歡迎來(lái)到遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)
主辦:中共遼寧省委政法委員會(huì)    承辦:遼寧法治報(bào)

巡防、調(diào)解、救援…… 村莊“民兵連”的任務(wù)清單

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 王大海 董楠 文并攝 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-12-12 09:50
  民兵是指不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織。是常備軍的助手和后備力量。有的則同預(yù)備役相結(jié)合,既是武裝力量的組成部分,又是預(yù)備役的一種組織形式。
 
  在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,民兵為人民解放和新中國(guó)的建立作出了巨大的貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后,民兵在建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)中發(fā)揮了重大作用。
 
  如今,民兵的身影又活躍在社會(huì)治安、平安創(chuàng)建中……



巡邏



調(diào)解矛盾



開展訓(xùn)練



參加搶險(xiǎn)
 
  特寫
  月光下的民兵巡邏隊(duì)
 
  撫順市順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)馬金村民兵巡邏隊(duì)——
  夜晚里的平安守護(hù)者
 
  12月9日,天色漸暗,皚皚白雪中,在皎潔的月光下映出了一隊(duì)人影,撫順市順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的民兵巡邏隊(duì)員們像往常一樣行走在村內(nèi)大街小巷,這個(gè)他們生活數(shù)十年的村子已經(jīng)不能再熟悉了,村民家中只要發(fā)生事他們總是能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),并第一時(shí)間解決,他們的目的就是守護(hù)全村人的平安……
 
  這是馬金村夜晚的一幕。
 
  提起民兵,不同年齡的人們會(huì)有不同的想象。
 
  前幾年熱播的由影星黃渤主演的電視劇《民兵葛二蛋》,就是敘述的抗戰(zhàn)時(shí)期民兵故事。
 
  1943—1945年,在小街鎮(zhèn)和塔灣村城鄉(xiāng),葛二蛋和麥子,一個(gè)性格直爽,俠肝義膽、敢作敢為;另一個(gè)精于算計(jì),極端利己、不擇手段。他們?cè)腔茧y兄弟,也曾同仇敵愾,他們轉(zhuǎn)戰(zhàn)于相同的戰(zhàn)場(chǎng)而遭遇了不同的命運(yùn)。葛二蛋和麥子進(jìn)城找鬼子報(bào)仇未果,葛二蛋受到八路軍的啟蒙,將自己的家仇轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)恨,從農(nóng)民成長(zhǎng)為優(yōu)秀的抗日民兵;葛二蛋在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng),最終與麥子各自帶領(lǐng)自己的隊(duì)伍搶回了毒氣彈完成了黨交給的任務(wù),為葛家村的百姓?qǐng)?bào)了仇。葛二蛋從民兵成長(zhǎng)為合格的八路軍戰(zhàn)士。
 
  如今在和平年代,在平安建設(shè)時(shí)期,民兵是啥樣了?
 
  拿著紅纓槍、步槍,奮勇殺敵,這個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)變成記憶,成為歷史了。如今,當(dāng)記者在我省農(nóng)村找尋民兵時(shí),看到的是各種各樣的典型。
 
  撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村治安巡防隊(duì)——
  8年夜巡走出一方平安
 
  馬金村民兵巡邏隊(duì)與記者以前所見(jiàn)的有很大不同,其它地方的巡邏隊(duì)多是平安志愿者組成,巡邏時(shí)間多是白天,這個(gè)巡邏隊(duì)不但全部由民兵組成,而且巡邏時(shí)間完全是在夜晚。
 
  孫立既是撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的治保主任又是一名民兵,無(wú)論寒冬酷暑,每當(dāng)夜深人靜之時(shí),他便會(huì)帶領(lǐng)巡防隊(duì)員穿梭于村子里巡邏,守護(hù)著一方平安,這個(gè)特殊的身份也使他對(duì)平安建設(shè)有著獨(dú)到的見(jiàn)解。
 
  “民兵也是兵,現(xiàn)在的民兵雖然不像以前要扛槍打仗,但維護(hù)一方平安仍是我們的使命。”孫立對(duì)記者說(shuō)。
 
  孫立告訴記者,馬金村治安巡防隊(duì)組建于2008年,由16名年輕力壯的民兵組成,巡防時(shí)間是每天23時(shí)到次日3時(shí)。按孫立的話說(shuō),這段時(shí)間正是村民熟睡,易發(fā)生案件的時(shí)候,他們身為民兵更身為村內(nèi)的一員,有責(zé)任也有義務(wù)守護(hù)居民的平安。
 
