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以“和”治村打造幸福生活——葫蘆島虹螺峴鎮(zhèn)小寺村社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的成功實(shí)踐

來源:遼寧法治報(bào) | 作者:駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-02-20 10:44

  “近10年了,從當(dāng)初的文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè),到如今的基層社會(huì)治理,我們始終秉持著‘家和萬事興’的治村理念。”2月14日,記者到葫蘆島市南票區(qū)虹螺峴鎮(zhèn)小寺村采訪,該村黨支部書記謝仁宏對(duì)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化有著最樸素、最本真但不乏精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

  有話就說?矛盾就地解決

  “有話請(qǐng)您說,有氣請(qǐng)您發(fā),有結(jié)我來解,有難我來幫?!边@4句話掛在小寺村評(píng)理說事員的嘴邊,更鉆進(jìn)了村民的心窩里。4句話的背后,是一個(gè)系統(tǒng)的“評(píng)理說事”體系。在哪評(píng)說?上門、說事點(diǎn)、微信群、電話里;誰來評(píng)說?調(diào)解員、說事員、網(wǎng)格員、村賢、老干部、黨員;評(píng)說什么?山林土地、鄰里之間、婚姻糾紛、贍養(yǎng)老人等大事小情社情民意;怎么評(píng)說?依法斷、集體斷、鄉(xiāng)賢斷、協(xié)商斷……

  小事不出院,大事不出村,難事不出鎮(zhèn),就地及時(shí)辦?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的“小寺版”已具雛形。

  因彩禮問題,村民侯某與親家發(fā)生了矛盾,農(nóng)歷小年,侯某酒后去親家家中大鬧,一氣之下甚至揚(yáng)言要“殺全家”?!安悔s快處理,大年就容易真出事。”村評(píng)理說事員3次上門調(diào)解,在大年之前做通兩家人的思想工作,矛盾快速消除。

  “我們組建立了評(píng)理說事‘快速反應(yīng)部隊(duì)’,就突出一個(gè)打小、打早,矛盾越小、越早越容易解決,等到矛盾大了、轉(zhuǎn)移了,就被動(dòng)了?!敝x仁宏說。

  “快速反應(yīng)部隊(duì)”是包括村干部、評(píng)理說事員、人民調(diào)解員、律師、村賢、無職黨員、網(wǎng)格員諸多成員在內(nèi)的“評(píng)理說事團(tuán)”。

  織密網(wǎng)格?治理井井有條

  網(wǎng)格員是“基層治理好幫手”,是服務(wù)群眾“貼心人”,切實(shí)打通基層社會(huì)治理“最后一公里”,是群眾的“連心橋”。小寺村全村4個(gè)自然屯各1個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)屯1名網(wǎng)格員。在網(wǎng)格員的遴選中,小寺村頗具“門道”,有村醫(yī)、水管員,都是與村民打交道多、人頭熟、信息廣的“萬事通”。

  小寺村住戶380戶,在籍1200余人,常住人口630余人。其中富有屯有近百戶265人,占全村人口的三分之一。網(wǎng)格員郭玉泉一個(gè)人撐起了該屯的網(wǎng)格管理重任。特別是去年,小寺村組織核酸檢測65次,他帶著喇叭家家戶戶通知到,入戶排查5萬余次,不落一戶不漏一人。

  有一個(gè)數(shù)據(jù)可見小寺村網(wǎng)格員的驚人戰(zhàn)斗力:2022年2月至12月,小寺村入戶排查的總數(shù)據(jù)是200980戶次!

  村規(guī)民約?刷新精神面貌

  采訪中記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“不對(duì)稱”的信息,小寺村“評(píng)理說事點(diǎn)”設(shè)于2019年,但該村已經(jīng)連續(xù)6年無上訪、無刑案、無重大矛盾發(fā)生。這種“不對(duì)稱”來自于哪里呢?記者在“村規(guī)民約”中找到了答案。

  “于秀君,女,精明能干,通情達(dá)理,照顧母親,關(guān)心孩子。嫁到本村后,操持家務(wù),治家有方,在她的努力下,家庭面貌煥然一新,正是我村‘美麗示范庭院’的杰出代表?!鄙狭舜逍麄靼濉白蠲兰彝ァ惫鈽s榜,于秀君直言:“家家都這樣,干不好讓人笑話?!?

  謝仁宏告訴記者,早在2013年,村里就有了村規(guī)民約。內(nèi)容大多是不亂堆亂放、不亂搭亂建、鄰里和諧、講話文明等。那時(shí)候都是自編的土話、大白話、順口溜,現(xiàn)在已經(jīng)是192個(gè)字的制式標(biāo)語。

  自從有了村規(guī)民約后,小寺村村民的精神面貌越來越好,人際關(guān)系上,團(tuán)結(jié)友愛、尊老愛幼、四鄰和睦;在風(fēng)氣上,喜事新辦、喪事簡辦、移風(fēng)易俗、不講迷信;在家庭生活上,家家講孝道,涌現(xiàn)出大量好家庭、好兒媳、好婆婆……192字的“村規(guī)民約”皆能一?一對(duì)應(yīng)。

  2022年,小寺村又建立了“新時(shí)代文明實(shí)踐站”,實(shí)施了“提升鄉(xiāng)村治理能力”6項(xiàng)措施,開展“十星級(jí)”文明家庭評(píng)選等。村治,又往前邁了一大步。

  村治有方,后方穩(wěn)定,前方無憂。村里的年輕人和手藝人紛紛外出淘金,有遠(yuǎn)赴福建修建地鐵的,有到云南干風(fēng)力發(fā)電的,有去北京干園藝的,還有外出創(chuàng)業(yè)做生意的,足有500多人。村里治河修路、安路燈通自來水,村民有了更多的獲得感、幸福感。而這樣一個(gè)治理有方的“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”也成了引鳳來?xiàng)牧汲?,村里引進(jìn)了加油站、液化氣站、飼料廠、養(yǎng)殖場,帶動(dòng)村民增收。全村人均年收入24000元,遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)。

  記者注意到,在謝仁宏的辦公桌上,擺著一張攤開的人民日?qǐng)?bào),是1月23日的,頭題文章赫然是《培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)》。