小舉措構(gòu)筑大平安
平安不平安，群眾最有話語(yǔ)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)平安的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。近日，記者來(lái)到了朝陽(yáng)市，從發(fā)生在朝陽(yáng)市民身邊的小事切身感受到了朝陽(yáng)市在平安建設(shè)中所取得的成績(jī)。
記者了解到，2016年是朝陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作優(yōu)秀市的決戰(zhàn)之年，他們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格按照“不出大事、少出小事、出事能及時(shí)處置”的工作目標(biāo)和“防風(fēng)險(xiǎn)、控危機(jī)、處事件”的工作要求，著力實(shí)施“三四五工程”(即破解三大難題，補(bǔ)齊四個(gè)短板，強(qiáng)化五項(xiàng)工作措施)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，深入抓好綜治工作，確保了綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作和項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。
社區(qū)內(nèi)的巡邏隊(duì)員
治安防控體系建設(shè)落實(shí)到位
為居民平安加了一把防護(hù)鎖
在喀喇沁左翼蒙古族自治縣大城子街道龍山社區(qū)有這樣一支隊(duì)伍，他們佩戴印有“治安巡邏員”的紅袖章，在社區(qū)工作人員和轄區(qū)民警的帶領(lǐng)下穿行于社區(qū)的大街小巷。他們時(shí)不時(shí)地停下來(lái)向社區(qū)居民了解最近社區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境、治安等方面情況，對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，并第一時(shí)間把收集的事項(xiàng)上報(bào)到社區(qū)。
在巡邏中他們會(huì)遇到大大小小的各種事情，比如街坊鄰里糾紛、車(chē)輛亂停亂放行為等，事情小的他們就當(dāng)場(chǎng)調(diào)解解決，無(wú)法調(diào)解的，就上報(bào)移交警方處理。
“這是社區(qū)居民自己的巡邏隊(duì)伍，雖然說(shuō)不是‘正規(guī)軍’，但他們?yōu)樯鐓^(qū)居民的安全添加了一把防護(hù)鎖。”一位龍山社區(qū)居民告訴記者這已經(jīng)成為了龍山社區(qū)居民共同的心聲。
如今，朝陽(yáng)市立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，目標(biāo)明確到位，重點(diǎn)督導(dǎo)到位，典型引領(lǐng)到位，真正為平安建設(shè)加上了一把鎖。
年初，朝陽(yáng)市綜治辦起草，并以?xún)赊k名義印發(fā)了《朝陽(yáng)市開(kāi)展“社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》。在深入推進(jìn)97項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，他們通過(guò)“責(zé)任部門(mén)自主申報(bào)、黨委政府遴選確定、重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋、示范引領(lǐng)整體推進(jìn)”的方式，圍繞中心城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)治安防控體系建設(shè)著力打造“1個(gè)縣(市)區(qū)和1個(gè)牽頭部門(mén)各1個(gè)精品項(xiàng)目、其它部門(mén)積極參與”的防控工作格局，選擇確定45個(gè)項(xiàng)目作為全市“社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目予以縱深推進(jìn)。
同時(shí)，為了確保立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)盡快抓出成效，3月17日，朝陽(yáng)市綜治辦對(duì)雙塔區(qū)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)地查看了雙塔區(qū)光明街道建設(shè)路社區(qū)、站南街道新興社區(qū)、長(zhǎng)寶鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，并圍繞加強(qiáng)雙塔區(qū)人防、物防、技防等社會(huì)治安防范措施，深入推進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。
此外，朝陽(yáng)市綜治辦于4月15日在喀左縣召開(kāi)了全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上組織實(shí)地參觀了喀左縣端正溝梁警務(wù)室、喀左縣社會(huì)管理服務(wù)中心、喀左縣司法局社區(qū)矯正中心10個(gè)觀摩點(diǎn)，與會(huì)人員深入了解和感受“喀左經(jīng)驗(yàn)”，有效發(fā)揮喀左縣“領(lǐng)跑打樣”的作用，同時(shí)，再次提出各縣(市)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成“社會(huì)治安社會(huì)治、綜合治理綜合抓”的生動(dòng)局面，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系多元化、社會(huì)化建設(shè)進(jìn)程，為全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好基礎(chǔ)。
矛盾糾紛得以及時(shí)化解
居民幸福指數(shù)大幅提高
朝陽(yáng)市在推進(jìn)平安建設(shè)中涌現(xiàn)出了多個(gè)具有地方特色的矛盾調(diào)解隊(duì)伍，他們充分運(yùn)用各自的優(yōu)勢(shì)把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)，使居民的幸福指數(shù)得到了大幅提高。
喀左縣大城子街道昌盛社區(qū)有一個(gè)居民心目中的“調(diào)解圣地”，它就是小張平安超市，在這里，社區(qū)民警小張把調(diào)解工作和“互聯(lián)網(wǎng)+”完美地結(jié)合在了一起，以視頻調(diào)解的形式調(diào)解了多起矛盾糾紛，不但為居民提供了方便，更使調(diào)解工作取得了良好的效果。
記者在昌盛社區(qū)采訪時(shí)，一位居民對(duì)記者說(shuō)了這樣一句話：“矛盾糾紛在我們這里不是問(wèn)題，因?yàn)槲覀冇行埰桨渤邪。?rdquo;
