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據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,撫順市新?lián)釁^(qū)人口約22.3萬人,60歲及以上人口占33.45%,人口老齡化趨勢(shì)十分嚴(yán)峻。2020年以來,撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院受理的民事案件中當(dāng)事人年齡超過60周歲的案件占比逐年增加0.1個(gè)百分點(diǎn),案件類型也呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),由原來的集中于贍養(yǎng)、繼承等家事糾紛,擴(kuò)展至機(jī)動(dòng)車交通事故、民間借貸、投資理財(cái)、買賣合同等類型。而涉老案件糾紛的當(dāng)事人在訴訟中普遍存在子女不在身邊、不懂法、不會(huì)使用智能設(shè)備、行動(dòng)不便等問題。為此,新?lián)釁^(qū)法院積極探索實(shí)踐,初步形成了具有區(qū)域特色的四項(xiàng)訴訟服務(wù)新模式,用“四盞燈”點(diǎn)亮老年人的訴訟之路。
訴訟服務(wù)中心的值班律師提供免費(fèi)咨詢。
新?lián)釁^(qū)法院干警走進(jìn)養(yǎng)老院開展活動(dòng)。
第一盞燈:定制服務(wù)處處便民
訴訟服務(wù)中心設(shè)老年人綠色通道,年滿65周歲以上的老年人可享受優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理的定制訴訟服務(wù)。對(duì)起訴時(shí)患有嚴(yán)重疾病、行動(dòng)不便的老年人,為其提供上門立案、現(xiàn)場(chǎng)立案、跨域立案、網(wǎng)上立案等全程指導(dǎo)立案服務(wù)。
僅今年9月,該院訴訟服務(wù)中心就為3起涉及離婚糾紛的原告辦理了上門立案服務(wù),3位原告平均年齡為68周歲。對(duì)不符合立案條件或者不屬于該院管轄的案件老年原告,用老年人聽得懂的語言及時(shí)釋法說理,并建議老年人選擇最便捷的解決問題途徑。
訴訟服務(wù)中心還配置了沙發(fā)、老花鏡、醫(yī)藥箱、手機(jī)充電設(shè)備、飲水機(jī)等硬件便民設(shè)施。對(duì)不便使用電子支付繳納訴訟費(fèi)的老年人,收費(fèi)窗口開辟了“涉老特辦”服務(wù),收取現(xiàn)金過程全留痕,讓老年人的訴訟費(fèi)交得安心、交得放心。對(duì)不會(huì)或者不便使用電腦的老年人提供“代書”服務(wù),即老人口述或者手寫好訴訟材料,由訴訟服務(wù)中心工作人員依原文原意打印出來。在提供訴訟服務(wù)的同時(shí)充分保障老年人的合法權(quán)益,引導(dǎo)老年人作出理智的決定,讓老年人有尊嚴(yán)地參與司法活動(dòng),尊重老年人合理選擇司法方式的自由。
第二盞燈:熱情接待傾情溝通
該院選取辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、有愛心和耐心、更易與老年人溝通的“老法官”擔(dān)任涉老訴訟立案指導(dǎo)員,為老年人在立案環(huán)節(jié)提供訴訟服務(wù)。在接待環(huán)節(jié),“老法官”多采用拉家常的方式向來院的老年人了解案件情況。在收案窗口工作的趙迎明是一位耐心細(xì)致的老法官,老年人來法院大多情緒緊張,為此趙迎明將“老爺子多大歲數(shù)了”“孩子在哪兒上班”“孫女兒上沒上小學(xué)呢”“您是哪年下的鄉(xiāng)”……這樣的話掛在嘴邊,拉近了法院和當(dāng)事人的心理距離。
2020年起,新?lián)釁^(qū)法院與區(qū)司法局聯(lián)合,將法律援助律師引入法院,在訴訟服務(wù)中心二區(qū)設(shè)有獨(dú)立辦公室,為群眾獲得免費(fèi)法律咨詢提供場(chǎng)所支持,司法局每天派駐一名法律援助律師值班,并將每周四確定為“老年人接待日”,由一名維護(hù)老年人權(quán)益經(jīng)驗(yàn)豐富的律師專門解答老年人的法律咨詢。
對(duì)于涉及老年人案件,該院始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,將涉老訴訟服務(wù)與訴源治理相結(jié)合。經(jīng)過研究充分發(fā)揮老同志的專長(zhǎng)和作用,專門聘請(qǐng)了一位具有多年民事審判經(jīng)驗(yàn)和工作熱情的退休法官擔(dān)任“涉老”案件特邀調(diào)解員,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)人干專門事,讓化解矛盾糾紛更有效果。在提高辦案速度的同時(shí),該院速裁團(tuán)隊(duì)不忘帶著溫情,專門安排了一位“法官女兒”。“85后”法官路爽經(jīng)常被老年當(dāng)事人稱為“姑娘”“丫頭”“大侄女兒”……談起自己的調(diào)解秘訣,路爽的回答是:“很簡(jiǎn)單,我跟我爸說話什么態(tài)度,就對(duì)老年當(dāng)事人什么態(tài)度,大多數(shù)時(shí)候都能調(diào)成?!?
