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擦亮“政法扶貧”品牌 答好新時代“民生考卷”——省委政法委全力服務脫貧攻堅工作綜述

來源:遼寧法制報 | 作者:駐省委政法委首席記者 白國軍 | 發(fā)布時間: 2020-11-27 10:39

  “2002年的第一場雪,比以往時候來得更晚一些……”11月19日清晨,天邊剛剛泛起魚肚白,凌源市劉杖子鎮(zhèn)劉杖子村村民喬然一邊哼著曲子,一邊揮舞著手中的掃帚,將積雪掃向兩側,這條橫貫全村的水泥路在他的身后露出了原貌。

  一條平整的水泥路將這個偏遠的山村與城市貫通,也讓數(shù)代人的夢想變成了現(xiàn)實。

  改變的不僅僅是馬路。嶄新的房舍、整潔的環(huán)境、明亮的路燈,還有常常掛在村民臉上的幸福笑容……這個昔日的貧困村在6年間完成了華麗轉身,一躍成為“美麗鄉(xiāng)村”。

  回望這個貧困村的蝶變之路,我們看到了省委政法委殷切的目光,看到了一撥撥領導干部的接力奮斗,更看到了裝在他們心里的大寫的“民生”。

  為了堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),自2014年8月以來,省委政法委機關先后選派出3批10人到凌源市劉杖子鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作。6年來,選派干部換了一茬又一茬,但脫貧攻堅工作從來沒有出現(xiàn)過空當,他們始終嚴格落實關于脫貧攻堅工作的各項要求,在脫貧攻堅一線咬定目標加油干,有力推動了鎮(zhèn)、村的脫貧攻堅工作及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

  截至目前,累計為劉杖子鎮(zhèn)、村協(xié)調資金2600余萬元,用于基礎設施改造、產業(yè)發(fā)展、壯大集體經濟、人居環(huán)境整治和幫扶貧困戶等。如今的劉杖子鎮(zhèn)產業(yè)振興了、農民富裕了、環(huán)境變美了、風氣變正了,一樁樁、一件件實事正如春雨潤物,讓整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)悄然改變著模樣。

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選派干部們入戶走訪

  脫貧攻堅 扛起沉甸甸的責任

  做好脫貧攻堅工作是貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn),是履行黨員、公職人員宗旨義務和落實“四個意識”的基本體現(xiàn),對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。

  省委政法委始終高度重視脫貧攻堅工作,始終將其作為一項政治任務,納入重要日程,擺在突出位置,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各處室通力協(xié)作的工作格局,為選派干部在鄉(xiāng)村開展工作提供了有力的制度支持和堅強的組織保障。

  6年來,在人員緊張的情況下,省委政法委專門抽調精兵強將先后組成3批工作隊,壓茬推進脫貧攻堅工作。

  雖然遠在凌源市,但工作隊從來都不孤單。針對工作隊面臨的難題,省委政法委機關書記辦公會多次專題研究脫貧攻堅工作,全力解決工作中遇到的新情況、新問題,定期聽取工作情況匯報,并對開展幫扶情況、產業(yè)發(fā)展情況、項目實施情況等進行指導幫助。

  省委常委、政法委書記于天敏幾次到凌源市調研,不論日程多么緊張,他都會抽時間看望駐村干部,了解他們的工作生活等情況。

  黨的十八大以來,省委政法委歷任主要領導對脫貧攻堅工作始終堅持親自抓、負總責,每半年都要專程到劉杖子鎮(zhèn)進行調研,指導部署脫貧攻堅工作。歷任分管領導都傾心傾力到劉杖子鎮(zhèn)考察扶貧項目,幫助協(xié)調資金、解決工作中遇到的各種困難和問題。

  在省委政法委,脫貧攻堅工作從來都不只是駐村工作隊的事情,全委機關14個黨支部多次入村結對幫扶,深入了解致貧原因,幫助提高貧困戶的內生動力,為貧困戶送去溫暖和關愛。6年多來,省委政法委機關共投入資金59.56萬元用于幫助貧困戶發(fā)展到戶項目。

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選派干部(右一)通過視頻直播助力鄉(xiāng)村振興

  精準扶貧 貧困村舊貌換新顏

  抓脫貧,惠民生。選派干部始終把做好脫貧攻堅工作、努力滿足百姓對美好生活的新期待作為一項重要工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  時間回溯至2014年8月,當省委政法委派駐的第一批駐村工作隊踏上劉杖子村的土地時,一幕幕猶在眼前。

