全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)

　　鞍山市

　　切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本

　　打造高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　亮點(diǎn)

　　近年來，鞍山市堅持優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和信用環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，率先在全省實(shí)施行政執(zhí)法“包容免罰”模式。全力打造集成式政務(wù)服務(wù)新模式“一件事一次辦”改革并初見成效?！胺ü龠M(jìn)網(wǎng)格”已覆蓋全市。

“網(wǎng)格法官”聯(lián)手調(diào)解員化解房屋買賣合同糾紛。

　　從單打獨(dú)斗到協(xié)同監(jiān)管形成合力，2021年以來，鞍山市市場監(jiān)督管理局深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)踐了“2+1+N”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，有效杜絕了對企業(yè)多頭重復(fù)檢查的問題。

　　市場監(jiān)管與司法部門聯(lián)合召開全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用暨涉企執(zhí)法檢查推進(jìn)會議。聯(lián)合制定《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，協(xié)調(diào)N個單位配合聯(lián)合執(zhí)法檢查。出臺《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管操作規(guī)程》，減少對企業(yè)檢查的頻率，全面落實(shí)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，初步實(shí)現(xiàn)了“一次檢查、全面體檢”。

　　創(chuàng)新工作模式運(yùn)行以來，全市減少對企業(yè)檢查近百次，有效杜絕多頭重復(fù)檢查，令鞍山營商環(huán)境更優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展環(huán)境更寬松、更公平。

　　立足群眾視角、企業(yè)感受，鞍山市全力打造集成式政務(wù)服務(wù)新模式“一件事一次辦”改革初見成效。通過流程再造、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方式，鞍山市目前已實(shí)現(xiàn)“出生、入學(xué)、就業(yè)、退休、公積金提取”首批5個“一件事”大部分申請材料免于辦事人提交，累計辦理了1100余筆實(shí)際業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出“一次告知、一表申請、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的“一件事”主題套餐式服務(wù)。“新生兒一件事”辦理時限壓縮96.6%，申請材料減少71.4%，辦理環(huán)節(jié)壓縮77.7%，跑動次數(shù)減少75%。 

　　在推進(jìn)首批5個“一件事”全域覆蓋、全場景應(yīng)用的同時，謀劃推出了“不動產(chǎn)登記與水電氣暖聯(lián)辦過戶、軍人退役、失業(yè)再就業(yè)、公民身故、我要開便利店”第二批5個“一件事”。

　　鞍山市中級人民法院聚焦社會高效能治理，開啟訴源治理新模式，創(chuàng)新開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作，全面推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，最大限度將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、消弭在訴前。

　　鞍山7家基層法院375名基層法官對接1177名一級網(wǎng)格長，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格明確、科學(xué)合理、全網(wǎng)覆蓋。鞍山中院按照法官“包片+專業(yè)”的條線配置，根據(jù)法官人數(shù)、部類，以“立案+刑事+民事+行政+執(zhí)行”的配置方式，由89名法官組成7個綜合網(wǎng)格包片小組，分別指導(dǎo)所轄7家基層法院“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作。

　　同時，探索建立“網(wǎng)格+巡回審判”“網(wǎng)格+協(xié)助送達(dá)”等工作機(jī)制，通過“法官進(jìn)網(wǎng)格”促強(qiáng)基建設(shè)、促營商環(huán)境優(yōu)化、促多元解紛，實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)三促”。活動開展以來，轄區(qū)內(nèi)所有基層法院“網(wǎng)格法官”走進(jìn)社區(qū)、街頭，廣泛開展防范養(yǎng)老詐騙普法宣傳，發(fā)放普法宣傳資料2100余份，接受現(xiàn)場咨詢1250余次，從源頭上嚴(yán)防養(yǎng)老詐騙問題發(fā)生。