元寶公安分局“辦不成事”反映窗口民警接待來訪群眾。

　　11月1日，本報刊發(fā)了《這個小窗口為啥這樣火——來自丹東“辦不成事”反映窗口的調(diào)查》報道，在全省政法系統(tǒng)引起熱議。

　　在高度評價丹東公安在全省政法系統(tǒng)首創(chuàng)的“辦不成事”反映窗口的同時，各地政法系統(tǒng)還提出了自己的疑問：“辦不成事”反映窗口是如何運轉(zhuǎn)的？如何才能通過“辦不成事”反映窗口切實解決百姓“疑難雜癥”？帶著大家的疑惑，本報記者重返丹東公安“辦不成事”反映窗口一探究竟。

　　數(shù)據(jù)

　　——截至目前，丹東全市各級公安機關(guān)“辦不成事”反映窗口接到電話咨詢150余件。

　　——線上線下受理訴求30件，其中“應(yīng)該辦”并按時辦結(jié)的28件；“不應(yīng)該辦”并及時反饋的1件；不屬于窗口服務(wù)問題的，移交相關(guān)部門的1件。

　　——從總體來看，戶政類訴求占比44%、交通管理類訴求占比36%、出入境類訴求占比12%、其他類訴求占比8%。

　　——其間，未產(chǎn)生超期辦結(jié)、辦件投訴等情況，咨詢類和訴求類受理件群眾滿意率100%。

　　經(jīng)驗

　　成立營商支隊 服務(wù)理念支撐新機制運行

　　11月3日，丹東市公安局營商環(huán)境建設(shè)支隊成立。

　　“成立營商環(huán)境建設(shè)支隊，是丹東市公安局建設(shè)法治化營商環(huán)境理念的一種凸顯。我們在工作中要化‘審批’為‘服務(wù)’，要更主動作為，為企業(yè)和百姓創(chuàng)建更優(yōu)的法治化營商環(huán)境?！钡|市公安局營商支隊支隊長曲瑛這樣對記者說。

　　正是在這種服務(wù)理念的支撐下，丹東公安在全省政法系統(tǒng)率先成立了“辦不成事”反映窗口，“應(yīng)該辦、無政策障礙”的事項痛快辦，“應(yīng)該辦、有政策瓶頸”的個案規(guī)范程序、特事特辦，“應(yīng)該辦、有政策障礙”的共性問題創(chuàng)新機制、探討解決，對因政策限制確實辦不成事的，要及時安撫辦事申請人情緒，并將處理結(jié)果反饋給辦事申請人。

　　丹東公安“辦不成事”反映窗口由業(yè)務(wù)骨干“坐診”，專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫，提高群眾的獲得感、幸福感。

　　“辦不成事”反映窗口在正式運行近一個月的時間里，受到了廣大市民的高度關(guān)注。隨后，根據(jù)這一階段運行情況，丹東市公安局還進一步完善“辦不成事”反映窗口各項運行規(guī)章制度，確保訴求流轉(zhuǎn)順暢、工作標準規(guī)范。

　　丹東市公安局營商支隊政委單軍武說：“我們建立‘辦不成事’反映窗口，一方面是想為百姓解決問題，另一方面是想看看我們在政務(wù)服務(wù)上還有哪些需要改進的地方。”

　　因此，丹東市公安局除了進一步壓縮“辦不成事”反映窗口的流轉(zhuǎn)辦事時限，還將進一步加速“辦不成事”反映窗口疑難訴求事例庫的建設(shè)，豐富事例庫內(nèi)容，而后根據(jù)訴求情況，對戶政、交通管理方面進行重點研究，并采取有效措施化解這些問題，并為各窗口單位今后日常辦理群眾訴求提供參考依據(jù)。

　　各部門聯(lián)動 倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造

　　“辦不成事”反映窗口讓群眾有了表達合理訴求的渠道，但僅靠一個窗口還不夠，更需要職能部門聯(lián)動起來，共同為“辦好一件事”發(fā)力。

　　針對企業(yè)和百姓提出的問題，丹東公安各“辦不成事”反映窗口都在第一時間對每個訴求進行分析研判，并及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)形成合力，確?！k不成的事’能辦成。

　　“‘辦不成事’反映窗口倒逼我們流程再造，從群眾的需求出發(fā)提供更優(yōu)質(zhì)更高效的行政服務(wù)?！钡|市公安局元寶分局行政審批辦主任張鈞一語道破了把事辦成的訣竅，就是敢于打破“舊體制、舊思維”，并把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來。