雙塔區(qū)前進(jìn)街道商行社區(qū)有著這樣一支調(diào)解隊(duì)伍，這支隊(duì)伍由社區(qū)工作人員和平安志愿者組成，自成立以來(lái)，他們每天下網(wǎng)格進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛立即調(diào)解，為居民化解了多起矛盾糾紛。
前不久，商行社區(qū)兩位居民因漏水在樓道內(nèi)吵得不可開(kāi)交，平安志愿者老李了解情況后，第一時(shí)間與社區(qū)黨總支書(shū)記趙光紅趕到了現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)曉之以理、動(dòng)之以情的調(diào)解，使二人化干戈為玉帛。
現(xiàn)在，這兩位居民十分感謝社區(qū)，這支矛盾調(diào)解隊(duì)伍也漸漸成為了居民們公認(rèn)的“和事老”。
從這一件件小事不難看出朝陽(yáng)市在矛盾糾紛化解工作中所取得的成績(jī)。記者了解到，今年以來(lái)朝陽(yáng)市在矛盾糾紛化解工作中開(kāi)局良好，做到了措施到位、控制有效。
工作中，他們把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)，扎實(shí)做好了矛盾糾紛排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，全面掌握了本地區(qū)、本部門(mén)、本單位矛盾糾紛總體情況，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、全面跟進(jìn)，深入分析問(wèn)題成因，盡快拿出應(yīng)對(duì)措施，確保在源頭上、前端上解決問(wèn)題、化解矛盾。
同時(shí)，他們重點(diǎn)排查、全力化解勞資關(guān)系、社會(huì)保障、房地產(chǎn)、金融、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，努力將各類(lèi)矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)、初始階段。并充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的防線作用和司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，提高了化解矛盾糾紛的實(shí)際效果，推動(dòng)將矛盾糾紛排查化解機(jī)制納入多元化、規(guī)范化、法治化軌道。
此外，他們?nèi)婕訌?qiáng)了信訪工作，深入開(kāi)展“網(wǎng)上信訪”，積極打造“陽(yáng)光信訪”，按照朝陽(yáng)市綜治委印發(fā)的《朝陽(yáng)市矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在全市組織開(kāi)展好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力排查化解婚姻家庭、鄰里、民間借貸等矛盾糾紛。各地區(qū)、各部門(mén)要研究制定具體工作方案，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)就地解決問(wèn)題，努力把矛盾問(wèn)題化解在基層當(dāng)?shù)?，防止矛盾升?jí)、問(wèn)題上行。
網(wǎng)格化、信息化有機(jī)融合
為民服務(wù)更加方便快捷
朝陽(yáng)市龍城區(qū)召都巴鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)有機(jī)融合，強(qiáng)化了綜治中心建設(shè)，搭建了矛盾糾紛化解指揮處置平臺(tái)，極大提高了居民的滿(mǎn)意度。他們將全鎮(zhèn)11個(gè)村劃分為22個(gè)網(wǎng)格，選任網(wǎng)格長(zhǎng)22人、網(wǎng)格員78人，把矛盾糾紛調(diào)解、維穩(wěn)信息采集、治安防控監(jiān)督、重點(diǎn)人員監(jiān)控、365便民服務(wù)等工作職能明確為網(wǎng)格員職責(zé)。并按照上級(jí)對(duì)綜治信息化建設(shè)的要求，全面開(kāi)展了信息采集、數(shù)據(jù)錄入等工作，初步實(shí)現(xiàn)了信息化與網(wǎng)格化的有機(jī)融合。
前不久，召都巴鎮(zhèn)一村民家中有急事需要求助，于是他撥打了地區(qū)網(wǎng)格員的電話，網(wǎng)格員了解情況后立即趕到了現(xiàn)場(chǎng)，使事情得以順利解決。
朝陽(yáng)市在推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化建設(shè)中主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，努力使基層單位更有活力、基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了資源力量整合在基層、工作合力形成在基層、服務(wù)管理水平提高在基層。
同時(shí)，他們進(jìn)一步規(guī)范和完善了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心建設(shè)，充分發(fā)揮綜治中心的功能作用，使綜治中心的“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障”得以充分體現(xiàn)。并深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“網(wǎng)格化服務(wù)管理推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任、工作進(jìn)度、工作效果，提升基層社會(huì)治理能力，把網(wǎng)格建成“平安朝陽(yáng)”的“前沿陣地”。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確地掌握基層一線的實(shí)際情況，全面提升了基層開(kāi)展社會(huì)治理工作的能力和水平。進(jìn)一步推動(dòng)基層綜治組織運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、開(kāi)展工作，發(fā)揮好法治在平安建設(shè)中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
如今，朝陽(yáng)市網(wǎng)格化、信息化建設(shè)正在穩(wěn)步開(kāi)展，截至目前，朝陽(yáng)市、縣兩級(jí)綜治辦已經(jīng)培訓(xùn)綜治信息化建設(shè)工作人員270人次，全市已完成了從市到村(社區(qū))四級(jí)用戶(hù)的專(zhuān)線布建工作，7個(gè)縣(市)區(qū)已經(jīng)落實(shí)了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)終端使用費(fèi)及硬件購(gòu)置費(fèi)用。全市已導(dǎo)入綜治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)2675933條，其中戶(hù)籍人口信息2116045條、流動(dòng)人口信息8746條、實(shí)有住房信息542495條、出租房屋信息454條、特殊人群信息868條、兩新組織信息6965條、校園周邊信息360條。