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普及治理并重 優(yōu)化法治環(huán)境——朝陽市“七五”普法工作綜述

來源:遼寧法制報 | 作者:駐朝陽記者 董楠 | 發(fā)布時間: 2021-02-01 09:55

  “七五”普法工作中,朝陽市以深入貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為綱領(lǐng),堅持傳承創(chuàng)新引領(lǐng),普及治理并重,健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法工作格局,為保增長、保民生、保穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

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街頭普法

  高位開局 頂層設(shè)計扎實深入

  “七五”普法伊始,朝陽市政府各部門抓住市人大檢查督導(dǎo)“六五”普法終期和“七五”啟動工作的有利契機,強力推進普法工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門一把手主動提高站位,切實將其作為“法治朝陽”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,高度重視,列入日程,為做好“七五”普法工作奠定了良好基礎(chǔ)。

  據(jù)介紹,“七五”普法伊始,朝陽市委宣傳部和朝陽市司法局多次深入普法責(zé)任單位,開展調(diào)查論證,并結(jié)合省“七五”普法規(guī)劃和全市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展要求,提請朝陽市委、市政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《中共朝陽市委宣傳部、朝陽市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》的通知,對全市“七五”普法的整體架構(gòu)、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容作出明確規(guī)定。

  緊接著,朝陽市十屆人大常委會第二十六次會議討論通過了《朝陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強法治宣傳教育的決議》,并于2017年1月6日召開朝陽市法治宣傳教育暨“七五”普法工作會議。至此,朝陽市從工作流程和時間節(jié)點上完成了規(guī)劃出臺、決議支撐、會議部署的“七五”普法全部啟動工作。

  朝陽市司法局工作人員告訴記者,為了開展好“七五”普法工作,朝陽市先后出臺實施了《關(guān)于進一步加強法治宣傳教育工作的實施意見》《社會治理 法治先行宣傳年活動的通知》等17項專題工作方案,強勢掀起新一輪普法高潮。

  突出重點 主旨宣傳高效推進

  “普法講師團、普法志愿者走進社區(qū)普法,不但讓我們解決了一直困惑的法律問題,更提高了我們的法律意識和法律素質(zhì)?!闭勂鸪柺械摹捌呶濉逼辗üぷ?,朝陽市雙塔區(qū)居民陳女士說。

  “七五”普法期間,朝陽市堅持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國重要論述、學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)、疫情防控、法律體系作為全程、全域和節(jié)點、行業(yè)普及的重點,進一步推進了“七五”普法工作深入開展。

  工作中,朝陽市把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面依法治國的重要論述和黨內(nèi)法規(guī),作為“七五”普法和依法治理工作的恒久主題,涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政本領(lǐng)。朝陽市委理論學(xué)習(xí)中心組和各級理論學(xué)習(xí)中心組,在專注專題學(xué)習(xí)全面依法治國重要論述的同時,邀請專家學(xué)者就習(xí)近平總書記全面依法治國重要論述的時代背景、歷史貢獻、重大意義、體系架構(gòu)、重點內(nèi)容等作了深刻解讀,進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式處理好各方面問題的行動自覺。

  值得一提的是,每年“12·4”國家憲法日來臨時,朝陽市各地法治宣傳高潮迭起,各類普法現(xiàn)場和展演活動交相呼應(yīng),多部門聯(lián)動、社會各界踴躍參與的主題宣傳隨處可見,深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營的志愿服務(wù)隊伍達萬人之多。此外,每年政務(wù)公開日、國際禁毒日、教師節(jié)、交通安全日,朝陽市各單位都會組織街頭宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳,而這早已成為了朝陽市的普法慣例。

  特別是疫情防控特殊時期,朝陽市衛(wèi)健疾控部門攜手各級普法機構(gòu),利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺推送傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和疫情防控信息累計達3279條,閱讀量71.3萬人次,懸掛張貼宣傳標(biāo)語14965幅,廣播宣傳1338次,引導(dǎo)公眾理性對待、依法防控,得到了群眾的廣泛好評。

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憲法晨讀

  優(yōu)化載體 “法律七進”廣泛精準(zhǔn)

  “這次普法宣傳,有力地增強了我們企業(yè)員工的法律意識和安全防范意識,使我們的安全生產(chǎn)工作得到了進一步強化?!?020年6月1日,朝陽市龍城區(qū)司法局七道泉子司法所深入轄區(qū)企業(yè),宣講安全知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī),得到了企業(yè)的一致好評。

