寫(xiě)在前面

　　“黨的二十大報(bào)告對(duì)嚴(yán)格公正司法作出專門明確部署，這為我們今后工作指明了方向……要在全面落實(shí)上下功夫，把公正司法、司法為民貫穿在立案、訴訟服務(wù)、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，要以案件質(zhì)效為抓手，把本職工作做到位甚至做出彩！”10月28日，沈陽(yáng)市鐵西區(qū)人民法院901會(huì)議室，該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)馬巍組織黨組成員集體學(xué)習(xí)黨的二十大精神時(shí)，就年初提出的打造“鐵案”工程這一重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。今年以來(lái)，該院全體干警勠力同心推動(dòng)重點(diǎn)工作新躍升、亮點(diǎn)工作新突破的“沖刺戰(zhàn)”呈現(xiàn)出戰(zhàn)果喜人的態(tài)勢(shì)。

8月下旬，鐵西區(qū)法院召開(kāi)審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)工作調(diào)度會(huì)。

　　院長(zhǎng)的“問(wèn)題單”

　　在遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺(tái)

　　穩(wěn)居第一方陣，靠的是什么？

　　人民法院是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，持續(xù)鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效，把每一起案件辦成“鐵案”，人民法院重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。

　　截至發(fā)稿時(shí)，鐵西區(qū)法院在遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺(tái)穩(wěn)居第一方陣，靠的是什么？

　　記者與多位鐵西區(qū)法院法官、法官助理聊過(guò)后，初窺門道：院長(zhǎng)心里有張“問(wèn)題清單”。

　　“院長(zhǎng)每天都會(huì)登錄質(zhì)效管理平臺(tái)，查看全院整體情況，也會(huì)注意查找個(gè)別排名靠后的法官，只要發(fā)現(xiàn)平臺(tái)添加新指標(biāo)或調(diào)整指標(biāo)比例，他馬上開(kāi)會(huì)部署?！痹撛簩徟泄芾磙k公室主任賈麗莉告訴記者，今年在工作中與院長(zhǎng)接觸的次數(shù)遠(yuǎn)超往年，自己的工作任務(wù)也增加了一項(xiàng)：隨時(shí)分析雙激勵(lì)平臺(tái)指標(biāo)，將弱項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)上報(bào)給院長(zhǎng)。此外，院長(zhǎng)要求分管領(lǐng)導(dǎo)多與部門負(fù)責(zé)人、法官談話，定期向一線法官征求問(wèn)題、建議，及時(shí)匯總上報(bào)給院長(zhǎng)，“不管是個(gè)別問(wèn)題還是普遍問(wèn)題，他都一一記下，再通過(guò)日分析、周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季考核的方式逐個(gè)擊破?！?

　　2月17日14時(shí)，該院民事審判第一庭召開(kāi)庭務(wù)會(huì)，會(huì)程過(guò)半，馬巍推門而入，“你們庭的疑難案件，我有幾點(diǎn)建議……”甫一落座，馬巍立刻參與到具體案件的集體研判“會(huì)診”中，兩個(gè)小時(shí)很快過(guò)去，一個(gè)個(gè)“解題思路”為在座的法官們撥云見(jiàn)日。

　　會(huì)后，馬巍直接“扣下”了第一季度（月份）結(jié)案數(shù)最低的法官進(jìn)行“面對(duì)面”談話，談話過(guò)后，這位因生病做手術(shù)影響工作進(jìn)度的女法官委屈地哭了，可很快，她收起眼淚又投入到了工作中去，“她說(shuō)，院長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)，什么原因都不是理由，辦案結(jié)案不能‘前松后緊’?！币晃挥H歷者這樣告訴記者。

　　“一把手”帶頭、“一盤棋”推進(jìn)，“一竿子”到底。今年以來(lái)，該院常態(tài)化開(kāi)展審判執(zhí)行質(zhì)效工作調(diào)度，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、分析會(huì)多達(dá)33次，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”調(diào)度30余人。在調(diào)度書(shū)記員工作時(shí)，對(duì)1名消極怠工人員實(shí)行辭退處理，2名作出書(shū)面檢討。