  “去之前我們做好了準備工作,知道駐村的工作一定會很艱苦,但到村里之后我們發(fā)現(xiàn),村里的環(huán)境比想象中還要差很多,村委會的房子開裂傾斜了,站在屋里從墻縫都能看到外面……”一位選派干部如是說。

  面對不期而遇的種種“意外”,駐村工作隊從未退縮。

  針對當?shù)厝罕姺从硰娏业某鲂须y問題,選派干部每年都與省、市財政部門和交通部門溝通聯(lián)絡,積極爭取道路修建指標和資金,累計為劉杖子鎮(zhèn)、村落實道路建設資金279.8萬元,鋪設瀝青路面3公里,硬化水泥路面9公里,基本實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”的目標;為解決好劉杖子鎮(zhèn)、村主要道路兩旁亮化和汛期排水不暢的問題,爭得省直相關單位援助資金79萬元,安裝太陽能路燈100盞,修復排水設施1.8公里;針對機關定點扶貧村村部規(guī)模小、硬件設施陳舊、功能不全等問題,選派干部協(xié)調朝陽市公安局等部門籌措資金104萬元,建成了面積440平方米、能適應未來發(fā)展的多功能現(xiàn)代化村部;為推動農村人居環(huán)境改善,選派干部積極協(xié)調相關部門,爭取到“美麗鄉(xiāng)村”“美麗示范村”建設名額,今年5月,選派干部協(xié)調資金136萬元用于開展村屯環(huán)境整治、美化亮化、危房改造、拆除違建等工作,幫助劉杖子鎮(zhèn)對轄區(qū)內23.7公里主干線進行造綠添彩,栽植綠化樹木15000株……

  扛起沉甸甸的責任,6年的“接力賽跑”換回了沉甸甸的成果。

  貧困戶張某已經80歲,一家5口人住在上世紀80年代建設的危房中,享受的危房改造資金難以滿足房屋重建的需求,選派干部通過積極聯(lián)系住建部門,幫助老人解決了危房改造的2萬元資金缺口,建起了80平方米的新房。當老人住進了寬敞明亮的新房時,不善言辭的他逢人就說:“真是感謝省委政法委,給俺家辦了件大事?!币幌盗谢A設施的改善讓當?shù)厝罕姷墨@得感、幸福感、安全感顯著提升。

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選派干部(左二、左三)指導村里修路

  斬斷窮根 激活鄉(xiāng)村“造血”功能

  給錢給物只能解決一時之困,發(fā)展產業(yè)增強“造血”功能、增強自我發(fā)展能力才能斬斷窮根、開掘富源。為此,選派干部堅持把促進穩(wěn)定增收作為第一要務,以產業(yè)項目帶動脫貧,讓貧困群眾獲得實實在在的收益。

  劉杖子鎮(zhèn)種植結構單一,一直以來受困于沒有好產業(yè)項目,實現(xiàn)脫貧致富的內在動力不足。針對這一情況,選派干部挨家挨戶走訪,主動上門傾聽意見,與村民共謀發(fā)展之道。

  2018年,在充分調研的基礎上,選派干部與村委會達成一致意見,決定發(fā)展富硒雜糧生產項目,并牽頭成立了谷源康納農業(yè)發(fā)展公司,積極在當?shù)卮蛟臁芭:恿骸鞭r業(yè)自主品牌,種植富硒黑小米200余畝。為解決農戶的后顧之憂,與商家簽訂回收協(xié)議,采取訂單銷售。當年,種植的富硒黑小米喜獲豐收。為了能在當?shù)剡M一步培育好、發(fā)展好富硒黑小米產業(yè),并將其打造成劉杖子鎮(zhèn)的重點扶貧產業(yè),選派干部決定擴大種植規(guī)模,通過組織各村召開村民大會動員、入戶宣傳等形式,大力吸收村民加入種植合作社。幾年來,富硒黑小米種植由當初的200余畝穩(wěn)定發(fā)展到現(xiàn)在的1000畝,每年獲得利潤80余萬元,達到了富民強村的目的。