  每次巡邏前,孫立都會(huì)向隊(duì)員們強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)排查的部位,并積極主動(dòng)了解村民的需求,他們八年如一日,在平安建設(shè)工作中打頭陣、當(dāng)先鋒,發(fā)揮著不可小覷的作用,并用細(xì)致入微工作贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏姆Q贊。
 
  今年春節(jié)前,會(huì)元鄉(xiāng)其他幾個(gè)村發(fā)生多起家畜、家禽丟失案件,家畜、家禽的頻繁丟失在村民中間引起了陣陣恐慌。孫立了解情況后立即將巡邏隊(duì)分成3個(gè)組,把巡邏時(shí)間提前一個(gè)半小時(shí),從21時(shí)30分開始到次日3時(shí)不間斷巡邏。
 
  “當(dāng)時(shí)大家了解情況后非常憤怒,農(nóng)民養(yǎng)個(gè)家畜多不容易,這些人怎么能這樣做,并立志抓到犯罪嫌疑人,保護(hù)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。”孫立對(duì)記者說(shuō)。
 
  經(jīng)過(guò)數(shù)天的排查后,16名巡邏隊(duì)員終于等到了前來(lái)盜竊的3名外地蟊賊,當(dāng)時(shí)一些村民得知犯罪嫌疑人被抓后,欲對(duì)其拳腳相加,孫立及時(shí)向村民們講解了法律法規(guī),制止了大家這一做法。
 
  2015年8月,孫立從派出所得到消息,黑龍江省齊齊哈爾市的張某殺害一名30多歲的婦女后逃到馬金村藏匿起來(lái),便立即組織巡防隊(duì)員對(duì)全村進(jìn)行地毯式排查,白天入戶排查情況,夜間走街串巷,終于協(xié)助警方在一家企業(yè)里抓獲了張某。
 
  雖然巡邏隊(duì)員們工作很辛苦,成年累月在深夜巡邏,不能正常休息,但16名巡防隊(duì)員從來(lái)沒(méi)有抱怨過(guò)。馬金村企業(yè)多,外來(lái)人口多,但村子的治安非常好。多年來(lái),馬金村從未發(fā)生過(guò)刑事案件,即使村民之間有了矛盾,治保會(huì)和巡防隊(duì)都能自行解決。8年來(lái),這支民兵巡防隊(duì)抓獲犯罪嫌疑人8人,解決村民糾紛62起。
 
  背后
  “借力”成為關(guān)鍵詞
 
  村兩委借力民兵
 
  今年張寶東當(dāng)選為盤山縣吳家鎮(zhèn)孫家村村黨支部副書記,此前他一直做了16年村民兵連長(zhǎng),兼村治保主任。四十歲出頭的他顯得十分干練。他告訴記者,村民兵連長(zhǎng)一般都是村委會(huì)副主任、治保主任兼任。為啥這樣兼職?主要是上級(jí)對(duì)民兵連長(zhǎng)一職要求素質(zhì)高,另外還可節(jié)省經(jīng)費(fèi)。這幾年有的村兩委成員兼職民兵連長(zhǎng),有少數(shù)村有專職民兵連長(zhǎng)。
 
  村里的民兵分兩類,一類是基干民兵,相當(dāng)于“正規(guī)軍”,是屬于預(yù)備役民兵,還有一類就是村民身份的民兵,這類民兵主要是村里18歲到35歲的村民,以男性為主。如果遇上抗洪搶險(xiǎn)時(shí)期,那么全村村民都是民兵,全民皆兵。
 
  作為村民兵連長(zhǎng),一般是村治保主任兼任,他們也可能是村調(diào)委會(huì)成員,所以對(duì)參與綜合治理有深刻的認(rèn)識(shí),這樣在工作中,也會(huì)號(hào)召、組織民兵參與村里的治安巡邏和矛盾排查等事務(wù)。
 
