大連海事法院成立于1984年,管轄區(qū)域范圍東至鴨綠江口的延伸海域和鴨綠江水域,西至遼寧省與河北省交界處的山海關(guān)海域。在綿延2920公里海岸線上,還分布著大連海事法院設(shè)立的五個派出法庭——錦州法庭、鲅魚圈法庭、東港法庭、長海法庭、哈爾濱法庭。
近年來,大連海事法院著力從審判職能、刑事審判管轄、司法服務(wù)、院校合作、信息化管理、法律宣傳、巡回審判、現(xiàn)場辦案等多方面下工夫,充分發(fā)揮了海事審判職能作用,書寫出司法服務(wù)的大文章。
最高人民法院院長周強(左一)視察海事法院
【亮點】
發(fā)揮審判職能 “護航”經(jīng)濟發(fā)展
針對所轄地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點,大連海事法院有的放矢,強化審判職能作用,主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
【案件回放】
船員來法院立案沒有任何證據(jù) 立案庭訴前調(diào)解為船員討回8萬元工資
10月中旬的一天,船員張某來法院咨詢,要求船東張某某給付所欠工資錢。沒有起訴狀,只提供一份住院病歷,而患者的姓名是趙某而不是張某。
經(jīng)立案法官了解,2012年10月4日,張某某經(jīng)人介紹到印尼某漁船上工作,任二副職務(wù)。2013年8月,船員張某在船上工作時受傷,在印尼住院10天后回國住院治療,住院期間的醫(yī)療費用由張某某支付?,F(xiàn)因張某某所欠工資及人身損害賠償費用訴至法院,請求法院判決張某某給付工資等費用8萬元。
立案法官了解情況后,及時向庭長作了匯報。經(jīng)研究認為,從民事、海事訴訟法看,此案沒有任何證據(jù),不具備立案條件。但從張某個人的性格上分析,他至今獨身,具有“拼命三郎”的性格,如果不予受理,他的合法權(quán)益真的難以保護,那么張某的性格將來導致什么后果將難以預測。雖然案件處理有一定的難度,從穩(wěn)定大局出發(fā),決定由立案法官先行做訴前調(diào)解工作。
調(diào)解工作比較曲折,張某連續(xù)來法院、來電話數(shù)次,都因船東張某某身在印尼而停止。
2014年11月中旬,張某某從印尼回國后因病住院。為及時調(diào)解這一糾紛,立案法官本著和諧解決、維護穩(wěn)定的思想及時開展工作。在張某某住院期間,立案法官始終在做張某某的思想工作。據(jù)他講,張某在他船上工作是事實,工作表現(xiàn)還不錯,他在印尼的船上工作時受傷。張某受傷后無論在國內(nèi)還是國外,他都積極給予治療,共花醫(yī)療費10多萬元,對張某已經(jīng)盡心盡力了,不同意再支付工資等其他費用。
經(jīng)第四次調(diào)解,最后達成船東張某某給付船員張某工資、人身損害費用共計8萬元,已全部給付。
【亮點】
因地制宜 打造不同重點的“特色審判庭”
針對所轄地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點,大連海事法院的派出法庭有的放矢,打造出各具側(cè)重點的“特色審判庭”。
【案件回放】
長海法庭:成功受理歷時十余年的涉訴信訪案件
長海法庭積極幫助駐地政府及基層法院化解一起歷時十余年的涉訴信訪案件,既切實解決了當?shù)卣?、法院的困難,也彰顯了海事法院扎實的工作作風及處理疑難案件的能力水平。
原告董某于2001年將一條小漁船賣給其哥哥,2004年哥哥將該船賣給被告姜某,但均沒有辦理過戶手續(xù)。后原告因燃油補貼等經(jīng)濟利益驅(qū)使,多次來到長海縣海洋局、長??h政府,主張該漁船的權(quán)屬,并起訴到長??h人民法院,經(jīng)過起訴、上訴、申訴、再起訴,一直未能最終解決,給駐地造成較大隱患。
長海法庭受理此案后,法庭工作人員通過開庭審理,走訪當?shù)卮逦瘯?、村民、漁政部門,了解了該案的具體情況,并與雙方當事人及委托代理人多次溝通,反復工作,了解了原、被告雙方的真實訴求,法官應勁鋒、王龍以及法官助理楊光從現(xiàn)行法律規(guī)定、人情世故等多個方面對雙方當事人進行勸導、調(diào)解,最終以原告重新獲得漁船的所有權(quán),被告也獲得一定的經(jīng)濟補償調(diào)解解決,雙方均表示滿意和認可,從根本上消除了此案給當?shù)卣ú块T信訪工作帶來的隱患。
鲅魚圈法庭:及時高效履行司法職責 讓農(nóng)民工安心回家過年
2013年,徐某、王某、孟某、張某、姚某5人在盤錦港某公司承包圍海造陸工程,工程完工后,公司共拖欠工程款達510余萬元,由于5人一直沒有拿到工程款,船上工人也沒有拿到相應工資,5位申請人和他們的工人們多次找到盤錦市遼東灣新區(qū)管委會,甚至有人在管委會以死相威脅。
