2016年,遼陽市全面開展了“七五”普法工作。幾年來,全市的法治宣傳教育工作,以建設(shè)社會(huì)主義法治城市為目標(biāo),以“法律七進(jìn)”——法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系列活動(dòng)為有效載體,采取有效措施,深入開展法治宣傳教育工作,圓滿完成了“七五”普法各項(xiàng)工作任務(wù),為保增長、保民生、保穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
法律工作者在街頭普法
打造全民參與普法新格局
2016年初,遼陽市召開了“七五”法治宣傳教育理論研討會(huì),對“六五”普法期間的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),研究探索“七五”普法工作的新目標(biāo)、新思路、新途徑,各與會(huì)單位就如何開展“七五”普法依法治市工作在理論上進(jìn)行了認(rèn)真研討,為啟動(dòng)“七五”法治宣傳教育和依法治市工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),全市各地區(qū)、各單位也都充實(shí)健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),做到了普法工作有人抓、有人管,為“七五”普法工作全面開展奠定了組織基礎(chǔ)。
隨后,遼陽市全面開展“七五”普法工作,遼陽市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育和依法治市工作的第七個(gè)五年規(guī)劃》,市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的決議》,市委、市政府召開了全市“七五”普法工作啟動(dòng)暨“六五”普法工作總結(jié)表彰工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)回顧了全市“六五”普法工作,對“七五”普法工作進(jìn)行了安排部署。
為健全普法工作機(jī)制,“七五”普法期間,遼陽市每年制定全市法治宣傳教育工作要點(diǎn),實(shí)行年初確定工作目標(biāo)、年中督促協(xié)調(diào)、年底檢查通報(bào)的工作方式,做到每年普法工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。全市及各地區(qū)組建了由法律工作者和普法成員單位業(yè)務(wù)骨干組成的普法講師團(tuán)和法治宣傳志愿者隊(duì)伍,定期到各普法單位開展法律知識(shí)宣傳。同時(shí),各地區(qū)還組建了法治文藝宣傳隊(duì),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))巡回演出,用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律知識(shí),不斷拓展普法教育覆蓋面,打造全民參與普法的新格局。
每年12月4日國家憲法日,各地區(qū)、各單位根據(jù)遼陽市統(tǒng)一安排,通過現(xiàn)場解答市民法律咨詢、設(shè)立拱門、懸掛宣傳條幅、文藝演出、發(fā)放法律知識(shí)宣傳單和張貼標(biāo)語等形式組織大型宣傳活動(dòng)。全市還舉辦了法治書畫、論文展評(píng)活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,傳播法律知識(shí),增強(qiáng)了普法宣傳的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年來,全市國家憲法日共發(fā)放法律知識(shí)宣傳單和法律書籍90余萬份(冊),懸掛宣傳橫幅7000多幅,張貼法治宣傳畫15000余張、標(biāo)語10000余條,現(xiàn)場解答群眾法律咨詢20000多人次,為全民學(xué)法用法、全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃營造了良好的法治氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法
舉辦“學(xué)法日”,制定學(xué)法制度,開展法治專題講座……遼陽“七五”普法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部“先行”,通過一系列學(xué)法制度,全市各級(jí)黨委理論中心組全年學(xué)法普遍達(dá)到了40學(xué)時(shí)以上。同時(shí),遼陽市開辦“遼陽講壇”及“地區(qū)講壇”,聘請知名教授、專家對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行法治理論講座,幾年來,累計(jì)受教育5萬余人次,全市形成了學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
為了檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法成果,遼陽市通過深化領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試和任職法律知識(shí)考試制度,制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度法律知識(shí)考試的具體規(guī)定》和《遼陽市領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律知識(shí)考試辦法》,認(rèn)真組織了領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試和任職法律知識(shí)考試。5年來,全市縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1萬余人次分別參加了年度法律知識(shí)考試和任職法律知識(shí)考試。各地區(qū)、各單位也分別組織本地區(qū)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試,通過考試,以考促學(xué),進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平。