  今年5月份,孫家村的孫某和陳某兩家因?yàn)樯w房子發(fā)生了矛盾。兩家是鄰居,而且因?yàn)闅v史原因,兩家的房子共用一個(gè)山墻。孫某要翻新房屋,因?yàn)槔戏孔拥姆块鼙容^低,所以孫某翻新房屋時(shí),將修建的新房檐要比舊房檐高出一截,由此引起陳某的不滿。本來(lái)兩家平時(shí)關(guān)系就不算好,這次因?yàn)樾薹繂?wèn)題兩家的矛盾更大了。這個(gè)時(shí)節(jié),人們忙農(nóng)活的多,村兩委的人手也比較緊張,張寶東就與一名民兵做兩家的調(diào)解工作。張寶東說(shuō),農(nóng)村的矛盾調(diào)解很少能一次調(diào)解成功的,常常是幾次調(diào)解才能化解矛盾。到兩家后,張寶東又是測(cè)量,又是看宅基地房照的。由于農(nóng)村的房產(chǎn)和土地登記比較籠統(tǒng),“四至”不是很精確,給調(diào)解工作帶來(lái)不少困難。經(jīng)過(guò)多次做雙方工作,兩家激化的情緒總算有所減緩,但是問(wèn)題還沒(méi)解決。張寶東對(duì)陳某說(shuō),“你家不讓他家修房子,房子修不成人家不恨你一輩子啊,再說(shuō)沒(méi)準(zhǔn)哪天你家也可能修房子,人家不讓你修,你咋辦?”張寶東又找孫某做工作,讓他遇事不要?jiǎng)硬粍?dòng)就激動(dòng),激化矛盾。經(jīng)過(guò)一番努力,兩家不再為此事糾結(jié)了,孫某把房子如愿翻修了。
 
  張寶東說(shuō),每年因?yàn)橥恋囟l(fā)生的矛盾糾紛都不少。有的村民總想貪點(diǎn)便宜,把籬笆墻每年都向鄰居那邊挪一點(diǎn)點(diǎn),第一年不明顯,等過(guò)了七八年,“侵占”的地就明顯了,這樣矛盾就發(fā)生了。每年村里的民兵都協(xié)助村兩委化解不少這樣的矛盾糾紛。
 
  調(diào)解借力信任
 
  撫順市會(huì)元鄉(xiāng)馬金村的這支民兵隊(duì)伍不僅是巡防隊(duì),應(yīng)急隊(duì),還是調(diào)解隊(duì)。孫立兼任村里的治保主任和調(diào)解主任,他經(jīng)常帶著隊(duì)員入戶走訪村民,有需要幫忙的他們總是義不容辭,漸漸地他們也成為了村里們公認(rèn)的“和事老”。
 
  “他們時(shí)刻保衛(wèi)著我們的平安,八年里為我們付出的太多太多了,我們每次想要報(bào)答時(shí),他們卻總是拒絕。”一位村民坦言。
 
  另一位村民告訴記者,他們對(duì)于民兵巡邏隊(duì)除了感到虧欠,更多的是信任,所以只要他們?cè)趫?chǎng)矛盾糾紛總能得到有效的化解。
 
  有一年,馬金村村民于某在給同村村民柳某家安裝電線時(shí),不慎從電線桿上摔落,經(jīng)診斷,于某為嚴(yán)重腰椎破損,導(dǎo)致下肢癱瘓,雙方多次交涉未果,于某將柳某告上法庭。
 
  撫順市順城區(qū)人民法院調(diào)解未成功,于某對(duì)判決不服,又上訴至撫順市中級(jí)人民法院,在等待裁判期間,民兵巡邏隊(duì)員考慮到于某、柳某兩家既是同村村民又有點(diǎn)兒親屬關(guān)系,便主動(dòng)出面進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)過(guò)幾次苦口婆心的勸說(shuō),柳某終于同意賠償于某各種費(fèi)用15萬(wàn)元。于某撤訴,雙方都很滿意。
 
  除此之外,這些年輕的民兵們還兼職村內(nèi)困難戶的“代理兒女”,常年向癱瘓?jiān)诖驳睦钅臣姨峁椭?,常年幫助村?nèi)殘疾人張某處理各種事宜,有的民兵在張某家房屋漏水時(shí)將其接到家中居住,諸如這樣的故事在馬金村民兵巡邏隊(duì)中數(shù)不勝數(shù),巡邏隊(duì)的事跡也漸漸地在當(dāng)?shù)厥锇舜鍌鳛榱思言挕?/div>
 
  如今的馬金村四處洋溢著平安的氛圍,村民和諧幸福也成為了這里的代名詞。
 
  和諧借力愛(ài)心
 
  許多村的民兵連長(zhǎng)均兼任調(diào)解主任,而化解矛盾糾紛也就成為了民兵們的日常工作。因此,他們?cè)诿磕赀x拔民兵時(shí),都會(huì)選擇退伍軍人或具有責(zé)任心、愛(ài)心和耐心的村民等。
 
