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多元解紛助力基層訴源治理

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:張瑩 記者 關(guān)月 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-12-08 11:27

  不想打官司?多元解紛機(jī)制助您“無(wú)訟止?fàn)帯?。前不久,沈?yáng)市蘇家屯區(qū)人民法院通過(guò)多元解紛機(jī)制成功調(diào)處了一起征收補(bǔ)償款分配糾紛——

  黨的二十大報(bào)告提出“采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法的解紛、規(guī)范、教育、引領(lǐng)功能,多渠道、多維度、多支線助力基層治理,努力將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

  “發(fā)不出去”的補(bǔ)償款

  “我這錢好久都沒(méi)發(fā)出去,誰(shuí)都不想打官司,劉庭長(zhǎng)能不能幫忙想想辦法……”近日,該院林盛人民法庭庭長(zhǎng)劉芳接到轄區(qū)沙河街道辦事處工作人員的求助電話。

  錢還能發(fā)不出去?發(fā)錢還要打官司?這到底是咋回事?

  據(jù)悉,動(dòng)遷房屋系被繼承人趙某與佟某離婚后經(jīng)法院判決的分割財(cái)產(chǎn),雙方各占一半份額。趙某過(guò)世后,該房屋被征收,趙某除兄弟姐妹外已無(wú)其他繼承人,其兄弟姐妹提出對(duì)趙某享有的份額按法定繼承處理,但佟某提出異議,并拿出一份協(xié)議,協(xié)議顯示趙某生前愿以該房屋抵償其欠佟某一方的債務(wù),但趙某的兄弟姐妹對(duì)此協(xié)議不予認(rèn)可,幾方就征收補(bǔ)償款應(yīng)如何分配長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下。

  劉芳仔細(xì)了解后得知,由于趙某晚年獨(dú)居且經(jīng)濟(jì)困難,其養(yǎng)老費(fèi)用由村集體墊付,并口頭承諾墊付費(fèi)用以房抵債,村集體亦要求就墊付費(fèi)用主張分配權(quán)利。各方均顧及涉事主體眾多、部分利害關(guān)系人居住地涉外等諸多不利因素,表示不愿主動(dòng)提起訴訟,導(dǎo)致補(bǔ)償款的分配陷入僵局。

  多方調(diào)解促成“無(wú)訟止?fàn)帯?

  這是一件征收補(bǔ)償款分配糾紛,由于所涉房屋權(quán)屬及被繼承人債權(quán)債務(wù)關(guān)系稍顯復(fù)雜,被繼承人和債權(quán)人等多人主張征收款分配權(quán)利,沙河街道辦多次居中組織協(xié)調(diào)未果,致使該筆補(bǔ)償款長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法發(fā)放。

  劉芳表示,這起糾紛剛好可以通過(guò)法院近年來(lái)開(kāi)展的多元解紛機(jī)制建設(shè)工作,以“多元共治”的方式,在群眾“家門口”化干戈為玉帛,于是提出在法院主持下,邀請(qǐng)轄區(qū)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)等組織派員共同參與調(diào)解,調(diào)解成功后通過(guò)特別程序進(jìn)行司法確認(rèn)的多元調(diào)解方式,實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟止?fàn)帯保瑴p少群眾訴累。

  11月初,在沙河街道的安排下,劉芳與法官助理王菲同村集體代表、律師代表共同磋商研判,類比相關(guān)案例與司法觀點(diǎn),分析總結(jié)鄉(xiāng)村治理中存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為這起征收補(bǔ)償款分配糾紛提出了調(diào)解預(yù)案。

  11月中旬,佟某與趙某親屬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、視頻等多種渠道,在法官、司法所工作人員、街道辦工作人員的共同參與調(diào)解下,坦誠(chéng)交流、交換意見(jiàn),終于達(dá)成了一致并當(dāng)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議。至此,這場(chǎng)“錢發(fā)不出去”的糾紛在群眾未提起訴訟、未走進(jìn)法院、未支出任何費(fèi)用的情況下圓滿解決。

  提供糾紛解決綜合服務(wù)

  近年來(lái),蘇家屯區(qū)法院不斷健全完善一站式多元糾紛解決體系,積極推行訴前糾紛解決機(jī)制,通過(guò)線上線下多渠道,訴前調(diào)解進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、多部門聯(lián)合等方式,為當(dāng)事人提供多選擇、立體化的糾紛解決綜合服務(wù),目前已經(jīng)形成地方黨委主導(dǎo)、法院主持、多元協(xié)作的訴前調(diào)解+司法確認(rèn)糾紛解決模式。在區(qū)委政法委主導(dǎo)下,與區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《蘇家屯區(qū)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”構(gòu)建大調(diào)解工作格局,推進(jìn)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施方案》,自覺(jué)將法院的司法調(diào)解及訴調(diào)對(duì)接工作作為市域社會(huì)治理的重要組成部分,積極推進(jìn)訴源治理,從源頭上及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)居民自治、行業(yè)自律和行業(yè)治理,降低社會(huì)治理成本。

  今年以來(lái),該院林盛法庭作為新時(shí)代人民法庭“五化”建設(shè)活動(dòng)和全省示范人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)參選法庭,積極發(fā)揮人民法庭職能優(yōu)勢(shì),深入?yún)⑴c基層治理、主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè),不斷融入并幫助構(gòu)建基層解紛網(wǎng)絡(luò),通過(guò)切實(shí)落實(shí)多元解紛機(jī)制助力基層訴源治理。