第三盞燈:重拳打擊養(yǎng)老詐騙
全國(guó)法院打擊整治養(yǎng)老詐騙工作開展以來,新?lián)釁^(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展此項(xiàng)工作的決策部署,以訴源治理為抓手,堅(jiān)持打防結(jié)合,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有力有效開展,全力守護(hù)好老年人的“錢袋子”。
該院把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入院重要議事日程,協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究重要事項(xiàng),制定了《打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,構(gòu)建一把手抓總、專班抓日常、責(zé)任部門抓落實(shí)的專項(xiàng)行動(dòng)組織體系,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。
第四盞燈:司法聯(lián)動(dòng)辦理案件
為了進(jìn)一步推進(jìn)法院訴調(diào)對(duì)接工作,更好地使矛盾糾紛化解在訴前,節(jié)約群眾和法院的訴訟成本,減少當(dāng)事人訴累,去年11月,該院立案庭干警深入新?lián)釁^(qū)各鄉(xiāng)街司法所,就訴前調(diào)解、訴訟服務(wù)等相關(guān)工作進(jìn)一步對(duì)接交流。走訪中,法院詳細(xì)了解掌握轄區(qū)各鄉(xiāng)街及社區(qū)開展人民調(diào)解工作的流程和效果。12月,新?lián)釁^(qū)法院千金鄉(xiāng)巡回審判點(diǎn)正式設(shè)立,使訴訟服務(wù)做到無盲點(diǎn),聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)全覆蓋,真正實(shí)現(xiàn)將矛盾化解在基層,做到“寧可法官多跑腿,不叫群眾多奔波”。秉承新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將巡回審判點(diǎn)作為樞紐,推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)縱深掘進(jìn),積極發(fā)揮巡回審判點(diǎn)優(yōu)勢(shì),做到訴訟服務(wù)在一線、調(diào)解審判到一線,打通司法服務(wù)“最后一公里”,積極參與基層社會(huì)治理,為新?lián)釁^(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供最優(yōu)司法保障。
新?lián)釁^(qū)法院在辦理涉老涉民生案件上更是打出了“組合拳”,院領(lǐng)導(dǎo)直接審理,并與檢察院、司法局聯(lián)合,讓生活困難的老年群眾感受到黨和國(guó)家為其提供的優(yōu)質(zhì)法律援助。
【記者手記】
過去,新?lián)釁^(qū)法院在未成年人刑事審判工作中的成功經(jīng)驗(yàn)廣為流傳,一位又一位“法官媽媽”幫助了無數(shù)迷途的孩子重回正途;今天,新?lián)釁^(qū)法院又涌現(xiàn)出“法官女兒”幫助那些子女不在身邊的老年人維護(hù)他們的合法權(quán)益,用這四盞明燈,照亮老年人的訴訟之路。