　　“辦不成事”反映窗口設(shè)立以來，元寶公安分局始終本著“簡便、易行、管用”原則，不斷創(chuàng)新制度，切實提高工作效率，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力保障。

　　11月1日，元寶公安分局決定擴展“辦不成事”反映窗口受理范圍，將“辦不成事”反映訴求擴展至所有“辦不成的公安事項”，實行首問接待、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)席研究，圓滿解決機制，真正實現(xiàn)“把企業(yè)和群眾關(guān)注、難心的事，一件件都辦好、落實好”。

　　是辦事窗口，更是監(jiān)督窗口。11月3日，“辦不成事”反映窗口就受理了一起一名群眾對民警處警不滿意的投訴。張鈞說：“在11月1日之前，‘辦不成事’反映窗口是不受理這類投訴的，如今擴展了窗口受理范圍，讓有訴求的群眾到一個窗口就不用再跑腿了，并且讓投訴無門成為歷史?！?

　　此外，元寶公安分局還決定積極引入司法、社區(qū)多部門力量解決群眾和企業(yè)難題，發(fā)揮“居民評理說事點”的積極力量，聯(lián)調(diào)聯(lián)辦，為群眾議事、調(diào)事，暢通群眾訴求表達渠道，及時有效解決群眾難題。

　　開起流動車 把服務(wù)直接送到百姓身邊

　　“包含‘辦不成事’反映的流動政務(wù)服務(wù)車讓企業(yè)員工在廠區(qū)內(nèi)、群眾在自家門口、學(xué)生在校園內(nèi)，就可以‘零距離’反映自己的難心事、煩心事?！辈稍L中，張鈞還向記者介紹了元寶公安的“新發(fā)明”。

　　流動政務(wù)服務(wù)車的設(shè)立，將成為百姓“家門口的元寶公安綜合窗口”，元寶公安最大限度地將證照辦理業(yè)務(wù)前移至車內(nèi)，實現(xiàn)了工作日進企業(yè)、進校園，休息日進社區(qū)、進集市，實現(xiàn)了公安政務(wù)服務(wù)“零距離”、群眾辦事“零跑腿”，就近享受集戶籍、身份證、居住證、糾紛調(diào)解、“辦不成事”反映等多項服務(wù)事項的綜合窗口服務(wù)。

　　自述

　　只想為百姓辦點

　　實實在在的小事

　　講述人：東港市公安局行政審批辦主任 陶金

　　窗口設(shè)立之后，我們的工作量增加了，我們的電話也成了東港市的熱線電話，但我們的民警從來沒叫過苦、喊過累，因為每次百姓露出滿意笑臉，就是我們最高的獎勵。

　　我們不求自己的工作驚天動地，就只是想為老百姓辦點實實在在的小事。

　　前一段時間，東港市北井子鎮(zhèn)的柳女士找到了我，她說自己2月份生了一個寶寶，但是丈夫常年在外地工作，柳女士就希望把孩子落戶到自己的父母家?？闪康暮⒆硬环洗謇镒远ǖ穆鋺粽?。了解此事后，我馬上同北井子邊境派出所民警一起，耐心地做雙方工作，最后終于將孩子的戶口落在村里。

　　孩子戶口落下之后，柳女士專門給我打了個電話報喜，在電話里，我似乎都能看見她高興的笑容。

　　心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。如今，我們專門把“辦不成事”反映窗口的牌子擺在綜合服務(wù)窗口最前面，就是希望百姓進到辦事大廳一眼就能看見它，這樣百姓心里就會有底，知道哪怕遇到難事，也知道去哪咨詢、去哪辦。

　　【記者手記】

　　“辦不成事”反映窗口不斷創(chuàng)新的過程，就是丹東市公安局不斷增強法治化營商環(huán)境建設(shè)的前瞻性、時代性，厚植為民情懷，用辦實事、治頑疾的實際行動，踐行人民公安為人民的誓言的具體體現(xiàn)。

　　為民辦實事、辦好事的新舉措值得學(xué)習(xí)，也應(yīng)該被“復(fù)制粘貼”。所謂“復(fù)制粘貼”，就要真正從群眾最關(guān)心的事情做起、從讓群眾得實惠的事情做起，這樣才能把工作更好地做到群眾心坎上。