法治是最好的營商環(huán)境。

　　2022年，遼寧法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，始終胸懷“國之大者”、牢記“省之要事”，認(rèn)真落實(shí)省委政法委“六抓六促”要求，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境，案案都是試金石”理念，升級構(gòu)建“5+5+5+1”工作體系，為遼寧法治化營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。

大連中院清算與破產(chǎn)審判團(tuán)隊討論案件。

沈陽中院七星濕地生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌。

　　系統(tǒng)化謀篇布局

　　2022年4月，最高人民法院發(fā)布多個助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例，丹東市中級人民法院辦理的某建筑公司與遼寧某公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行案位列其中。

　　典型案例中，涉案的申請執(zhí)行企業(yè)、被執(zhí)行企業(yè)、不動產(chǎn)占有企業(yè)、不動產(chǎn)買受人對法院的執(zhí)行工作均表示滿意。

　　一起案件，四方滿意。落實(shí)“六抓六促”工程部署要求，遼寧法院不斷提高司法服務(wù)水平，法治化營商環(huán)境越來越好，市場主體受益越來越多。

　　為了防止法治化營商環(huán)境建設(shè)“說起來很重要，一辦案就忘掉”，省高級人民法院黨組提出“人人都是營商環(huán)境，案案都是試金石”理念，這一理念落實(shí)到全省法院干警思想和行動上，體現(xiàn)在每一起案件辦理中。

　　在充分征求意見基礎(chǔ)上，2021年省法院構(gòu)建法治化營商環(huán)境建設(shè)“3+5+1”工作體系，2022年升級為“5+5+5+1”工作體系，打出一套服務(wù)市場主體組合拳。

　　堅持刀刃向內(nèi)，開展涉市場主體超審限積案清理5個專項(xiàng)整治，解決市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　聚焦市場主體需求，開展依法打擊侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全犯罪和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解等5個專項(xiàng)活動，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的司法獲得感。

　　彰顯服務(wù)效能，開展企業(yè)辦案、辦事、反映問題不用找關(guān)系等5個暖企活動，全力助企紓困安心。

　　立足更高水平的司法保護(hù)，出臺《涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估辦法》，指導(dǎo)全省法院對涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響進(jìn)行全流程評估，努力將司法行為對生產(chǎn)經(jīng)營的影響降至最低。

　　積極促進(jìn)誠信遼寧建設(shè)，通過司法裁判，嚴(yán)懲違約失信行為，弘揚(yáng)“言而有信、有約必踐”契約精神。依法打擊違法失信行為，將限制高消費(fèi)納入失信人名單，讓失信者“一處失信、處處受限”。

本溪滿族自治縣法院田師付法庭送法進(jìn)企。

　　“專精實(shí)”推進(jìn)落實(shí)

　　理念更新，機(jī)制健全，如何落實(shí)成為提高司法服務(wù)水平的關(guān)鍵。

　　遼寧法院“專精實(shí)”推進(jìn)各專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動、暖企服務(wù)、評估辦法落地落實(shí)，工程化、項(xiàng)目化、清單化實(shí)施，上線管理平臺，完善考評機(jī)制，激勵全省法院干警全員參與，攥緊拳頭，形成合力。

　　“?！保笇ｉT方案、專班辦理、專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要提高針對性；“精”，指精準(zhǔn)施策，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要提高精準(zhǔn)度；“實(shí)”，指舉措實(shí)、效果實(shí)，強(qiáng)調(diào)司法服務(wù)要取得實(shí)際成效。

　　省法院、16家中院和大連海事法院進(jìn)駐省市工商聯(lián)，幫助企業(yè)防范化解各類法律風(fēng)險。撫順市中級人民法院出臺《審理金融借款合同糾紛有關(guān)案件的參考意見》，針對金融借款合同糾紛、擔(dān)保物權(quán)等類型案件的審理程序、督促程序作出規(guī)定和解釋。鞍山市中級人民法院開展“涉中小企業(yè)執(zhí)行專項(xiàng)行動”，僅一個月即執(zhí)行標(biāo)的額1.2億元。本溪市中級人民法院聘請人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士為特邀咨詢員，在各自專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉ㄖ位癄I商環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。鐵嶺市中級人民法院暢通接待渠道，建立網(wǎng)格化辦信機(jī)制，對市場主體來信快分快轉(zhuǎn)、快督快報、快結(jié)快辦。遼陽市中級人民法院踐行服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)承諾，與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。沈陽鐵路運(yùn)輸中級法院與中鐵沈陽局建立服務(wù)保障長效機(jī)制，深入企業(yè)開展普法宣傳活動。