　　“跟院長(zhǎng)面對(duì)面是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！薄跋窦需b定、集中送達(dá)這樣耗時(shí)費(fèi)力的工作堵點(diǎn)，反映之后確實(shí)得到解決了！”“整理歸納的問(wèn)題，通過(guò)建立整改任務(wù)清單和臺(tái)賬，最后都能‘對(duì)賬銷號(hào)’……”采訪現(xiàn)場(chǎng)的法官們紛紛表示，院長(zhǎng)挑“刺”挑得狠、問(wèn)題找得準(zhǔn)，使辦案人員能迅速認(rèn)識(shí)到自己在辦案中存在的問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)信心的提升有很大的幫助。

　　“想履好職盡好責(zé)，在司法辦案中以質(zhì)效論英雄，必須苦練內(nèi)功，通過(guò)抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理，我們以辦理高質(zhì)量案件為抓手助推鐵西區(qū)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。”馬巍這樣總結(jié)道。

　　靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的激勵(lì)機(jī)制

　　是什么讓他們

　　每天都有使不完的勁兒？

　　推開(kāi)鐵西區(qū)法院審判業(yè)務(wù)庭法官辦公室的門，時(shí)常會(huì)看到這樣的場(chǎng)景：他們討論案件爭(zhēng)得面紅耳赤，寸步不讓；他們身披法服、攜帶案卷，準(zhǔn)備趕去開(kāi)庭；他們互相鼓勵(lì)、你爭(zhēng)我趕，工作到深夜已是日常……

　　是什么讓他們每天都有使不完的勁兒？

　　“兄弟法院到院溝通交流業(yè)務(wù)時(shí)，都想對(duì)我們的‘鐵西秘笈’一探究竟?！痹撛狐h組成員、政治部主任付杰嘿嘿一笑，手里晃著兩份文件，“這是我院深入分析案件類型特點(diǎn)、數(shù)量以及辦案人數(shù)，科學(xué)細(xì)化審判質(zhì)效指標(biāo)后形成的正向激勵(lì)機(jī)制?！?

　　翻看《沈陽(yáng)市鐵西區(qū)人民法院審判部類員額法官質(zhì)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《沈陽(yáng)市鐵西區(qū)人民法院執(zhí)行員額法官質(zhì)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，滿眼都是數(shù)字以及“加分”“扣分”字樣，如法定審限內(nèi)結(jié)案率一項(xiàng)后面寫(xiě)著：基礎(chǔ)分5分。法定審限內(nèi)結(jié)案率應(yīng)達(dá)到100%，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的得5分，低于該標(biāo)準(zhǔn)的不得分……“哪里拿分，哪里扣分，都很清晰。不管是晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)，還是選樹(shù)先進(jìn)典型，每個(gè)人的綜合得分情況就是最重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。”賈麗莉補(bǔ)充道。

　　作為激勵(lì)法官干警干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)力保障，這一機(jī)制優(yōu)化指標(biāo)評(píng)比和結(jié)果運(yùn)用，使法官干警從“要我辦案”向“我要辦案”轉(zhuǎn)變，為審判執(zhí)行工作的良好開(kāi)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

　　記者在采訪中了解到，員額法官代表余金陽(yáng)在列席審判委員會(huì)參與制定法官考核方案時(shí)曾說(shuō)：“我們綜合審判庭案件量不飽和，我們有更多潛力，我們要當(dāng)先鋒、要多辦案?！?

