電影《我不是潘金蓮》熱映,圍繞故事情節(jié),假離婚、信訪不信法等現(xiàn)象浮出水面,有關(guān)法治、信訪、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題也引起社會(huì)熱議和思考。
回顧影片,從一開始李雪蓮不被理睬,到后來各級(jí)官員圍繞李雪蓮開展工作,幽默中又充滿太多無奈與悲哀。李雪蓮因分房和丈夫秦玉河假離婚,不料對(duì)方趁機(jī)另娶。她去講理,被秦玉河當(dāng)眾斥為“潘金蓮”。起初因?yàn)椴辉刚骐x婚,后來又要洗刷壞名聲,李雪蓮不斷往上告狀,被告的人越來越多,終于成了家鄉(xiāng)維穩(wěn)重點(diǎn)。
影片引發(fā)的啟示由此展開。
“假離婚邏輯”
法律視角下的法治思維
南方的雨夜,提著送給法官的東西,李雪蓮從雨中走來,懷揣復(fù)雜的心情,叩響了法官的家門,也由此開啟了李雪蓮的別樣人生。就像原著小說開頭,作者引用了一句俗話:一人撒米,一千個(gè)人在后面拾,還是拾不干凈。主角是李雪蓮,實(shí)則講浮生百態(tài)——官員們或忙于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),或把李雪蓮看做“刁民”,老鄉(xiāng)要么覬覦她的美色,要么另有企圖。故事荒誕,對(duì)白幽默,卻慢慢滲出悲涼。
從故事情節(jié)出發(fā),假離婚到底是一種怎樣的邏輯?長期從事女權(quán)與法律問題研究的吉林大學(xué)法學(xué)院教師程銘莉認(rèn)為,“假離婚”的雙方當(dāng)事人一旦領(lǐng)取離婚證后,他們的婚姻即告解除,雙方不再有夫妻之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方均取得再婚的權(quán)利。因?yàn)榛橐龅牡怯浶袨榫哂泄拘Я?,無論其離婚登記是否屬于自愿和是否具有離婚的真實(shí)意愿,其離婚行為都屬有效。雙方在離婚時(shí),是具有完全民事行為能力的公民,就應(yīng)當(dāng)知道這種行為會(huì)產(chǎn)生的法律后果,故不能算欺詐。雙方惡意竄通“假離婚”的行為已經(jīng)擾亂了國家婚姻制度,所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此所產(chǎn)生的不利后果。“假離婚”之后,一方假戲真做不愿復(fù)婚,表明男女雙方已不能達(dá)成結(jié)婚的合意,此時(shí)如果法律允許撤銷假離婚,則違背了婚姻必須是雙方意思表示一致的前提,違背了婚姻自由原則。程銘莉說。
對(duì)此,程銘莉認(rèn)為如果立法者或者執(zhí)法者,亦或是行政官員、普通百姓,用女性主義法學(xué)的智慧去思考,其實(shí)李雪蓮的“假離婚邏輯”并不難理解。
“信訪不信法”
回歸普法何其重要
對(duì)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;若信訪人提出的信訪事項(xiàng)是各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。而李雪蓮采取的是最極端的方式,直接告到北京,告到人民大會(huì)堂,在哀其不幸的同時(shí),可見,回歸普法何其重要。
影片中,李雪蓮因?yàn)榧匐x婚成了真離婚,而把丈夫告到了法院,因?yàn)閿≡V而逐級(jí)信訪。對(duì)此,遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員張思寧認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中,和李雪蓮一樣的人很多,信賴感情而不信賴法律,但是,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)社會(huì)建立起來的法治社會(huì),就是要打破這種熟人社會(huì)狀況下的信賴。要受到法律保護(hù),首先按照法律辦事。
哈爾濱師范大學(xué)文學(xué)院教授喬煥江在接受媒體采訪時(shí)表示,這部電影顯然不同于《秋菊打官司》,《我不是潘金蓮》意在提出一個(gè)更為嚴(yán)肅的社會(huì)治理難題,我們?cè)陔娪爸锌吹剑钛┥徲龅降母骷?jí)官員并沒有違法違規(guī),從形式上看,幾乎無可厚非,但他們基本上都是以自身秩序的穩(wěn)定為目標(biāo),甚至沒有幾個(gè)人能耐下心來傾聽李雪蓮“喊冤”的真正訴求。然而,李雪蓮的的確確是被損害者,這是不容忽視的客觀事實(shí)。她當(dāng)然有權(quán)利、有理由向他們討說法、要公正。這樣一來,如果李雪蓮的“冤情”實(shí)質(zhì)沒有被認(rèn)真對(duì)待,她的不滿也就越滾越大,最終顯示出某些官員在服務(wù)群眾這一根本工作上的不作為、少擔(dān)當(dāng)。
《我不是潘金蓮》的若干問號(hào)
問號(hào)一:
接待信訪群眾不該說哪些話?