  張春來(lái)既是朝陽(yáng)市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)香景村的民兵連長(zhǎng)又是該村的調(diào)解主任。他告訴記者,民兵都有一種樂(lè)于奉獻(xiàn),敢于犧牲個(gè)人利益的精神,因此在矛盾調(diào)解工作中幫助非常大。
 
  今年雨季來(lái)臨時(shí),香景村的于某為防止雨水沖入院中便在家門口墊了很多沙子,但這引起了前院居民劉某的強(qiáng)烈不滿,認(rèn)為這樣雨水就會(huì)倒灌他家,因此雙方多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),幾次要大打出手。張春來(lái)了解情況后,立即將此情況告訴了同為民兵的于某兒子小于,在小于對(duì)其父親的耐心勸說(shuō)下,于某終于主動(dòng)拿著鐵鍬鏟掉了沙子,使雙方握手言和。
 
  七道泉子鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)郎小東告訴記者,他們經(jīng)常組織民兵學(xué)習(xí)法律法規(guī),并積極帶領(lǐng)村民致富,得到了村民的廣泛信任,因此在矛盾糾紛排查化解工作中,許多民兵都是一把好手,村民們遇到矛盾糾紛也經(jīng)常主動(dòng)找他們調(diào)解。
 
  縱深
  具有時(shí)代氣息的民兵連
 
  朝陽(yáng)龍城
  民兵應(yīng)急分隊(duì)“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)”
 
  近日,記者來(lái)到朝陽(yáng)市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)武裝部,在民兵連工作職責(zé)中看到了這樣一句話:“協(xié)助公安部門,配合治保組織做好社會(huì)治安綜治治理工作,敢于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),保護(hù)集體和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”民兵組織也是平安建設(shè)工作中一支不可或缺的力量。
 
  朝陽(yáng)市龍城區(qū)七道泉子鎮(zhèn)位于朝陽(yáng)城郊結(jié)合部,下轄8個(gè)行政村,全鎮(zhèn)面積40.99平方公里,農(nóng)戶4999戶,人口16438人,有8個(gè)村民兵連,編組基干民兵114人,普通民兵457人,他們用認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和敢于犧牲奉獻(xiàn)的精神真正為地方的平安加了一把鎖。
 
  七道泉子鎮(zhèn)有一個(gè)民兵應(yīng)急分隊(duì),編制32人,設(shè)有步兵分隊(duì)和運(yùn)輸分隊(duì),他們雖沒(méi)有工資,但卻經(jīng)常性訓(xùn)練,按七道泉子鎮(zhèn)香景村民兵連長(zhǎng)張春來(lái)的話說(shuō)那就是“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)”。
 
  “現(xiàn)在的民兵和以前不一樣了,我們指的‘戰(zhàn)’并不是戰(zhàn)斗,而是防火、防汛、防震等救援工作。”張春來(lái)對(duì)記者說(shuō)。
 
  今年7月中旬我省普降暴雨,七道泉子鎮(zhèn)也不例外。汛情就是命令,7月20日這一天,七道泉子鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郎小東接到命令要求民兵應(yīng)急分隊(duì)擔(dān)任市區(qū)抗洪任務(wù)。接到通知后,他火速通知民兵應(yīng)急分隊(duì)成員集結(jié),并迅速趕往始發(fā)地,連續(xù)駐扎兩天兩宿,直至汛情解除。
 
  “那是我第一次看見(jiàn)民兵,他們訓(xùn)練有素,著實(shí)讓我開了眼界。”同去防汛的龍城區(qū)綜治辦工作人員對(duì)記者說(shuō)。
 
  今年5月22日,朝陽(yáng)市發(fā)生了4.6級(jí)地震,七道泉子鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)接到龍城區(qū)武裝部命令后,立即組織了20人的應(yīng)急隊(duì)伍前去排查安全隱患,他們首先來(lái)到了孤寡老人家中,詢問(wèn)老人的身體情況,以及房屋的受損情況,待到危險(xiǎn)結(jié)束后才離開。
 
  “我們是民兵,雖然震感非常小,但我們決不能放過(guò)一絲的安全隱患,必須保證老百姓的安全。”前去支援的七道泉子鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)白華鋒對(duì)記者說(shuō)。
 
  建昌縣牤牛子鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)白揚(yáng)也向記者介紹,鄉(xiāng)里的民兵隊(duì)伍有應(yīng)急小分隊(duì),由于經(jīng)過(guò)軍事化訓(xùn)練,在參與突發(fā)事件時(shí),也能發(fā)揮很好的作用。尤其是在抗洪防汛中,民兵應(yīng)急小分隊(duì)是不可缺少的一支力量。
 
