關(guān)鍵小事”有公約

　　在村黨支部辦公室里，記者看到了土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等村民公約，下面分列50多個小條目，對農(nóng)田保護、村內(nèi)建房、紅白喜事等“關(guān)鍵小事”都有著詳細的規(guī)定。

　　“以前村里總會因為誰占了誰家的一壟地出現(xiàn)一些不好管、管不好的現(xiàn)象。有些村民建房占道，還有鄰里不睦、家庭不和等現(xiàn)象，就是因為沒有規(guī)矩，所以長期解決不了。”張玉琢說，為此，村里召開全體村民大會，聽取村民訴求，廣泛征求民意，制定了村民公約，用制度解決矛盾。

　　張玉琢告訴記者，這些村民公約在依法治村過程中發(fā)揮著既約束“官”又約束“民”的雙向制約作用。為了充分發(fā)揮規(guī)章制度的監(jiān)督和約束作用，村里將規(guī)章制度、村“兩委”成員名單、村小組長名單、村“兩委”成員聯(lián)系戶及村規(guī)民約、評理說事聯(lián)系卡編印成冊，分發(fā)至全村村民手中，形成“家家爭學(xué)村規(guī)，戶戶自守法律”的局面，從而增強了村民自我管理、教育、約束、服務(wù)的能力。為達到村民自治、民主管理的目的，村里認(rèn)真執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，涉及“一事一議”等重大事項，村民委員會都提請村民會議或村民代表會議討論決定，做到民主決策。村內(nèi)的水、電、道路、花木、文化廣場、圖書室等公共設(shè)施及使用費，都由村民自己選出的代表進行管理。

　　解決“難點”有抓手

　　鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在于能不能解決村民關(guān)心的難點問題。村黨支部和村委會從帶動村民集體致富入手，經(jīng)過深入調(diào)查研究，確定了改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，廣泛宣傳科學(xué)種植，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和百姓出行打下了堅實基礎(chǔ)。

　　村里低保戶老陳一家生活艱難，村委會成員輪流上門，為老陳家想致富辦法，通過黨群致富責(zé)任組連幫帶，老陳給承包土地的種植大戶打工，年收入增加3萬多元。

　　“法治文化廣場”有活力

　　不覺已到了中午，法治宣傳文藝匯演活動在“法治文化廣場”開始了。記者在活動現(xiàn)場看到，除了歌曲、舞蹈、小品等節(jié)目，法治講座、法律咨詢、民法典知識有獎?chuàng)尨?、發(fā)放宣傳單穿插其中，寓教于樂?！熬实难莩鲎屓罕娫谛蓍e娛樂中潛移默化地接受了法治教育，增強了法律素質(zhì)，培養(yǎng)了法治信仰，有效地促進了社會和諧穩(wěn)定。”張玉琢說。

　　村里每個月都會舉行一次活動，重點內(nèi)容就是法治宣傳，結(jié)合各類型的活動，讓村民更加懂法、知法、守法。由于村里的留守老人較多，老年人對于法律知識了解得并不多，只有通過入戶宣傳的形式，村民的法治意識才會更強烈?！罢且驗榇謇镉卸喾N形式的宣傳，我們的法治意識才有了增強?！被顒蝇F(xiàn)場，一位大爺拉著記者說道。

　　村干部想干事，村里的事有人管，村里的各項變化，村民看在眼里喜在心上。