百姓打官司，最大的期待就是判得公、判得快。

　　不斷提升審判質(zhì)效，讓天平擎得穩(wěn)、正義不遲到，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是人民法院矢志不渝的追求。

　　收案573.26萬件，審結(jié)560.23萬件，同比上升60.26%和64.84%。其中，省高級人民法院收案9.13萬件，審結(jié)8.83萬件，同比上升52.65%和66.75%……5年來，省法院始終堅持“精管理、抓改革、強科技、重基層”，推動全省法院審判質(zhì)效穩(wěn)中向好，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

去年8月2日，省法院召開全省法院2022年上半年“審判質(zhì)效面對面”評議會。

　　精管理

　　以創(chuàng)新方式

　　解決問題短板

　　“調(diào)解率處于警示等次”“超自然審限率偏高”“要推動繁簡分流機制改革”“裁判文書的說理性、可讀性不強，質(zhì)量不高”……這是一次至今令人印象深刻的會議，現(xiàn)場氣氛和會議張力讓每一位與會者深切感受到省高級人民法院黨組狠抓審判質(zhì)效的堅定決心。

　　2021年8月1日，省法院召開首次全省法院“審判質(zhì)效面對面”評議會，4家中院院長分別作匯報，省法院各分管院領(lǐng)導結(jié)合分管條線工作認真研判、深入點評、提出要求，省法院院長鄭青進行全面總結(jié)部署。

　　作為一項提升審判質(zhì)效工作的創(chuàng)新機制，省法院專門出臺《“審判質(zhì)效面對面”實施辦法》，對開展“審判質(zhì)效面對面”提出明確要求。

　　機制日益完善，問題真抓實改。目前，遼寧上下級法院開展“審判質(zhì)效面對面”評議565場，推動全省法院審判質(zhì)效貫通式提升。

　　為加強大數(shù)據(jù)在分析研判審判質(zhì)效中的應用，省法院出臺《關(guān)于加強大數(shù)據(jù)分析研判工作的若干規(guī)定（試行）》，以司法大數(shù)據(jù)為依托，為各級法院審判質(zhì)效精準把脈。每季度開展大數(shù)據(jù)分析研判，定期掀起“頭腦風暴”，集體分析審判質(zhì)效薄弱環(huán)節(jié)、拿出具體解決辦法，下季度匯報整改情況、數(shù)據(jù)變化情況，推動審判質(zhì)效螺旋式上升。

　　省法院創(chuàng)新研發(fā)審判質(zhì)效管理平臺，選擇26項主要質(zhì)效指標，從訴前調(diào)解、案件質(zhì)量、案件效率、案件效果4個方面，按照轄區(qū)、中級法院、基層法院、人民法庭4個維度，實時展示全省127個法院和297個人民法庭績效指標，促進創(chuàng)先爭優(yōu)，推動全省法院審判質(zhì)效實現(xiàn)整體提升。

　　5年來，全省法院一審改判發(fā)回重審率、生效案件再審率同比下降，法定審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率同比上升。

　　抓改革

　　以機制重塑

　　釋放發(fā)展動能

　　2022年7月12日，遼河中級人民法院審理了一起審級職能定位改革下沉案件，通過訴前保全和訴前調(diào)解相結(jié)合的方式，成功化解這起標的額達4100萬元的買賣合同糾紛案件。

　　作為審級職能定位改革12個試點地區(qū)之一，省法院分解任務、指揮調(diào)度、督導整改，自上而下驅(qū)動改革；中級法院溝通協(xié)調(diào)、強化指導、及時總結(jié)，承上啟下知重負重；基層法院狠抓落實、領(lǐng)題破題、靶向施策，自下而上探索創(chuàng)新，改革試點工作在“比學趕超、力求實效”的氛圍中持續(xù)深入。

　　隨著改革的不斷推進，全省三級法院職能定位更趨科學合理，實現(xiàn)絕大多數(shù)案件在中基層法院高效審結(jié)，審判質(zhì)效穩(wěn)中向好。

　　如何確?！白寣徖碚卟门?、由裁判者負責”，真正做到有序放權(quán)和有效監(jiān)督并行不悖？省法院系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌推進各項改革工作：構(gòu)建制約有效、監(jiān)督到位、權(quán)責統(tǒng)一的審判權(quán)力運行機制；深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度；積極推進民事、行政訴訟程序繁簡分流改革。

　　5年來，全省法院縱深推進司法體制改革，劃定137個履職紅線，院庭長監(jiān)管“四類案件”6.22萬件，精準適用認罪認罰，速裁快審203.17萬件，最大限度向人民群眾釋放公正、高效、便捷的改革紅利。

　　強科技

　　以智慧建設(shè)

　　實現(xiàn)全新跨越

　　凌海市人民法院翠巖人民法庭距市區(qū)有100多公里，周邊群峰聳立、千嶂疊翠，是名副其實的“大山里的法庭”。目前，翠巖法庭已全面實現(xiàn)“云端”辦案，智能化庭審讓老百姓“足不出戶”參加庭審成為現(xiàn)實。

　　堅持向科技要質(zhì)效，全省法院立足全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務，不斷將現(xiàn)代科技與法院工作深度融合。