遼陽市還不斷強(qiáng)化各級(jí)行政執(zhí)法人員、國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法工作,2016年至今,累計(jì)對全市6000名國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員進(jìn)行了崗位法律知識(shí)資格認(rèn)證培訓(xùn)考試,為各部門、各行業(yè)依法決策、依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)資格認(rèn)證培訓(xùn)考試機(jī)制步入規(guī)范化軌道。
此外,遼陽市各行政執(zhí)法單位開展了以憲法為核心、以新頒布的法律法規(guī)和專業(yè)法為重點(diǎn)的普法教育和社會(huì)宣傳,舉辦不同層次的培訓(xùn)班200余期,對6000余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試,推動(dòng)了全市普法教育不斷深化。各部門本著“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,結(jié)合各自職能,加大專業(yè)法的宣傳力度,形成了嚴(yán)格執(zhí)法與法律宣傳互相促進(jìn)的良好局面。
法律宣傳進(jìn)社區(qū)
推進(jìn)“法律七進(jìn)”落地開花
2020年12月4日,遼陽市司法局聯(lián)合遼陽市退役軍人事務(wù)局開展憲法進(jìn)軍營活動(dòng)。遼寧玉乾律師事務(wù)所主任邊春燕為部隊(duì)官兵進(jìn)行法律宣講,解答法律咨詢,某部隊(duì)千余名官兵參與活動(dòng)?!胺善哌M(jìn)”工作開展以來,遼陽市相關(guān)部門組織律師、法律服務(wù)志愿者多次深入到各部隊(duì)開展“法律服務(wù)進(jìn)軍營”主題日活動(dòng),通過講解國防法、兵役法、婚姻法、法律援助條例、民間借貸等有關(guān)軍人權(quán)利與義務(wù)的政策法規(guī),課后與部隊(duì)官兵面對面互動(dòng)進(jìn)行答疑解惑,既增進(jìn)了軍民魚水情誼,極大地提高了基層官兵的法治觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì),也增強(qiáng)了基層官兵維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。
“七五”普法期間,遼陽市啟動(dòng)了全市“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)。通過法治巡講、模擬法庭、“兩法一規(guī)定”知識(shí)競賽、檢校合作示范點(diǎn)等一系列活動(dòng),向全市中小學(xué)生進(jìn)行法治警示教育,培養(yǎng)學(xué)生遵守法律的自覺意識(shí)和行為習(xí)慣,健全學(xué)校普法的長效機(jī)制,完善校園管理制度,保障未成年人健康成長。目前,遼陽市在校學(xué)生的法治教育做到了“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、法治副校長、法治輔導(dǎo)員”全落實(shí),全市各學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)到了100%。
遼陽市不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律法規(guī)教育,堅(jiān)持以提高企業(yè)法治化管理水平為目標(biāo),以企業(yè)法治文化建設(shè)為平臺(tái),深入開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治培訓(xùn),提高經(jīng)營管理人員的依法治企能力。組建送法進(jìn)企專業(yè)隊(duì)伍,開展遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營教育。組織公證員、基層法律服務(wù)工作者和企業(yè)聘任的法律顧問到民營企業(yè),協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的涉法問題。在企業(yè)開展“法律維權(quán)月”系列活動(dòng),組織普法志愿者深入到各企業(yè)進(jìn)行法治宣傳,解答企業(yè)和職工提出的法律問題,從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工的法律意識(shí)。
為不斷拓展農(nóng)村、社區(qū)的法治宣傳教育陣地,遼陽市堅(jiān)持以農(nóng)村“議事廳”、社區(qū)“聊天室”、“村(居)民評(píng)理說事點(diǎn)”、法治宣傳教育輔導(dǎo)站、法治文化廣場、普法長廊等為載體,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教寓樂的系列活動(dòng)。同時(shí),開通了“法在身邊”“法律熱線”欄目,通過“以案說法”解答群眾的法律問題等。此外,遼陽市7個(gè)縣(市)區(qū)分別開通了微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳,成立普法小分隊(duì),深入宣傳《選舉法》和《村民委員會(huì)組織法》,為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的法治環(huán)境。為方便廣大群眾學(xué)法用法,遼陽市還編印各種法律書籍10萬冊,免費(fèi)發(fā)放給基層群眾,起到了良好的宣傳效果。
2020年初,面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢,遼陽市各單位充分運(yùn)用橫幅、LED屏、海報(bào)、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、12348法律服務(wù)熱線、張貼一封公開信、關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告、關(guān)于公安機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)涉疫違法犯罪線索予以獎(jiǎng)勵(lì)的公告、發(fā)放宣傳單等方式,利用“不見面”和“看得見” 相結(jié)合的法治宣傳教育方式,實(shí)現(xiàn)了疫情防控法治宣傳教育在基層全覆蓋。共計(jì)發(fā)放宣傳資料20余萬份、懸掛條幅7000余幅、運(yùn)用電子屏幕累計(jì)滾動(dòng)播放標(biāo)語5000余條。