　　這一舉動(dòng)就像在平靜的湖中投入一顆石子，石子泛起的漣漪向外擴(kuò)散，“上半年休產(chǎn)假的張帥法官，為了趕上工作進(jìn)度，也主動(dòng)申請(qǐng)多分案多辦案?！薄袄戏ü俦逯鞠?，長(zhǎng)年活動(dòng)范圍在法院500米以內(nèi)，中秋假期一天沒(méi)休。”大家你一言我一語(yǔ)地仔細(xì)回憶著大半年來(lái)院里的變化，他們還渾然不覺(jué)，這不甘落后、提振爭(zhēng)先的“精氣神兒”早已融入血液，化作每個(gè)鐵西法院人的自覺(jué)行動(dòng)。

　　經(jīng)驗(yàn)臺(tái)的“誘惑”

　　“以前我羨慕臺(tái)上的人，現(xiàn)在我終于上臺(tái)了，我們團(tuán)隊(duì)的付出被看見(jiàn)、被肯定了！”

　　采訪中，多位法官和法官助理頻頻提到“上臺(tái)”，引發(fā)了記者的好奇，曾兩次“登臺(tái)”作經(jīng)驗(yàn)交流的民一庭法官卞志霞向記者描述了該院召開(kāi)“審判質(zhì)效面對(duì)面”推進(jìn)會(huì)時(shí)的熱烈場(chǎng)面，“臺(tái)上鏗鏘發(fā)聲，臺(tái)下聚精會(huì)神，時(shí)而掌聲雷動(dòng)，時(shí)而會(huì)心微笑。會(huì)后，我們經(jīng)常會(huì)議論哪些‘招法’管用，哪些發(fā)言觸動(dòng)了我們……”

　　兩場(chǎng)精彩的辦案經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，20名排名靠前的法官逐個(gè)上臺(tái)分享他們發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)、以信息化助力審判工作等方面的可復(fù)制、可推廣的具體經(jīng)驗(yàn)，使更多的法官互相借鑒長(zhǎng)處、彌補(bǔ)自身弱項(xiàng)，全面提升綜合素養(yǎng)和辦案水平。

　　“以前我羨慕臺(tái)上的人，現(xiàn)在我終于上臺(tái)了，我們團(tuán)隊(duì)的付出被看見(jiàn)、被肯定了！”第二次分享會(huì)上，首次登臺(tái)的民一庭法官?gòu)堢斓陌l(fā)言讓很多人印象深刻，她道出了臺(tái)下法官干警的共同心聲。

　　身邊事激勵(lì)身邊人，辦案經(jīng)驗(yàn)在這里生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

　　“我們立案庭在分享會(huì)上登臺(tái)的人數(shù)最多，在這樣的庭室中，每個(gè)人的工作積極性都非常高，誰(shuí)也不想‘拖后腿’?！痹撛毫竿ネラL(zhǎng)孫宗杰掰著手指舉例，“像咱庭的溫權(quán)國(guó)，去年審判質(zhì)效排名落后，為了攆上來(lái)，他幾次調(diào)整‘1（法官）+1（法官助理）+1（書(shū)記員）團(tuán)隊(duì)’的分工配合，終于摸準(zhǔn)了提升效率的脈門，在會(huì)上還作了分享呢?！?

　　開(kāi)展以評(píng)促學(xué)，在業(yè)務(wù)交流中找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升審判隊(duì)伍素能，鐵西區(qū)法院的法官們就是這樣使案件初始質(zhì)量切實(shí)得到了提升。

8月，鐵西區(qū)法院召開(kāi)審判執(zhí)行質(zhì)效面對(duì)面工作推進(jìn)會(huì)。

　　后記

　　采訪結(jié)束時(shí)已臨近下班時(shí)間，鐵西法院人的工作熱情卻依舊飽滿。民事審判第一庭法官尹學(xué)敏照例打開(kāi)了質(zhì)效管理平臺(tái)，查看自己結(jié)案數(shù)的排名情況，“我被卞姐的電子送達(dá)經(jīng)驗(yàn)觸動(dòng)了，老同志都能熟練使用，年輕人差在哪兒？去年結(jié)案率91.3%，今年一定爭(zhēng)取有突破?！彼脑捑镁没仨懺谟浾叨叀?

　　截至發(fā)稿前

　　鐵西區(qū)法院共受理各類案件29810件

　　一審判決案件改判發(fā)回重審率較去年同期的4.2%下降到2.7%，下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)，是近三年最低點(diǎn)