　　2022年，遼寧法院充分發(fā)揮法治化營商環(huán)境建設(shè)主力軍作用，推動“六抓六促”責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)落地見效，持續(xù)向外界釋放良好預(yù)期，提振市場主體信心。

人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家們參觀本溪市南芬區(qū)法院訴訟服務(wù)中心。

　　服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　“六抓六促”明確全省政法機(jī)關(guān)建設(shè)法治化營商環(huán)境的“施工圖”和“任務(wù)書”，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是題中之義。

　　2022年，省法院制定《關(guān)于依法服務(wù)遼寧振興發(fā)展取得新突破的司法措施》，明確20條司法措施，以高質(zhì)量審判服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

　　2022年4月，大連市中級人民法院審結(jié)了一起未經(jīng)權(quán)利人許可擅自使用美術(shù)作品“喜羊羊”卡通形象的侵害著作權(quán)糾紛案件。

　　在案件審判過程中，法院充分考慮了主觀惡意、舉證妨礙、持續(xù)侵權(quán)等因素，最終通過對“惡意”和“情節(jié)嚴(yán)重”兩大懲罰性賠償責(zé)任要件的充分論證作出判決，確定近三倍的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度。

　　省法院持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系審判能力建設(shè)，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速審判機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。加大對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善多元解紛、懲罰性賠償?shù)戎贫?，破解舉證難、周期長、賠償?shù)偷染S權(quán)難題。積極探索用創(chuàng)新方法保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“司法區(qū)塊鏈+”機(jī)制，提升認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確性，降低企業(yè)維權(quán)成本。

　　聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，遼寧法院采取系列措施提高破產(chǎn)審判質(zhì)效，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救出清功能，主動服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　——注重破產(chǎn)審判系統(tǒng)性推進(jìn)，堅持“府院”聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)投招募與重整方案制定，助力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　——注重破產(chǎn)審判規(guī)范化建設(shè)，出臺系列指導(dǎo)文件，健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，組建破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊，加強(qiáng)破產(chǎn)審判理論研究，推動破產(chǎn)審判工作良性運(yùn)行。

　　——注重破產(chǎn)審判領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，依托“審學(xué)研”機(jī)制，進(jìn)一步加大破產(chǎn)領(lǐng)域?qū)徟腥瞬排囵B(yǎng)力度。

　　遼寧法院積極踐行“兩山”理念，加強(qiáng)自然資源保護(hù)、支持推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、深入?yún)⑴c污染防治攻堅戰(zhàn)，全力服務(wù)綠色發(fā)展。

　　目前，省法院專門成立了集刑事、民事、行政審判于一體的環(huán)資審判庭，構(gòu)建“三合一”審判機(jī)制。全省有7個中院、16個基層院跨區(qū)域管轄環(huán)資案件，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)資審判專業(yè)化發(fā)展。

　　省法院聯(lián)合公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等開展污染防治攻堅戰(zhàn)，與自然資源廳、水利廳、文旅廳、林草局等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成保護(hù)合力。朝陽市中級人民法院在全省率先實(shí)行環(huán)境民事公益訴訟保證金制度。盤錦市中級人民法院積極服務(wù)“退養(yǎng)還濕”，助力修復(fù)紅海灘濕地。

　　遼寧是東北地區(qū)唯一的沿海省份和出海大通道，擁有獨(dú)特的對外開放區(qū)位優(yōu)勢。

　　遼寧法院妥善審理涉海洋運(yùn)輸、港口物流等案件，讓區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。設(shè)立沈陽、大連、營口、海事自貿(mào)區(qū)法庭，提供專業(yè)化便利化的爭端解決服務(wù)，助力打造對外開放新前沿。大連海事法院審理的新加坡新鑫海公司提單案入選最高法發(fā)布的第三批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例，為加快構(gòu)建并完善域外法查明及適用機(jī)制提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　新時代新征程新偉業(yè)。

　　首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，號角已吹響。全省法院將聚焦遼寧全面振興新突破三年行動重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)遼寧法院工作現(xiàn)代化，全力服務(wù)打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。