  朝陽市司法局工作人員告訴記者,在推進“七五”普法工作中,朝陽市通過優(yōu)化載體,相繼成立市、縣兩級普法講師團和普法志愿者隊伍24支,有專職普法講師團成員112人、普法志愿者203人,積極開展法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學(xué)校、法律進企業(yè)、法律進軍營、法律進園(景)區(qū)的“法律七進”活動,并秉持普及性宗旨,積極推進憲法、刑法、國家安全法、環(huán)保法、選舉法、消防法、治安管理處罰法、人民調(diào)解法、民法典、遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)的擴面宣傳教育,使“法律七進”活動更為廣泛精準(zhǔn)。

  為促進全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法常態(tài)化,早在“七五”普法規(guī)劃實施初期,朝陽市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市普法辦就聯(lián)合下發(fā)了《朝陽市關(guān)于完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的意見》,并通過開設(shè)市、縣兩級政法大講堂,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員運用法治思維和法治方式依法行政的能力。

  同時,朝陽市還在全市范圍內(nèi)的省級、市級貧困村開展鄉(xiāng)村法律超市建設(shè)工作和農(nóng)村集市專場巡講工作,重點解讀合同法、婚姻法、土地承包法等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g,朝陽市累計開展送法下鄉(xiāng)活動850場次,培訓(xùn)兩委干部96期,受訓(xùn)13064人。

  此外,朝陽市通過組織普法力量深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳活動;拓展兼職法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度機制,使1354名公、檢、法、司專業(yè)人士受聘;將法治宣傳教育與企業(yè)文化、企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,提高勞資雙方學(xué)法用法的自覺性;以提高廣大官兵的法律意識、法律素養(yǎng)、有效引導(dǎo)軍人軍屬依法維權(quán)為切入點,增強軍地法治宣傳教育協(xié)調(diào)協(xié)作能力;以宣傳優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)為核心,圍繞土地管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷等高頻事項普法釋法,為園(景)區(qū)入駐企業(yè)和居民學(xué)法用法提供方便條件,切實提高了全民的法律意識與法律素質(zhì)。

  固化陣地 法治文化協(xié)同發(fā)展

  “這是我看過最貼近生活的演出,讓我在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到了很多法律知識,太感謝你們了?!币淮畏ㄖ挝幕莩鼋Y(jié)束后,一位村民握著朝陽市司法局工作人員的手激動地說。

  據(jù)了解,朝陽市通過固化陣地,開展民主法治創(chuàng)建、法治文化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、媒體公益普法等工作,真正做到了法治與文化協(xié)同發(fā)展。

  工作中,朝陽市根據(jù)全國普法辦《關(guān)于深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的意見》和司法部、民政部《關(guān)于開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的通知》精神,在全市范圍內(nèi)開展了法治城市創(chuàng)建活動,并制定了創(chuàng)建實施方案,成立了法治城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,北票市已被評為國家級法治市,北票市東官營鎮(zhèn)東官營村等5個村(社區(qū))被授予國家級民主法治示范村(社區(qū))。

  同時,朝陽市還按照省司法廳《關(guān)于加強省級法治文化基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,以“法治文化標(biāo)識明顯,文化載體豐富多樣”為標(biāo)準(zhǔn),重點以中小學(xué)和青少年素質(zhì)教育學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村文藝演出廣場、主題公園街路等為平臺,因地制宜開展法治文化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前全市已建成法治文化基地8處,行業(yè)法治文化基地4處。

  此外,朝陽市還通過創(chuàng)新普法形式,廣泛開展媒體公益普法。2017年1月,朝陽市委宣傳部、朝陽市司法局、朝陽市文化廣電新聞出版局、朝陽市法宣辦、朝陽市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案的通知》。要求整合普法形式,以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等大眾傳媒為陣地,推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。目前,朝陽市本級和7個縣(市)區(qū)均在當(dāng)?shù)仉娨暸_建立了“法治在線”“以案說法”“法治進行時”“普法天地”“法在身邊”等普法專欄,并通過新媒體積極發(fā)動普法宣傳,取得了良好效果。

  矛盾糾紛越來越少,法治文化活動越來越多。如今,穿梭在朝陽的大街小巷便會發(fā)現(xiàn),居民們茶余飯后的話題,已從東家長西家短變?yōu)榱藢Ψ蓡栴}的探討。