為進(jìn)一步提升道交案件審判質(zhì)效，積極回應(yīng)人民群眾利益訴求，2022年初，新民市人民法院探索道交案件審判質(zhì)效提升的新方式、新途徑，組建道路交通專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，建立“道交一體化”糾紛解決快車道，打造“集成式建設(shè)、一體化服務(wù)、普法式調(diào)解、要素式審理”道路交通事故責(zé)任糾紛多元調(diào)處的“新民模式”。

　　搭建平臺(tái)

　　速調(diào)快審一體化解紛

　　“我此前從來沒有與法院打過交道，就怕走司法程序麻煩，但在這兒能一次性解決所有問題，很方便、很省事。”正在進(jìn)行訴前調(diào)解的當(dāng)事人徐某高興地說道。

　　2022年7月初，李某駕駛小型轎車行駛至新民市站前大街第四小學(xué)交通崗處，與徐某駕駛的小型出租車相撞。交警部門認(rèn)定李某負(fù)事故全責(zé)，徐某無責(zé)。徐某主張的營(yíng)運(yùn)損失未得到足額賠償，遂向新民市法院提出訴求，該院道路交通專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱為道交團(tuán)隊(duì)）第一時(shí)間受理并聯(lián)系李某，向其釋明營(yíng)運(yùn)損失應(yīng)由駕駛?cè)藗€(gè)人承擔(dān)，屬于保險(xiǎn)公司免責(zé)賠付部分，經(jīng)過耐心細(xì)致的調(diào)解，最終雙方在訴前達(dá)成賠償1200元的調(diào)解協(xié)議，由李某當(dāng)場(chǎng)給付，新民市法院對(duì)該調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)。

　　記者在采訪中了解到，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人往往要奔波于交警部門、保險(xiǎn)公司、鑒定機(jī)構(gòu)、法院等多個(gè)部門，耗費(fèi)時(shí)間精力，手續(xù)繁多。自建立“道交一體化”糾紛解決機(jī)制后，法院的收案、鑒定、調(diào)解、審判、法庭記錄、歸檔等環(huán)節(jié)均由專人負(fù)責(zé)，當(dāng)事人可通過收案窗口與辦案法官、調(diào)解員直接對(duì)接，交警部門專人與收案人員能夠直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“收、鑒、調(diào)、審、結(jié)”一體化運(yùn)行。

　　為此，新民市法院積極主動(dòng)與公安、司法、保險(xiǎn)等部門對(duì)接。建立專人提升溝通效率，共享事故相關(guān)信息，協(xié)助實(shí)現(xiàn)聯(lián)系到事故責(zé)任方的有效方式，避免當(dāng)事人因起訴主體不明確、聯(lián)系方式不準(zhǔn)確等原因致使賠償權(quán)利人不能及時(shí)獲得理賠。減少當(dāng)事人訴累，加強(qiáng)審判管理，減少司法資源浪費(fèi)，通過訴訟與非訴訟有機(jī)銜接，推動(dòng)道交矛盾糾紛化解更加便捷。

　　建章立制

　　規(guī)范流程提升審判效率

　　“一起事故到底能賠多少？老百姓心里沒底，覺得只有打官司才不能吃虧?！毙旅袷蟹ㄔ旱澜粓F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李中華法官向記者介紹稱，為了固化統(tǒng)一理賠裁判預(yù)期，提高審判質(zhì)效，該院推進(jìn)訴源治理，引入訴前調(diào)解，出臺(tái)了《道交案件訴前理賠指引（試行）》，輔助申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人分清責(zé)任義務(wù)，了解賠償理由及依據(jù)，做到類案同處，確保糾紛化解過程公開透明。

　　2022年8月，趙某駕駛?cè)嗠妱?dòng)車在梁山鎮(zhèn)由北向西南方向起步過程中，忽視瞭望，與周某駕駛的小型普通客車相撞，造成兩車不同程度受損，趙某輕微受傷。周某認(rèn)為，趙某提出的維修費(fèi)用過高，因而拒付，趙某只得向法院提起訴訟。

　　綜合考量當(dāng)事人履行能力，道交團(tuán)隊(duì)實(shí)施訴前調(diào)解，并向當(dāng)事人各方送達(dá)《道交案件訴前理賠指引（試行）》，并要求各方按照理賠指引履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)理賠指引的流程，當(dāng)事人之間對(duì)證據(jù)材料先行交換和出示，保險(xiǎn)公司一方依照法律規(guī)定及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行審核并出具理賠意見……簡(jiǎn)便的程序絲毫不影響厘清各方責(zé)任義務(wù)。經(jīng)承辦法官主持，趙某與周某自愿達(dá)成賠償協(xié)議，周某當(dāng)場(chǎng)給付理賠款，趙某出具收條后撤回起訴。

　　組建團(tuán)隊(duì)

　　合理配置專業(yè)化審判隊(duì)伍

　　專業(yè)化審判，離不開專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。

　　新民市法院主管此項(xiàng)工作的副院長(zhǎng)肇艷波告訴記者，去年初，新民市法院對(duì)道路交通事故責(zé)任糾紛案件的審理進(jìn)行了改革，初步嘗試專業(yè)化審判，經(jīng)過近半年的探索與實(shí)踐，于9月重新調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，形成了由1名擁有十余年刑事審判經(jīng)驗(yàn)的員額法官牽頭、1名法官助理、1名書記員、1名收案專員、2名速錄員、2名訴前調(diào)解員的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)采用“1+1+1”審判模式，運(yùn)行至今取得了良好的審判效果。

　　“去年5月到9月我個(gè)人受理案件92件，結(jié)案91件，結(jié)案率98%以上，調(diào)解率33%，涉及理賠金額1070余萬元，無發(fā)改、信訪、超審限情況發(fā)生。”李中華將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向記者展示，去年9月至今，道交團(tuán)隊(duì)將訴源治理納入案件處理機(jī)制，推行要素式審理，建立類案檢索機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度，收案共178件，訴前調(diào)解成功73件，其中通過理賠指引直接理賠27件，訴前調(diào)解率達(dá)41.01%，結(jié)案率100%。

　　團(tuán)隊(duì)通過“訴前調(diào)解+訴前鑒定+理賠指引”極大地縮短了進(jìn)入訴訟程序后的審理時(shí)限，審理時(shí)限平均不足30天，全部審結(jié)案件理賠款給付時(shí)長(zhǎng)平均不足20天，涉及理賠金額900余萬元，訴中調(diào)解率超過50%，有效縮短了辦案周期，提升了案件審判質(zhì)效。