　　——開發(fā)智能輔助辦案系統(tǒng)，促進辦案提速。沈陽市和平區(qū)人民法院建成全省首家全天候無人值守“智能中間庫”，實現(xiàn)電子卷宗實時流轉(zhuǎn)、全程留痕，入庫案件16萬件。

　　——深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在辦案中的應用，助力辦案提質(zhì)。本溪市中級人民法院推進“法信檢索”智能推送辦案所需的知識、判例和業(yè)界觀點，為法官提供更廣闊的審判視野。

　　——研發(fā)執(zhí)行廉政風險防控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)科學監(jiān)管。大連海事法院上線運行專業(yè)法官會議管理系統(tǒng)，辦案系統(tǒng)深度對接，會議過程全程留痕、隨時可查閱，便于司法作風督查和內(nèi)外監(jiān)督。

　　數(shù)據(jù)賦能，智慧加翼。在省法院引領(lǐng)下，全省法院勇于探索、守正創(chuàng)新，助力執(zhí)法辦案各項工作向現(xiàn)代化邁進。大連市中級人民法院深入推進電子送達，實現(xiàn)訴訟文書數(shù)字化快遞；鞍山兩級法院建成互聯(lián)網(wǎng)法庭50余個，深化各類網(wǎng)絡服務平臺功能；撫順、營口、遼陽等地中院創(chuàng)新采取網(wǎng)絡視頻方式進行遠程視頻搖號選擇確定對外委托鑒定、評估機構(gòu)；丹東、朝陽、鐵嶺、盤錦等地中院充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+司法”優(yōu)勢，積極引導當事人進行在線立案、在線質(zhì)證、在線調(diào)解、在線庭審和在線執(zhí)行；葫蘆島市中級人民法院、沈陽鐵路運輸中級法院充分運用跨域立案、網(wǎng)絡調(diào)解、智慧執(zhí)行，不斷提升司法服務效率。

　　5年來，遼寧智慧法院建設(shè)由落后到連續(xù)3年位居全國前列，互聯(lián)網(wǎng)綜合業(yè)務平臺、庭審云平臺、區(qū)塊鏈在線審判中臺被評為全國智慧法院創(chuàng)新案例。

　　重基層

　　以強基導向

　　夯實質(zhì)效基礎(chǔ)

　　110家基層法院承擔全省法院87%的案件，是提升審判質(zhì)效的關(guān)鍵。

　　為著力解決基層法院和人民法庭建設(shè)發(fā)展中的短板弱項，省法院黨組統(tǒng)籌三級法院聚力打造全面強化基層法院和人民法庭建設(shè)的“強基工程”，推動初始案件質(zhì)效提升，促進基層社會治理。如今，全省基層法院和人民法庭建設(shè)已成“百舸爭流”之勢。

　　——強化組織領(lǐng)導，省法院專門成立以鄭青為組長的全省法院強化基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導小組，以及人民法庭建設(shè)工作專班，體系化謀劃、工程化推進、“專精實”落實。

　　——加強頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，對3年規(guī)劃進行總體安排，明確9個方面44項任務，個個聚焦短板不足、回應基層關(guān)切。

　　——明確方式路徑，全省人民法庭將在3年內(nèi)分3批全部實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標準化、法庭管理規(guī)范化、訴訟服務便民化、司法辦案智能化、文化建設(shè)特色化“五化”達標。在此基礎(chǔ)上，從提升審判質(zhì)效、營造法治化營商環(huán)境、參與基層社會治理等7個方面明確示范法庭的爭創(chuàng)標準，帶動人民法庭審判工作整體躍上更高水平。

　　全省法院認真落實省人大常委會專門就加強法院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作出臺的決議，推動政策向基層傾斜、人才向基層匯聚、財力向基層投入。

　　在各級黨委政府支持下，為基層法院增加政法專項編制537個，動態(tài)調(diào)整法官員額108名，下派到基層掛職、任職199人，爭取基層安保、便民設(shè)施和人民法庭智能化建設(shè)保障資金2.02億元；聚焦人民法庭建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人民法庭布局，在農(nóng)村設(shè)立綜合性法庭，在偏遠地區(qū)建設(shè)65個巡回審判點，在類型化糾紛相對集中的區(qū)域成立專業(yè)法庭、特色法庭，滿足群眾對“家門口法院”的期待；完善巡回審判制度，推廣車載法庭、移動科技法庭，讓“流動的人民法庭”更好滿足人民群眾司法新需求。本溪法院打造“楓橋式人民法庭”入選最高人民法院典型案例，阜新法院建立“1035”服務制度，遼河法院開展“司法趕大集”活動護航鄉(xiāng)村振興。

　　5年來，全省110家基層法院主要質(zhì)效指標持續(xù)向好。凌海市人民法院石山人民法庭等2家人民法庭被評為全國法院先進集體。

　　新征程展現(xiàn)新氣象，新時代呼喚新作為。黨的二十大報告對公正司法提出更高要求。

　　“我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，加強一體化、精細化、閉環(huán)管理，深化司法體制綜合配套改革，加快全域數(shù)字法院建設(shè)，強力推動強基工程，推動全省法院審判質(zhì)效全面提升，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！编嵡啾硎?。