  劉杖子村的馬某因患乳腺癌致貧。2016年她被納入建檔立卡戶,駐村工作隊了解情況后,積極幫助她發(fā)展庭院養(yǎng)雞、庭院葡萄等到戶項目,并將馬某家納入富硒黑小米種植合作社。2018年,通過發(fā)展到戶項目,種植富硒黑小米,馬某家當年人均收入超過5000元,一家人再也不用為生計犯愁了。在當年凌源市脫貧攻堅“比干勁奔小康”活動中,馬某家被評為五星示范戶。

  2018年以來,選派干部共為劉杖子鎮(zhèn)、村落實項目資金2024萬元,其中,通過省委政法委協(xié)調并得到省農委、省財政廳支持,為劉杖子鎮(zhèn)爭得國家獎補專項資金1250萬元,用于一二三產業(yè)融合發(fā)展;協(xié)調省民政廳等相關部門完成了撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作,為劉杖子鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展提供機制、體制和政策保障;落實資金434萬元,流轉土地100畝,建設葡萄外保溫大棚19棟,項目建成后,預計年產葡萄10.5萬斤,年純收益28萬元以上,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡戶人均增收400元;爭得扶貧部門支持,爭取資金340萬元,建設豬舍2棟,預計年出欄生豬4000頭,實現(xiàn)純利潤50萬元。

  同時,落地招商引資項目5個,計劃總投資4.5億元。其中,選派干部在2019年通過當?shù)匕l(fā)展“飛地經濟”的相關扶持政策,成功將總投資1.5億元的尾礦選鈦綜合利用及深加工項目引入凌源市經濟開發(fā)區(qū);今年,選派干部繼續(xù)加大招商引資力度,主動對接京津冀,共為劉杖子鎮(zhèn)落地項目4個,總投資規(guī)模2億元,預計至少為當?shù)匕才啪蜆I(yè)崗位800個,為300名貧困人口解決了就業(yè)難題,年全口徑稅收達到3000萬元。

  鄉(xiāng)村治理 擦亮“政法扶貧”品牌

  沒有鄉(xiāng)村的有效治理就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。多年來,選派干部充分發(fā)揮政法機關社會治理業(yè)務優(yōu)勢,積極參與鄉(xiāng)村社會治理,做實做強“政法扶貧”品牌,努力打造社會治理的基層樣板。

  脫貧攻堅工作開展以來,省委政法委選派干部充分發(fā)揮政法機關的職能作用,協(xié)同鎮(zhèn)、村兩級干部,學習借鑒新時代“楓橋經驗”,深入開展法治扶貧,積極參與到劉杖子鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村社會治理工作中。

  選派干部利用自身優(yōu)勢,兼任鎮(zhèn)、村法律顧問,為重大決策、重大投資、重大合同簽訂提供法律支持,降低行政風險。同時,通過調解、訴訟等手段,幫助解決鎮(zhèn)、村歷史遺留問題。今年以來,妥善處理涉及鎮(zhèn)、村糾紛3起,為村集體挽回損失20余萬元。

  同時,幫助鎮(zhèn)、村建章立制,打造規(guī)范化、實戰(zhàn)化鎮(zhèn)綜治中心,6個自然村全部建立調解組織,探索形成了一套行之有效的社會治理機制,真正做到了矛盾發(fā)現(xiàn)在當?shù)兀庠诨鶎?,為全省市域社會治理現(xiàn)代化工作打造了基層樣板。機制運行以來,接待信訪群眾百余人次,化解信訪矛盾50余起。

  前不久,省、市相關部門進駐劉杖子鎮(zhèn),對脫貧攻堅工作進行了考核驗收。這是對全鎮(zhèn)5年來脫貧攻堅成效的全方位盤點,更是對全鎮(zhèn)脫貧成果的一次大考,交的是5年的卷,答的是民心的題。最終,劉杖子鎮(zhèn)圓滿通過了考核驗收,考核成績在凌源市名列前茅。

  “我們將嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,在省委政法委領導班子的堅強領導下,以更加堅定的責任擔當、更加有力的工作舉措、更加務實的工作作風落實好各項工作任務,鞏固提升脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,為實施鄉(xiāng)村振興打好堅實的基礎?!辈稍L最后,一位選派干部說。每個成員都不愿意突顯自己,始終說:“我們10個人是一個集體,成績是大家共同努力得來的。”

  “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边x派干部們并沒有因為取得成績而沾沾自喜,他們開始了新的沖鋒。