后來,5人來到大連海事法院鲅魚圈法庭立案,立案后,經(jīng)歷了一整年的一審、二審訴訟,5人收到了省高級人民法院的維持原判的判決書。2015年12月,5人申請執(zhí)行,立案前,5人及其工人多次到法庭要求盡快解決工人的工資問題。
眼看就要到春節(jié)了,這些工人著急,法庭上至庭長下至執(zhí)行員也非常著急,辦案人高士強每周跑一次管委會執(zhí)行,由于管委會財政緊張,基本上到春節(jié)前沒有到賬款,于是,承辦人又調(diào)整思路,聯(lián)系涉及的公司,由于公司負責人逃避債務(wù)玩起失蹤,公司又是個皮包公司,只有另一家公司有履行能力,于是,承辦人多次給這家公司負責人打電話,并親自追到北京、天津送達執(zhí)行通知書、執(zhí)行裁定書,在承辦人多次勸說下,公司負責人表示愿意給付工程款。
今年1月25日,承辦人高士強把涉案的兩家公司負責人、5位申請人叫到一起,談判了一天,由于雙方對數(shù)額及給付時間的爭執(zhí),雙方談判破裂。1月30日,本應是周末休息時間,承辦人高士強和書記員王新懿帶著這5人和工人代表到管委會協(xié)商解決,在法院和管委會的雙重施壓下,其一家公司負責人終于同意給付378萬余元工程款,雖然和申請人申請的數(shù)額有一點點差距,但是,在承辦人的勸說和保證下,5位申請人作出了讓步,放棄了40余萬的債權(quán),雙方最終達成執(zhí)行和解。2月2日,公司負責人攜帶370余萬元現(xiàn)金來到鲅魚圈法庭,在庭長王希平的主持下,5位申請人拿到了工程款,農(nóng)民工代表也拿到了相應的工資。
召開人民陪審員學習培訓會
【亮點】
辦好開放日 展現(xiàn)新風貌
司法公開是法院工作的重要一環(huán),是推進司法民主、樹立人民法院親民愛民形象的一項重要工作。只有建立起整體化、長效化的司法公開平臺和舉措,讓法院工作透明、陽光起來,讓法院與群眾間沒有距離,才能進一步實現(xiàn)司法公開的效果,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義。
大連海事法院黨組對“法院開放日”活動高度重視,著力將其打造成該院司法公開的一個重要平臺。為進一步推進司法公開,暢通民意溝通渠道,更好地接受民主監(jiān)督,該院于6月30日舉辦了“法院開放日”活動。當天,包括各級人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、大學教師和在校大學生等在內(nèi)的近50人到該院參加活動。
院黨組成員、政治部主任李廣達全程參加“法院開放日”活動,并帶領(lǐng)大家參觀了審判大法庭、訴訟服務(wù)大廳、院史室和警示教育室等主要場所。參觀后,李廣達主任全面生動地介紹了法院基本情況,從發(fā)展歷程到部門設(shè)置、人員編制,從管轄地域到受理案件范圍,從審執(zhí)工作概況到黨政工作概況等,隨后,共同觀看了2015年大連海事法院工作專題片——《輝煌·啟航》,使參加活動人員更加深入地了解了該院的各項工作情況。
活動結(jié)束后,各位人大代表、政協(xié)委員一致表示此次開放日活動組織得很好,主題明確,時間緊湊,形式多樣,內(nèi)容豐富,充分展現(xiàn)了海事法院的真實工作風貌,增強了法院工作的透明度,將法院工作自覺置于社會各界的監(jiān)督之下,加強了與社會各界的溝通與聯(lián)系,既廣泛聽取社會各界對法院工作的意見和建議,又使社會進一步理解和支持法院工作。同時,紛紛表示海事法院工作重點突出,特色鮮明,富有成效,在為民司法、便民利民方面做了大量工作,為國家海洋強國戰(zhàn)略實施、東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和大連國際航運中心建設(shè)作了很大貢獻。一致認為,開放日活動讓他們能夠直接接觸海事法院干警的工作空間,使他們對海事法院有了更為直觀的認識,深切感受到海事法院的莊嚴和規(guī)范、海事法官的敬業(yè)與能力、大連海事法院人“崇法致公”的精神和海事法院工作成績的來之不易,整個活動給他們留下了深刻的印象,希望有機會能夠再次參加這樣的活動。
大連海事法院今后將在司法公開的方向上繼續(xù)加大氣力、創(chuàng)新機制、深入推進、務(wù)求實效,通過一系列諸如“法院開放日”的活動,增進人民群眾對海事法院的了解,回應社會各界對海事司法的需求和期待,為創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境、服務(wù)保障發(fā)展和大局、深入推進國家戰(zhàn)略實施,建設(shè)一流海事法院筑牢堅實基礎(chǔ),有效助力國際海事司法中心建設(shè)。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。漫長的海岸線留下數(shù)代法庭人下漁船、串海島的身影,也傳頌著數(shù)代法庭人服務(wù)發(fā)展、司法為民的精彩故事。