——“這件事領(lǐng)導(dǎo)沒跟我說過,我不清楚,等領(lǐng)導(dǎo)要求了再說。”
——“現(xiàn)在老百姓越來越難弄了,能不接觸還是不接觸的好。”
——“走親連心嘛,也就圖個(gè)形式,到過了就好了,我們又沒有那個(gè)能力真的幫助解決問題。”
——“這個(gè)你們最好向上面反映,這樣上面才會(huì)重視,跟我們說說沒用的,我們也就是個(gè)辦事的。”
——“跟你說話怎么說不靈清的,好了,不要再講了,你的事情我們已經(jīng)知道了,有消息會(huì)通知你的。”
問號(hào)二:
李雪蓮事件到底屬不屬于信訪受理事項(xiàng)?
《信訪條例》明確規(guī)定,若相關(guān)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決,則信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
“你是李雪蓮嗎,我咋覺得你是潘金蓮呢?”故事情節(jié)的發(fā)展,在于李雪蓮認(rèn)為這句話侵犯了她的名譽(yù),而這完全可以以侵犯其名譽(yù)權(quán)為由提起民事訴訟,而不是采取信訪途徑。
【觀后感】李雪蓮引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)
你有沒有踢皮球,有沒有忽悠來訪群眾,信訪人心里都知道,或許一時(shí)看不透,時(shí)間一久也會(huì)知道。信訪干部干的就是一件事,就是為來訪群眾服務(wù),如果群眾有了困難需求,信訪干部卻擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任,不耐心疏導(dǎo),不及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦,就可能導(dǎo)致小事拖大,大事拖炸。影片中李雪蓮的訴求,原本是一件特別小的事,是一個(gè)家庭離婚案,但最后鬧成了國家大事。在這個(gè)過程中,一件事很快變成另一件事,接著變成了第三件事,事情由螞蟻?zhàn)兂闪舜笙?,由芝麻變成了西瓜。最終,“事情不斷在升級(jí)變化……一樁家務(wù)事,很快就變成縣政府的事,變成市政府的事,變成一樁維穩(wěn)的大事。”正如影片所說,作為公職干部的我們,在處理信訪事件時(shí),要有職業(yè)擔(dān)當(dāng),真正對(duì)群眾負(fù)責(zé),把為群眾解決問題放在處理事件的首要位置,這樣,“小白菜”才不會(huì)在當(dāng)代出現(xiàn)。
做群眾工作要講信任。上訪十年的李雪蓮原本放棄了“上京告御狀”的想法,法院院長、縣長、市長都不相信,采用了各種夸張的手段來阻止李雪蓮進(jìn)京上訪,上演了一段啼笑皆非的故事,恰如新任市長馬文彬批評(píng)縣長鄭眾時(shí)說的:“你不信任人家,人家怎么會(huì)信任你呢?狗急了還跳墻呢。”在工作中,如果與來訪群眾能多一分溝通、多一分信任,化解矛盾糾紛就多一分保障,處理問題就少一分復(fù)雜。
這部電影,寫李雪蓮不是潘金蓮是虛,寫政府、法院如何發(fā)揮職能是實(shí)。老百姓的私事,還真能給政府帶來蝴蝶效應(yīng)。中國社會(huì)化解糾紛之法,不外乎情、理、法。老百姓有了糾紛,找政府,找公檢法,是因?yàn)檎砬槔恚珯z法代表法律。先情理后法律,政法合一,如運(yùn)用得當(dāng),有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這部電影歸根到底在說:老百姓的事無小事。
(作者系我省某信訪部門工作人員)
朋友圈說李雪蓮
@樂小蓓: 法律是嚴(yán)肅的,容不得一點(diǎn)含糊。當(dāng)李雪蓮?fù)ㄟ^法律途徑與丈夫離婚后,她就該擔(dān)負(fù)責(zé)任,這并不是她能用情感左右的事情。加強(qiáng)依法治國離不開法律的普及,實(shí)現(xiàn)人人懂法、知法,愿如李雪蓮的悲劇不再發(fā)生。
@微笑:人情社會(huì)向法治社會(huì)演進(jìn)過程中存在著許多矛盾,現(xiàn)實(shí)生活中的“李雪蓮”何其多,但是法律和情理本身存在矛盾,這還需要法制的進(jìn)一步完善來平衡法與情。
@帥: 我最先看的是小說,我的感覺這部小說反映出中國多數(shù)訪民的心態(tài),信理不信法,這是個(gè)人的悲哀,亦是時(shí)代的悲哀。相信如果沒有信訪考核,李雪蓮不會(huì)成為所謂的潘金蓮。傳統(tǒng)觀念中“官大一級(jí)壓死人”的心態(tài),是多數(shù)訪民的希望,也是李雪蓮式人物的悲劇。