  在參與突發(fā)事件中,作為特殊的隊(duì)伍,民兵有不俗的表現(xiàn)。今年5月中旬,撫順市舉行全國(guó)山地自行車冠軍賽應(yīng)急處突演練,撫順軍分區(qū)啟動(dòng)國(guó)防動(dòng)員信息系統(tǒng),指揮員依據(jù)這些數(shù)據(jù)實(shí)施決策指揮,3分鐘形成民兵應(yīng)急分隊(duì)動(dòng)員預(yù)案而40分鐘應(yīng)急分隊(duì)齊裝滿員到達(dá)指定地域,確保了演練有序開展。
 
  盤山縣
  培訓(xùn)是民兵的重要環(huán)節(jié)
 
  盤山縣吳家鎮(zhèn)孫家村坐落在遼河的南岸,遼河給這里帶來(lái)了肥沃的土地和資源,但是每年夏季,也會(huì)讓這里的百姓擔(dān)驚受怕??购榉姥词沁@個(gè)時(shí)期的重任,而民兵就成了保衛(wèi)村莊平安的主力。這時(shí),民兵的年齡范圍也放寬了,45歲以下的人們都可以成為民兵。男民兵扛麻袋加固河堤,女民兵巡防查找險(xiǎn)情。民兵連在抗洪期間會(huì)一直堅(jiān)守在要地。
 
  張寶東向記者講述,村里的民兵隨著時(shí)代的變化而不同了。從前,村里外出做勞務(wù)的少,村里的民兵人數(shù)也多?,F(xiàn)在農(nóng)民工多了,村里的民兵相應(yīng)就減少了。村里選民兵的時(shí)候也注意這些情況,把常年在沈陽(yáng)和南方打工的村民排除在外,盡量讓留在村里的村民或者在村附近不遠(yuǎn)地方打工的村民當(dāng)民兵,這樣一旦有什么事,村里能立即將民兵召集起來(lái),隨叫隨到。
 
  民兵軍事訓(xùn)練、治安巡邏、排查化解矛盾糾紛,這些工作都是義務(wù)的。有的村民擔(dān)心當(dāng)民兵耽誤自己務(wù)工,影響收入,所以參加民兵的積極性沒(méi)有以前高漲,但是還有不少村民愿意參加民兵。
 
  村里的民兵,特別是基干民兵,在平安建設(shè)中有自身的優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)防火,作為民兵,平時(shí)都參加過(guò)消防培訓(xùn),遇到火災(zāi)時(shí),知道該如何救火。而村民就不同了,有的村民不知道如何救火,有的膽子大的村民在救火中盲目救火,反倒傷了自己。
 
  在重大節(jié)日期間,民兵成立巡邏小分隊(duì),以村民組為單位,兩三個(gè)人一組進(jìn)行巡邏,這時(shí),村民組長(zhǎng)、基干民兵、村民兵排長(zhǎng)、班長(zhǎng)都會(huì)分配到各巡邏小組里,保障了巡邏小組的戰(zhàn)斗力。
 
  在一個(gè)個(gè)村莊,讓記者見(jiàn)到了與圖書、電視劇所描寫的不一樣的民兵,是具有時(shí)代特征和氣息的民兵連。



民兵練習(xí)打靶
 
  小知識(shí)
 
  民兵既是國(guó)家武裝力量的組成部分,又是預(yù)備役的基本組織形式。其任務(wù)是:①積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶頭完成生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù)。②擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù),保衛(wèi)邊疆,維護(hù)社會(huì)治安。③隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn),抵抗侵略,保衛(wèi)祖國(guó)。民兵分基干民兵和普通民兵?;擅癖鵀榈谝活愵A(yù)備役,普通民兵為第二類預(yù)備役。28歲以下的退伍士兵和未到部隊(duì)服現(xiàn)役而經(jīng)過(guò)基本軍事訓(xùn)練的公民,編入基干民兵,成為民兵中隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的骨干力量。其余18~35歲未編入基干民兵組織的男性公民編入普通民兵。女性公民根據(jù)需要參加基干民兵。民兵編為班、排、連、營(yíng)、團(tuán)。基干民兵編有高炮、地炮、通信、偵察、防化等專業(yè)分隊(duì)。
 

推薦新聞